Решение от 17 ноября 2021 г. по делу № А47-8659/2021




АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-8659/2021
г. Оренбург
17 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 17 ноября 2021 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кофановой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сибатулиной С.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург», г.Оренбург (ИНН 5610010369 ОГРН 1025601022512) в лице филиала АО «Газпром газораспределение Оренбург» в г.Соль-Илецке, г.Соль-Илецк Оренбургская область

к Администрации муниципального образования Советский сельсовет Акбулакского района Оренбургской области, с. Советское Акбулакский район Оренбургская область (ОГРН 1055646021221 ИНН 5620006682)

с привлечением в дело, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, г. Оренбург, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, г. Оренбург

о признании права собственности на газопровод,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.


Акционерное общество «Газпром газораспределение Оренбург» обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Советский сельсовет Акбулакского района Оренбургской области, с. Советское Акбулакский район Оренбургская область о признании права собственности в силу приобретательной давности на объект:

недвижимости с наименованием «Внутрипоселковый газопровод низкого давления к жилым домам с. Советское Акбулакского района», протяжённостью 7058,35м., адрес местонахождения: Российская Федерация, Оренбургская область, Акбулакский район, с. Советское.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили, возражений против рассмотрения дела по существу в их отсутствие не заявили.

Ответчик в ходатайстве от 07.09.2021, просил суд рассмотреть дело в отсутствие его представителей, по существу иска пояснил, что администрация не возражает против удовлетворения исковых требований, правопритязаний в отношении спорного имущества не имеется.

Третьи лица отзыв не представили.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 27 Постановления от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в случае, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и дело не подлежит рассмотрению коллегиальным составом, арбитражный суд выносит определение о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания.

Если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137АПК РФ.

С учетом изложенного, принимая во внимание полноту представленных по делу доказательств, суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению спора по существу.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно акту о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта системы газоснабжения от 03.09.2000 построен и введен в эксплуатацию внутрипоселковый газопровод низкого давления к жилым домам с. Советское Акбулакского района Оренбургской области, протяженностью 7529,35 м.

Истец указал, что заказчиком строительства выступал колхоз «Искра», Акбулакского района Оренбургской области.

После окончания работ по строительству газопроводов и ввода их в эксплуатацию заказчик строительства передал истцу (его правопредшественнику) исполнительно-техническую документацию, фактически спорным газопроводом не владели, не эксплуатировал, не обеспечивал его сохранность и нормальное функционирование. Регистрация права собственности на указанные газопроводы им не осуществлена.

Из материалов дела следует, что колхоз «Искра» исключен из ЕГРЮЛ 18.01.2019.

Из материалов дела следует, что открытое акционерное общество «Оренбургоблгаз» создано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1559 от 08.12.1992 и Указа Президента Российской Федерации № 721 от 01.07.1992 и зарегистрировано в установленном законом порядке 07.05.1996 № 1381-Л. Открытое акционерное общество «Оренбургоблгаз» 14.10.2013 переименовано в акционерное общество «Газпром газораспределение Оренбург».

Согласно материалам дела с момента передачи объекта и по настоящее время АО «Газпром газораспределение Оренбург» фактически осуществляет его содержание и эксплуатацию, проводит техническое обслуживание, диагностику, обходы по графикам, приборное обследование целостности изоляции, устранение пробоин изоляции, текущие ремонты, покраску. На протяжении всего времени по данному газопроводу непрерывно осуществляется транспортировка газа всех групп потребителей.

В целях исполнения требований промышленной безопасности истец заключает на сеть газоснабжения Акбулакского района с АО «СОГАЗ» договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта. Данные договоры заключаются ежегодно, начиная с 2008 года.

Между тем, регистрация права собственности на газопровод не произведена. При этом правопритязания третьих лиц на спорный объект отсутствуют.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

АО «Газпром газораспределение Оренбург» является газораспределительной организацией владеющей на праве собственности или ином законном основании газораспределительной системой, и осуществляет деятельность по транспортировке газа всем потребителям, согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности истца является распределение газообразного топлива по газораспределительным сетям (код 35.22).

