Решение от 16 января 2020 г. по делу № А33-21311/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


16 января 2020 года


Дело № А33-21311/2019

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10 января 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено 16 января 2020 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 305241108400131)

к Администрации Большемуртинского района (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации п. Большая Мурта (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании права собственности,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,



установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Администрации Большемуртинского района (далее – ответчик) о признании права собственности на объект незавершенного строительства площадью 476,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 24:08:1801019:64 по адресу: РФ, Красноярский край, Большемуртинский район, пгт. Большая Мурта, ул. Советская, д. 9.

Определением от 18.07.2019 исковое заявление оставлено судом без движения.

В арбитражный суд от истца поступили документы, устраняющие обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 31.07.2019 возбуждено производство по делу.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 23.09.2019.

Протокольным определением от 23.09.2019 судебное разбирательство по делу отложено до 22.10.2019. Протокольным определением от 22.10.2019 судебное разбирательство по делу отложено до 15.11.2019. Протокольным определением от 15.11.2019 судебное разбирательство по делу отложено до 10.01.2020.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание 10.01.2020 не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле письменным доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Актом от 03.08.2007 на основании осмотра земельного участка для размещения нежилого здания «закусочная» выбрана площадка, находящаяся по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Большемуртинский район, пгт. Большая Мурта, ул. Советская, 9,площадью 475,6 кв.м.

Постановлением администрации Большемуртинского района от 16.09.2008 № 752 утвержден акт предварительного выбора и обследования земельного участка для размещения нежилого здания «закусочная» пгт. Большая Мурта, ул. Советская, 9 и установлены границы земельного участка.

Постановлением администрации Большемуртинского района от 09.06.2009 № 428 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории находящегося в государственной собственности, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Большемуртинский район, пгт. Большая Мурта, ул. Советская, 9.

Согласно кадастровому паспорту от 14.01.2010 земельный участок с кадастровым номером 24:08:1801019:64 имеет площадь 476 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, имеет разрешенное использование: строительство нежилого здания «закусочная».

Постановлением администрации Большемуртинского района от 14.05.2010 № 402 земельный участок предоставлен индивидуальному предпринимателю ФИО1 в аренду сроком на 5 лет из категории земель - земли населенных пунктов с кадастровым номером 24:08:1801019:64 площадью 476 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Большемуртинский район, пгт.Большая Мурта, ул. Советская, 9 с разрешенным использованием-строительство нежилого здания «Закусочная».

Между администрацией Большемуртинского района (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (арендатор) подписан договор аренды от 14.05.2010 № 39, согласно пункту 1.1. которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером 24:08:1801019:64 площадью 476 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Большемуртинский район, пгт.Большая Мурта, ул. Советская, 9 с разрешенным использованием-строительство нежилого здания «Закусочная».

В соответствии с пунктом 2.1. договора от 14.05.2010 № 39, срок аренды участка устанавливается с 14.05.2010 по 13.05.2015. По истечении установленного срока договор прекращает свое действие и не продляется на неопределенный срок.

Отделом архитектуры и градостроительства администрации Большемуртинского района выдано разрешение на строительство от 11.11.2012 № 1 RU 24508101 – 43 закусочной с офисными помещениями площадью 476 кв.м. по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Большемуртинский район, пгт.Большая Мурта, ул. Советская, 9.

Заявлениями от 30.04.2015 истец обратился к ответчику с просьбой продлить договор аренды от 14.05.2010 № 39 для завершения строительства нежилого здания «Закусочная» по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Большемуртинский район, пгт.Большая Мурта, ул. Советская, 9 и продлить срок действия разрешения на строительство нежилого здания «Закусочная» по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Большемуртинский район, пгт.Большая Мурта, ул. Советская, 9.

Письмом от 29.05.2015 № 351 администрация пгт.Большая Мурта Большемуртинского района сообщила истцу об отказе в продлении срока действия договора по следующим основаниям: на основании изменений в Земельном кодексе Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, вступивших в действие с 01 марта 2015 года понятие продление срока действия отсутствует; согласно подпункта 32 пункта 2, пунктов 3, 4 статьи 39.6 гражданин, являющийся арендатором земельного участка, имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов, если заявление подано до истечения срока действия ранее заключенного договора аренды и ему предоставлялся земельный участок без проведения торгов, и договор аренды не расторгался по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса. К заявлению не приложено разрешение на строительство, которое нужно было получить в пределах срока действия договора.

В материалы дела представлен технический паспорт объекта незавершенного строительства от 17.06.2015, из которого следует, что объект незавершенного строительства площадью 476,6 кв.м., по адресу: РФ, Красноярский край, Большемуртинский район, пгт. Большая Мурта, ул. Советская, д. 9 расположен на земельном участке с кадастровым номером 24:08:1801019:64.

Согласно заключению кадастрового инженера выявлено, что объект незавершенного строительства выходит за пределы земельного участка с кадастровым номером 24:08:1801019:64.

