Решение от 15 апреля 2018 г. по делу № А40-240218/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-240218/17

130-2101

16 апреля 2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 16 апреля 2018 года

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ООО "ВЛ-ОПТ" (адрес: 692519, <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 15.06.2015) к Московской таможне (адрес: 117647, <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 25.12.2008) о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных пошлин и пени.

при участии представителей

от истца (заявителя) - ФИО2, дов. № бн от 30.05.2017, паспорт

от ответчика (заинтересованного лица) – ФИО3, ФИО4. № 04-17/212 от 28.12.2017, удост., ФИО5, ФИО4. № 04-17/094 от 02.04.2018, удост.

УСТАНОВИЛ:

ООО "ВЛ-ОПТ" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с требованием к Московской таможне о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных пошлин и пени.

Заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Как следует из материалов дела, 2016 году Общество с ограниченной ответственностью «ВЛ-Опт» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлениями о признании недействительными решений Московской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров задекларированных по 38 таможенным декларациям.

Решением Арбитражного суда города Москвы по делу №А40-156044/2016, вступившим в законную силу, решения Московской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №№ 10129060/290216/0002710, 10129060/020316/0002962, 10129060/160316/0003887, 10129060/170316/0003960, 10129060/190316/0004118, 10129060/190316/0004119, 10129060/210316/0004157, 10129060/210316/0004206, 10129060/220316/0004274, 10129060/260316/0004597 признаны недействительными и отменены.

Решением Арбитражного суда города Москвы по делу №А40-162140/2016, вступившим в законную силу, решения Московской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №№ 10129060/250316/0004545, 10129060/280316/000463 8, 10129060/280316/0004661, 10129060/3 00316/0004823,10129060/310316/0004870; 10129060/310316/0004879, 10129060/010416/0004900; 10129060/120416/0005578, 10129060/180416/0005950, 10129060/180416/0005951 признаны недействительными и отменены.

Решением Арбитражного суда города Москвы по делу №А40-193098/2016,вступившим в законную силу, решения Московской таможни о корректировкетаможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №№№10129060/020416/0005 029, 10129060/060416/0005275, 10129060/050416/0005227,10129060/070416/00053 69, 10129060/140416/0005 768, 10129060/190416/0006086,10129060/180416/0005980, 10129060/220416/0006350, 10129060/260416/0006496,10129060/020516/0009624,10129060/070516/0007253признаны недействительными и отменены.

Решением Арбитражного суда города Москвы по делу №А40-217428/2016, вступившим в законную силу, решения Московской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №№ 10129060/200516/0008056; 10129060/03 0616/0009018, 10129060/040616/0009093; 10129060/060616/0009153; 10129060/100616/0009518, 10129060/100616/000953 5, 10129060/150616/0009781 признаны недействительными и отменены.

В связи с отменой решений о корректировке таможенной стоимости товаров по вышеуказанным ДТ Общество обратилось в Московскую таможню с заявлениями о возврате излишне взысканных таможенных платежей и пени.

По результатам рассмотрения заявления Общества от 03.04.2017 №4 о возврате излишне взысканных сумм таможенных пошлин в связи с вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы по делу №А40-156044/2016, Московской таможней принято решение о возврате денежных средств в общей сумме 4 447 619,84 рублей, которые поступили на расчетный счет Общества 25.04.2017 года.

По результатам рассмотрения заявления Общества от 26.04.2017 №5 о возврате излишне взысканных сумм таможенных пошлин в связи с вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы по делу №А40-162140/2016, Московской таможней принято решение о возврате денежных средств в общей сумме 5 345 064, 18 рублей, которые поступили на расчетный счет Общества 29.05.2017 года.

По результатам рассмотрения заявления Общества от 18.05.2017 №7 о возврате излишне взысканных сумм таможенных пошлин в связи с вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы по делу №А40-193098/2016, Московской таможней принято решение о возврате денежных средств в общей сумме 6 227 001,00 рублей, которые поступили на расчетный счет Общества 21.06.2017 года.

По результатам рассмотрения заявления Общества от 03.07.2017 №10 о возврате излишне взысканных сумм таможенных пошлин в связи с вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы по делу №А40-217428/2016, Московской таможней принято решение о возврате денежных средств в общей сумме 3 441 523,95 рублей, которые поступили на расчетный счет Общества 03.08.2017 года.

Поскольку возврат излишне уплаченных таможенных платежей и пеней осуществлен таможенным органом без учета суммы процентов, начисляемых в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 147 федерального закона от 27.11.2010 №311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон о таможенном регулировании), Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд, удовлетворяя заявленные требования, руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов признаются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размере которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с данным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Статьей 90 ТК ТС определено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин.

