Решение от 18 апреля 2019 г. по делу № А82-18545/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-18545/2018
г. Ярославль
18 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2019 года

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Чистяковой О. Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мякутиной С. В.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью «"Специальный Центр – АйронСтар» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Ярославского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Департаменту строительства Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области

о признании права собственности

при участии:

от истца – ФИО2 – представитель по доверенности от 23.04.2018;

от ответчиков – 1.2. не явились;

от третьего лица – не явился;

Общество с ограниченной ответственностью «Специальный Центр – АйронСтар» (далее-Общество) обратилось к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области (далее-Администрация) и Департаменту строительства Ярославской области (далее-Департамент) с иском о признании права собственности на двухэтажное нежилое здание, общей площадью 168,4 кв.м., кадастровый номер 76:17:033401:1469, находящееся по адресу: Ярославская обл., Ярославский район, Кузнечихинский сельский округ, <...>, согласно техническому плану от 31.05.2018, подвергнутое самовольной реконструкции.

В судебном заседании представитель Общества требования поддержал.

Администрация и Департамент в судебное заседание представителей не направили. Ранее в письменных отзывах против иска возражали.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил.

Обществу на праве собственности принадлежит двухэтажное нежилое здание общей площадью 118,1 кв.м. и земельный участок под зданием с разрешенным видом использования: для обслуживания и эксплуатации административного здания с инженерными коммуникациями, общей площадью 7 000 кв.м., кадастровый номер 76:17:033401:1303, расположенные по адресу: <...>, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от 06.05.2014 и 30.12.2015 соответственно.

В 2018 году Обществом произведена реконструкция здания, в результате которой увеличена площадь первого и второго этажей с пристройкой к зданию помещения площадью 25,6 кв.м., увеличением тамбура, утеплением балкона и переоборудованием помещения второго этажа. После реконструкции общая площадь здания составляет 168,4 кв.м., согласно техническому плану объекта от 31.05.2018.

В отношении реконструированного здания Обществом получены технический план от 31.05.2018 и положительное заключение по строительно-техническому обследованию состояния несущих конструкций офисного здания от 30.07.2018, выполненное Проектной организацией «РОСТ».

Ввиду того, что реконструкция здания проведена Обществом без получения соответствующего разрешения, в выдаче разрешения отказано 29.06.2018, поскольку фактически реконструкция объекта завершена, объект является самовольной постройкой, что послужило основанием для обращения истца в суд.

По ходатайству истца, в рамках рассмотрения настоящего дела, определением от 04.02.2019 была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Артгруппроект плюс». Перед экспертом были поставлены следующие вопросы:

1. Соответствует ли реконструированный объект недвижимости по адресу: Ярославская обл., Кузнечихинский сельский округ, <...>, (кадастровый номер 76:17:033401:1469) градостроительным, строительным, противопожарным и иным установленным нормам и правилам?

2. Не нарушает ли права и охраняемые законом интересы иных лиц, не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан сохранение и эксплуатация реконструированного объекта?

Согласно экспертному заключению от 25.02.2019 № 980/02-2019 реконструированный объект соответствует градостроительным, противопожарным и иным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации и Ярославской области. Работы по реконструкции нежилого здания не противоречат положениям нормативно-технических документов, действующих на территории Российской Федерации и Ярославской области, не противоречат требованиям безопасной эксплуатации здания, не имеют вредного влияния на окружающую среду, не создают угрозу жизни и здоровью людей, не нарушают права и законные интересы третьих лиц. Реконструированный объект находится в хорошем состоянии, пригоден для размещения объекта административного назначения. Сохранение и эксплуатация реконструированного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Следуя принципам гражданского законодательства, закрепленным в статьях 8, 218 Гражданского кодекса Российской федерации, права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом и не противоречащим ему.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) право собственности на вновь возведенный объект недвижимости подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации, которая, в свою очередь, осуществляется на основании документов, подтверждающих факт создания объекта, в том числе на основании документов, подтверждающих право на земельный участок, разрешения на строительство, проектно-сметной документации.

Истец осуществил реконструкцию объекта без получения соответствующего разрешения. Ввод реконструированного объекта в эксплуатацию отсутствует. Здание является самовольной постройкой.

Согласно статье 222 ГК РФ (в редакции, действующей на момент рассмотрения спора) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Признание права собственности на самовольную постройку, а, следовательно, ее сохранение, осуществляется судом при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу статьи 222 ГК РФ, а также в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее-Постановление от 29.04.2010 № 10/22) самовольная постройка может быть сохранена, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 Постановления от 29.04.2010 № 10/22).

Таким образом, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, а также установить имеются ли права на земельный участок, позволяющие сохранить постройку.

Материалы дела, в том числе заключение судебной экспертизы, подтверждают, что реконструкция здания проводилась с соблюдением нормативных документов обязательного исполнения, регламентирующих условия безопасной эксплуатации зданий и сооружений, на момент обращения в суд здание соответствует требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации, земельный участок с разрешенным использованием: для обслуживания и эксплуатации административного здания, на котором расположено спорное здание, принадлежит Обществу на праве собственности, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание необходимость установления правовой определенности в отношении спорного здания, исковые требования Общества признаются судом обоснованными.

Ввиду того, что правомерность действий ответчиков истцом не оспаривалась, а обращение в суд с иском о признании права вызвано необходимостью оформления прав на объект, судебные расходы истцу не возмещаются.

Руководствуясь статьями 65,71,110,167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Специальный Центр – АйронСтар» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на двухэтажное нежилое здание, общей площадью 168,4 кв.м., кадастровый номер 76:17:033401:1469, находящееся по адресу: Ярославская обл., Ярославский район, Кузнечихинский сельский округ, <...> согласно техническому плану от 31.05.2018.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

О.Н. Чистякова