Решение от 13 июля 2020 г. по делу № А05-59/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-59/2020
г. Архангельск
13 июля 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 13 июля 2020 года


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Виловой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Земской М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело иску товарищества собственников жилья «Поморская, 60» (ОГРН <***>; адрес: 163046, <...> дом 60)

к ответчику - публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №2» (ОГРН <***>; адрес: 150003, <...>)

о понуждении к исполнению условий договора,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственной жилищной инспекции Архангельской области (ОГРН <***>; адрес: 163072, <...>),

при участии в заседании представителей:

от истца: ФИО1 (доверенность от 16.12.2019),

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 01.101.2019),

от третьего лица: не явился (извещен),

установил:

товарищество собственников жилья «Поморская, 60» (далее также – истец, Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №2» (далее также – ответчик, Общество) с требованием о понуждении принять с 01.09.2019 показания коммерческого узла учета, установленного по адресу:<...>, для расчетов за поставленную тепловую энергию на нужды жилых домов, расположенных по адресам: <...> (далее также - жилые дома № 60 и № 60 корп. 1 поул. Поморская), с проведением соответствующих перерасчетов.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Государственная жилищная инспекция Архангельской области (далее – третье лицо).

В судебном заседании представитель истца предъявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями истца не согласился по доводам отзыва, ссылаясь на то, что прибор учета не является общедомовым прибором учета, поскольку учитывает потребление тепловой энергии в жилых домах № 60 и № 60 корп. 1 по ул. Поморская. При этом представитель ответчика не оспаривал то обстоятельство, что спорные дома в силу технических особенностей возможно признать единым недвижимым комплексом.

Третье лицо в письменном отзыве указало на то, что в случае если многоквартирный дом не оборудован прибором учета, размер платы определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению. Третье лицо не направило своего представителя для участия в судебном заседании.

Заслушав представителей сторон, ознакомившись с материалами дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению с учетом следующих обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, в управлении Товарищества находятся многоквартирные жилые дома с адресами: ул. Поморская, дом 60 и ул. Поморская, дом 60, корп. 1.

Для поставки тепловой энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения в указанные дома между Товариществом и Обществом заключен договор поставки ресурсов от 05.10.2016 № 2415 (далее – договор).

В соответствии с пунктом 1.1 договора ответчик (ресурсоснабжающая организация) поставляет истцу (исполнителю), а исполнитель принимает и оплачивает ресурсы в порядке, количестве и сроки, предусмотренные договором.

Согласно разделу договора «Термины» под ресурсами понимается тепловая энергия и теплоноситель (сетевая вода).

Разделом 2.1 договора к обязанностям ресурсоснабжающей организации отнесены: обеспечение бесперебойной и качественной поставки ресурсов исполнителю (пункт 2.1.1); выдача технических условий на установку приборов учета ресурсов для коммерческих расчетов, согласование проектов на их монтаж, осуществление приемки приборов учета (пункт 2.1.7); предоставление исполнителю счета, актов приема-передачи ресурсов и актов сверки расчетов, реестров начислений по учетным записям, оформленных в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством и настоящим договором (пункт 2.1.10).

В соответствии с пунктом 4.1 договора учет отпускаемого ресурса производится по приборам учета (Приложение № 2 к договору) в соответствии с действующим законодательством. Показания приборов учета ежесуточно, с нарастающим итогом фиксируются исполнителем в отчетах о теплопотреблении. Исполнитель предоставляет отчет в ресурсоснабжающую организацию в последний рабочий день расчетного месяца по факсу или по адресу ул. П. Усова, дом 8. С отчетом в конце расчетного периода предоставляются часовые архивные показания прибора учета ресурса в электронном виде по электронной почте.

Пунктом 4.2 договора установлено, что в случаях отсутствия приборов учета у исполнителя, временного выхода их из строя или непредставлении показаний приборов учета в указанный срок, количество поставленных исполнителю ресурсов определяется ресурсоснабжающей организацией в соответствии с действующим законодательством.

Соглашением от 23.10.2017 об изменении договора стороны приняли Приложение № 2 к договору в новой редакции, согласно которой учет отпускаемого ресурса на жилые дома № 60 и № 60 корп. 1 по ул. Поморская осуществляется по прибору учета № 2214.

Таким образом, расчеты за тепловую энергию, поставляемую в данные дома, производились на основании коммерческого узла учета тепловой энергии, установленного в многоквартирном жилом доме 60 по ул. Поморская и введенного в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством.

С сентября 2019 года ответчик перестал учитывать показания узла учета тепловой энергии в расчетах за поставленный ресурс, применяя расчетный способ определения объема поставленной тепловой энергии.

Полагая, что данные действия Общества нарушают условия заключенного между сторонами договора, Товарищество обратилось с настоящим иском в суд.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу пункта 9.1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 9.2 статьи 156 ЖК РФ размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 9.3 статьи 156 ЖК РФ при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов регулируют Правила № 354, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации 06.05.2011 (далее – Правила № 354).

В соответствии с пунктом 40 указанных Правил потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 454 Правил № 354. В силу положений пункта 42(1) Правил № 354 (в редакции, действующей с 1 января 2019 года) оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2 (3) и 2 (4) приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения № 2 к Правилам № 354 на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(1) и 3(4) приложения № 2 к Правилам № 354 на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии.

При этом, исходя из положений Правил № 354, коллективный (общедомовый) прибор учета - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое в многоквартирном доме при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом. Прибор коллективного (общедомового) учета должен быть установлен на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников в многоквартирном доме с системой коммунальной инфраструктуры, которой является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Как следует из отзыва Общества, установленный узел учета не является общедомовым, поскольку его показания учитывают объем тепловой энергии поставленной в жилые дома № 60 и № 60 корп. 1 по ул. Поморская, в связи с чем, его показания не могут применяться в расчетах. По мнению ответчика, общедомовым прибором учета может быть признан только прибор, учитывающий объем коммунального ресурса поданного в один многоквартирный дом.