Правила возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств регламентированы в статье 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

В отношении возврата пеней частью 12 статьи 151 Закона "О таможенном регулировании" установлено, что их возврат осуществляется но правилам возврата таможенных пошлин и налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона "О таможенном регулировании" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа, принимаемому по заявлению плательщика (его правопреемника).

В соответствии с частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Пункт 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" содержит разъяснение, согласно которому выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта. В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей, установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона о таможенном регулировании, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа. При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.

Из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона о таможенном регулировании таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей

Вывод об обязанности таможенного органа выплачивать проценты, начисляемые на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем взыскания, был сделан судебной коллегией Верховного Суда РФ не только на основе толкования ч. 6 ст. 147 Закона "О таможенном регулировании", но также с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной применительно к возврату излишне взысканного налога в определении КС РФ от 27.12.2005 г. N 503-О "По жалобе федерального государственного унитарного предприятия "123 Авиационный ремонтный завод" на нарушение конституционных прав и свобод абзацем 1 пункта 4 статьи 79 Налогового кодекса РФ".

Разрешая вопрос о наличии у фискальных органов обязанности выплачивать проценты, оба высших судебных органа исходят из того, что начисление процентов при возврате излишне взысканной суммы налога или таможенного платежа является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействий) органов государственной власти, направленной на реализацию положений ст. 52 и 53 Конституции РФ, согласно которым каждый имеет право на возмещение государственного вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в ч. 1 ст. 35 Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом.

Пунктом 3 статьи 91 ТК ТС определено, что взыскание таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов.

Правила взыскания таможенных платежей регламентированы главой 18 (статьями 150 - 160) Закона "О таможенном регулировании".

В соответствии с частью 1 статьи 150 Закона "О таможенном регулировании" установлено, что принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.

Частью 2 и частью 3 статьи 150 Закона "О таможенном регулировании" установлено, что принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках (статья 153), за счет обеспечения уплаты таможенных платежей (статья 154), за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика (статья 157), а также в судебном порядке. До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 Закона "О таможенном регулировании".

В случае неисполнения требования об уплате таможенных платежей в установленные сроки таможенные органы в силу части 17 статьи 152 Закона "О таможенном регулировании" вправе принимать вышеуказанные меры по принудительному взысканию таможенных пошлин и налогов, а также вправе приостанавливать операции по счетам плательщика в банке (статья 155).

Таким образом, согласно главе 18 Закона "О таможенном регулировании" взыскание таможенных платежей представляет собой единый длящийся процесс: на первом этапе плательщику направляется требование об уплате таможенных платежей в порядке статьи 152 Закона "О таможенном регулировании" с предложением погасить в установленный срок обнаруженную таможенным органом недоимку, а на втором - таможенным органом применяются меры принудительного взыскания таможенных платежей, предусмотренные статьями 153, 154, 157, 158 Закона "О таможенном регулировании".

Кроме того, из приведенных выше положений Закона "О таможенном регулировании" следует, что требование таможенного органа об уплате таможенных платежей является мерой государственного принуждения, которая, в свою очередь, также обеспечена мерами государственного принуждения (обращение взыскания на денежные средства и иное имущество плательщика, приостановление операций по его счетам в банке и т.п.).

Следовательно, при принятии решения по делу суд первой инстанции исходит из того, что перечисление денежных средств во исполнение требования об уплате таможенных платежей носит характер принудительного взыскания и не может рассматриваться как добровольное исполнение плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов.

К аналогичным выводам пришел Конституционный Суд Российской Федерации в указанном выше Определении от 27.12.2005 N 503-О, которым руководствовался Верховный Суд Российской Федерации при рассмотрении указанных выше дел N А51-10499/2014 и N А04-5086/2014 по спорам о взыскании процентов с таможенных органов. Такая же правовая позиция была высказана Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации при рассмотрении дела N А03-13136/03-3 по спору налогоплательщика с налоговым органом о возврате излишне взысканного налога на прибыль (постановление Президиума ВАС РФ от 29.03.2005 N 13592/04).

Исходя из представленного Обществом расчета общая сумма подлежащих взысканию процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных пошлин и пени составляет 1 626 956, 25 рублей, с правильностью указанного расчета согласился представитель ответчика в судебном заседании.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о взыскании с Московской таможни излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и пеней в размере 1 629 956, 25 руб.

Судебные расходы распределяются в соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 110, 167-170, 176, 215,216 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Московской таможни (адрес: 117647, <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 25.12.2008) в пользу ООО "ВЛ-ОПТ" (адрес: 692519, <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 15.06.2015) проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных пошлин и пени в размере 1 629 956 (один миллион шестьсот двадцать девять тысяч девятьсот пятьдесят шесть) руб. 25 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 29 270 (двадцать девять тысяч двести семьдесят) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.М. Кукина