В подтверждение строительства объекта истец представил в материалы дела: договор подряда на выполнение проектных работ от 27.04.2012 № 14; договор подряда на выполнение проектных работ от 30.05.2012 № 14; акт приемки – сдачи работ от 15.10.2012 № 46 к договору от 01.08.2012 № 22; акт приемки – сдачи работ от 05.09.2012 № 45 к договору от 01.08.2012 № 22;выписку по лицевому счету; платежные поручения.

В настоящем споре истец просит признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства, который был возведен им в период действия договора аренды земельного участка от 14.05.2010 № 39.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Признание права как способ защиты гражданских прав прямо предусмотрено абзацем 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Иск о признании права собственности является вещно-правовым иском и необходимость в таком способе защиты возникает тогда, когда наличие у лица определенного права подвергается сомнению, оспариванию, а также применяется в случаях отрицания кем-либо наличия субъективного гражданского права у лица, в связи с чем, возник или может возникнуть спор.

В данном случае требования истца о признании права собственности на объект незавершенного строительства - нежилого здания «Закусочная» площадью 476,6 кв.м., по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Большемуртинский район, пгт.Большая Мурта, ул. Советская, 9, мотивированы ссылкой на статью 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Приведенная норма в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В силу статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно части 1 статьи 40 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 40 Федерального закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение осуществляется также в случае, если на момент государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение истек срок действия договора аренды или безвозмездного пользования земельным участком, предоставленным для цели строительства указанных объектов недвижимости, при этом на момент ввода в эксплуатацию указанных объектов недвижимости срок действия соответствующего договора не истек.

Между администрацией Большемуртинского района (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (арендатор) подписан договор аренды от 14.05.2010 № 39, согласно пункту 1.1. которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером 24:08:1801019:64 площадью 476 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Большемуртинский район, пгт.Большая Мурта, ул. Советская, 9 с разрешенным использованием-строительство нежилого здания «Закусочная».

В соответствии с пунктом 2.1. договора от 14.05.2010 № 39, срок аренды участка устанавливается с 14.05.2010 по 13.05.2015. По истечении установленного срока договор прекращает свое действие и не продляется на неопределенный срок.

Отделом архитектуры и градостроительства администрации Большемуртинского района выдано разрешение на строительство от 11.11.2012 № 1 RU 24508101 – 43 закусочной с офисными помещениями площадью 476 кв.м. по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Большемуртинский район, пгт.Большая Мурта, ул. Советская, 9.

Заявлениями от 30.04.2015 истец обратился к ответчику с просьбой продлить договор аренды от 14.05.2010 № 39 для завершения строительства нежилого здания «Закусочная» по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Большемуртинский район, пгт.Большая Мурта, ул. Советская, 9 и продлить срок действия разрешения на строительство нежилого здания «Закусочная» по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Большемуртинский район, пгт.Большая Мурта, ул. Советская, 9.

Письмом от 29.05.2015 № 351 администрация пгт.Большая Мурта Большемуртинского района сообщила истцу об отказе в продлении срока действия договора по следующим основаниям: на основании изменений в Земельном кодексе Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, вступивших в действие с 01 марта 2015 года понятие продление срока действия отсутствует; согласно подпункта 32 пункта 2, пунктов 3, 4 статьи 39.6 гражданин, являющийся арендатором земельного участка, имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов, если заявление подано до истечения срока действия ранее заключенного договора аренды и ему предоставлялся земельный участок без проведения торгов, и договор аренды не расторгался по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса. К заявлению не приложено разрешение на строительство, которое нужно было получить в пределах срока действия договора.

В материалы дела представлен технический паспорт объекта незавершенного строительства от 17.06.2015, из которого следует, что объект незавершенного строительства площадью 476,6 кв.м., по адресу: РФ, Красноярский край, Большемуртинский район, пгт. Большая Мурта, ул. Советская, д. 9 расположен на земельном участке с кадастровым номером 24:08:1801019:64.

Согласно заключению кадастрового инженера выявлено, что объект незавершенного строительства выходит за пределы земельного участка с кадастровым номером 24:08:1801019:64.

Судом установлено, что на момент рассмотрения спора срок действия договора аренды от 14.05.2010 № 39 земельного участка истек, доказательства правомерного владения земельным участком с кадастровым номером 24:08:1801019:64 истцом не представлено.

Кроме того, ответчик не представил в материалы дела доказательства предоставления для строительства объекта земельного участка, в границах которого расположена часть объекта незавершенного строительства площадью 476,6 кв.м., по адресу: РФ, Красноярский край, Большемуртинский район, пгт. Большая Мурта, ул. Советская, д. 9, выходящая за пределы земельного участка с кадастровым номером 24:08:1801019:64.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца. На основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

В иске отказать.


Возвратить ФИО1 из федерального бюджета 27 035 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по чеку-ордеру от 26.06.2019.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Д.С. Куликова