Суд полагает, что доводы Общества подлежат отклонению ввиду следующего.

В соответствии с понятиями, приведенными в пункте 2 Правил № 354, коллективный (общедомовый) прибор учета - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое в многоквартирном доме при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.

ЖК РФ не раскрывает содержание понятий «индивидуальный жилой дом» и «многоквартирный жилой дом».

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006№ 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещения в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Пункт 3.21 «ГОСТ Р 51929. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения», утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта) от 11.06.2014№ 543-ст, определяет многоквартирный дом как оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющий надземную и подземную части, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения, помещения общего пользования, не являющиеся частями квартир, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам, и жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания двух и более семей, имеющие самостоятельные выходы к помещениям общего пользования в таком доме (за исключением сблокированных зданий); в состав многоквартирного дома входят встроенные и (или) пристроенные нежилые помещения, а также придомовая территория (земельный участок).

Кроме того, в соответствии с приложением 1 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 № 37, строение - это отдельно построенное здание, дом, состоящее из одной или нескольких частей, как одно целое, а также служебные строения. Признаками единства здания служат: фундамент и общая стена с сообщением между частями, независимо от назначения последних и их материала; при отсутствии сообщения между частями одного здания признаком единства может служить общее назначение здания, однородность материала стен, общие лестничные клетки, единое архитектурное решение.

Из приведенных правовых норм следует, что признаками единства многоквартирного дома, как объекта недвижимости, могут являться, в том числе единые внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения и помещения общего пользования, общие строительные конструкции.

В рассматриваемом случае из представленной в материалы дела проектной и исполнительной документации на спорные дома следует, что жилые дома № 60 и № 60 корп. 1 по ул. Поморская являются в силу технических особенностей единым объектом.

В соответствии с заключением специалистов (ФИО3 и ФИО4), представленным в материалы дела, а также пояснениями ФИО4, заслушанного в судебном заседании, многоквартирный жилой дом, имеющий два адреса: ул. Поморская, дом 60 и ул. Поморская, дом 60, корп. 1, является одним зданием и относится к единому недвижимому комплексу. В данном заключении отражено, что это здание имеет единые вводы инженерных коммуникаций: единый ввод теплотрассы, единый ввод водоснабжения, единую систему дренажно-ливневой канализации, единый кабельный ввод электроснабжения, подключение стоков хозяйственно-фекальной канализации к одному канализационному коллектору городской канализационной сети.

Из материалов дела следует, что 17.09.2019 сторонами проведено совместное обследование многоквартирного жилого дома по адресу ул. Поморская, дом 60, корп. 1, в целях установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета.

Актом обследования от 17.09.2019 стороны установили отсутствие технической возможности для установки прибора учета без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых систем.

В ходе судебного разбирательства сторонами в составе комиссии при участии представителей департамента городского хозяйства администрации муниципального образования «Город Архангельск», департамента строительства администрации муниципального образования «Город Архангельск» проведено обследование многоквартирных жилых домов по адресам: ул. Поморская, дом 60 и ул. Поморская, дом 60, корп. 1.

В акте от 19.02.2020 комиссия установила, что спорные дома имеют общие инженерные конструкции, общие несущие стены и общую кровлю. Из выводов комиссии следует, что эти дома возможно признать единым техническим комплексом.

С учетом изложенного, суд полагает, что внутридомовая инженерная система жилых домов, расположенных по адресам: ул. Поморская, дом 60 и ул. Поморская, дом 60, корп. 1, является неделимой инженерной коммуникацией, имеющей единый прибор учета потребления коммунальных ресурсов. Данный прибор учета отвечает понятию коллективного (общедомового) узла учета в соответствии с признаками, предусмотренными в Правилах № 354. В связи с этим показания спорного прибора учета подлежат учету при расчете объема потребленной тепловой энергии в жилых домах, расположенных по адресам: ул. Поморская, дом 60 и ул. Поморская, дом 60, корп. 1.

Ответчиком не доказана необходимость расчета потребленного коммунального ресурса исходя из нормативов, поскольку внутридомовая инженерная система спорных жилых домов является единым объектом (именно поэтому такая система оборудована одним общедомовым прибором учета), ее изменение без реконструкции или капитального ремонта не представляется возможным. При этом ответчик не настаивает на необходимости такого изменения. Напротив, особенности технического состояния инженерных коммуникаций жилых домов № 60 и № 60 корп. 1 по ул. Поморская явились поводом к заключению сторонами соглашения от 23.10.2017, которым Приложение № 2 к договору изложено в новой редакции, предусматривающей осуществление учета отпускаемого ресурса в указанные дома по одному прибору учета № 2214. Данный способ расчета использовался сторонами до сентября 2019 года.

Приведенная ответчиком практика Верховного Суда Российской Федерации принималась по иным фактическим обстоятельствам и не может служить основанием для уклонения ответчика от исполнения договорных обязательств.

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Исковые требования товарищества собственников жилья «Поморская, 60» (ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №2» (ОГРН <***>) принять показания коммерческого узла учета, установленного в доме по ул. Поморская, дом 60, для расчетов за поставленную тепловую энергию на нужды жилых домов, расположенных по адресам: ул. Поморская, дом 60и ул. Поморская, дом 60, корп. 1, с 1 сентября 2019 года с проведением соответствующих перерасчетов.

Взыскать с публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №2» (ОГРН <***>) в пользу товарищества собственников жилья «Поморская, 60» (ОГРН <***>) 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

М.Г. Вилова