Письмом от 13.05.2021 № 56-НБ-02/2537 территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области сообщило, что спорный газопровод не проходили процедуру учета в качестве государственного (федерального) имущества, предусмотренную Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» и не включен в реестр федерального имущества, находящегося на территории Оренбургской области.

Письмом Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 04.05.2021 № ЮМ-12-22/9768 сообщило, что спорный газопровод не проходил процедуру учета в реестре государственного имущества Оренбургской области (л.д.7).

Администрация муниципального образования Советский сельсовет Акбулакского района Оренбургской области сообщила, что Внутрипоселковый газопровод низкого давления к жилым домам с. Советское Акбулакского района», протяжённостью 7058,35м на балансе не муниципального образования Советский сельсовет не состоит, претензий на оформление прав собственности на газопроводы низкого давления не имеем.

Ссылаясь на статьи 12, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просит суд признать за ним право собственности на указанный газопровод. Полагает, что при отсутствии притязаний третьих лиц на спорный объект, срок давности начинает течь непосредственно с момента начала давностного владения.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Основания возникновения права собственности установлены в главе 14 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из них является приобретательная давность.

В силу пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Условия возникновения права собственности по данному основанию регламентированы в статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которой лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Ответчиком по иску является прежний собственник имущества. По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности. Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРН.

При разрешении споров связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение

признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Материалами дела подтверждено, что истец с даты ввода спорных объектов в эксплуатацию и по настоящее время производит их эксплуатацию и техническое обслуживание.

На момент рассмотрения спора по существу у суда отсутствуют доказательства того, что имеются правопритязания третьих лиц на спорные газопроводы.

Согласно требованиям статей 6, 7 Федерального закона «О газоснабжении Российской Федерации» №69-ФЗ от 31.03.1999 газоснабжение в России - это Единая система газоснабжения, представляющая собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей и приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и обслуживанием.

Согласно статье 14 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации», для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставки газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газопровод относится к категории опасных производственных объектов. Собственники опасных производственных объектов (газопроводов) обязаны содержать данные объекты.

Поскольку газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, то при отсутствии установленного (признанного) права собственности на опасный производственный объект возникает риск отрицательных последствий, вызванных отсутствием лица, отвечающего за безопасную эксплуатацию данного объекта.

В соответствии с разделом II Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542 организации, осуществляющие деятельность по эксплуатации, техническому перевооружению, ремонту, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления, кроме требований, предусмотренных Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в области промышленной безопасности, должны: выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии; выполнять работы по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению сетей газораспределения и газопотребления; обеспечивать проведение технического диагностирования газопроводов, зданий и сооружений, технических и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления по достижении предельных сроков эксплуатации, установленных проектной документацией; организовывать и осуществлять технический надзор при техническом перевооружении сетей газораспределения и газопотребления.

В соответствии с диспозицией статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на истце лежит обязанность представить доказательства наличия совокупности следующих фактических обстоятельств: открытого владения имуществом; непрерывного владения имуществом; владения имуществом в течение установленного законом срока; добросовестное владения имуществом; владения имуществом как своим.

Учитывая, что с момента ввода в эксплуатацию спорных газопроводов истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет ими на протяжении более 15 лет, как своим собственным имуществом, исполняет, возложенные статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации на собственника имущества соответствующие обязанности; а также отсутствие притязаний ответчика и третьих лиц на спорное имущество, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании права собственности на объекты газификации.

В связи с тем, что по существу между сторонами отсутствует спор в отношении спорного объекта, являющегося предметом иска, и обращение истца в арбитражный суд с исковым заявлением о признании права собственности не связано с наличием противоправных действий (бездействия) со стороны ответчика, госпошлина по иску подлежит отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 167– 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Акционерного общества "Газпромгазораспределение Оренбург" г. Оренбург на объект недвижимости с наименованием «Внутрипоселковый газопровод низкого давления к жилым домам с. Советское Акбулакского района», протяжённостью 7 058,35м., адрес местонахождения: Российская Федерация, Оренбургская область, Акбулакский район, с. Советское.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.



Судья Н.А.Кофанова