Решение от 29 февраля 2024 г. по делу № А81-10175/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-10175/2023
г. Салехард
29 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 29 февраля 2024 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Соколова С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества "Ямалкоммунэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Тазовского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 27 017 рублей 66 копеек,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился;

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности № 9 от 09.01.2024,



УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Ямалкоммунэнерго" (далее – исполнитель, поставщик, истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Тазовского района (далее – Департамент, потребитель, ответчик) о взыскании 27 017 рублей 66 копеек задолженности за потребленный коммунальный ресурс в жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности за период январь – май 2023 года.

Истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет. Представил в материалы дела дополнительные пояснения в обоснование заявленных требований.

В порядке, предусмотренном ст. 163 АПК РФ, в судебном заседании, открытом 08.02.2024, был объявлен перерыв до 16.02.2024 в целях ознакомления ответчиком с представленными истцом пояснениями.

После перерыва представитель ответчика представил дополнения к отзыву на иск, в которых возражает по существу заявленных требований.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав представителя ответчика, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком сложились фактические отношения по поставке энергоресурсов в жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности.

Истец, как поставщик коммунальных услуг свои обязательства исполнил в полном объеме.

Начисление за потребленные коммунальные ресурсы производились на лицевые счета, открытые на имя ответчика.

Оплата за фактически поставленные энергоресурсы ответчиком в спорные периоды не производилась, доказательств заселения жилы х помещений в спорных домах, претензий о некачественной поставке энергоресурсов и несогласие с выставленными объемами в адрес истца не поступало.

В целях урегулирования спора в досудебном порядке ответчику была направлена претензия (исх. № И-ЕРИЦ-2023-57556 от 22.08.2023) с требованием оплатить образовавшуюся задолженность.

Направленная истцом претензия оставлена без удовлетворения, что послужило причиной для обращения с настоящим иском.

На основании частей 1,2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (в ред. от 13.07.2019) договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с Исполнителем в письменной форме или путем совершения Потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентных действий).

В соответствии с п. 30 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (ред. от 13.07.2019) договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения Потребителем конклюдентных действий, считается заключенным Потребителем с соответствующим Исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким Исполнителем.

Истец указывает, что между Исполнителем (истцом) и Потребителем (ответчиком) сложились фактические отношения по поставке энергоресурсов в жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, в связи с их потреблением.

Как указано в абзаце 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 05.05.1997 года № 14 № Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому взаимоотношения между Истцом и Ответчиком по поводу поставки энергоресурсов и ее оплате должны рассматриваться как договорные.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются положениями параграфа 6 главы 30 ГК РФ (энергоснабжение).

В соответствии со ст. 539 ГК РФ, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно п. 1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом (потребителем) количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Исходя из п. 2 ст. 215 ГК РФ, от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 125 ГК РФ, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.3 ст. 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации, до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Статья 310 ГК РФ не допускает односторонний отказ от исполнения обязательства.

По смыслу главы 39 ГК РФ оплате подлежат только фактически оказанные исполнителем услуги (или его деятельность).

Из представленной в материалы дела истцом ведомости по коммунальным услугам следует, что начисления произведены в отношении двух объектов, расположенных в с. Газ-Сале по следующим адресам: ул. Калинина, д. № 9, кв. 10 (далее – квартира № 10) и по ул. Калинина, д. № 9, кв. 5 (далее – квартира № 5).

Возражая по существу заявленных требований, ответчик в представленном отзыве указал, что спорные объекты переданы Главным Управлением «Производственно-техническое объединение управления делами правительства Ямало-Ненецкого автономного округа» в собственность Тазовский район с составлением акта приема-передачи имущества ЯНАО в собственность муниципального образования муниципальный округ Тазовский район ЯНАО от 22.06.2022.

Право собственности в отношении спорных объектов зарегистрировано за муниципальным округом Тазовский район ЯНАО 27.06.2022.

Как указывает ответчик, 24.05.2023 спорные объекты переданы для реализации полномочий собственника (управления и распоряжения имуществом) в администрацию села Газ-Сале Администрации Тазовского района на основании приказа Департамента № 480 по соответствующему акту приема-передачи имущества. Со стороны администрации села Газ-Сале акт подписан главой администрации села ФИО3

31.05.2023 в рамках реализации переданных полномочий главой администрации села Газ-Сале Администрация Тазовского района в отношении квартиры № 5 заключен договор найма жилого помещения № 35 с ФИО4 В соответствии в п. 2.2 заключенного договора на нанимателя жилого помещения возложены обязанности по своевременному внесению платежей за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом, условиями договора предусмотрено, что коммунальные услуги предоставляются путем заключения договоров с организациями, оказывающими соответствующие услуги.

По информации администрации села Газ-Сале Администрации Тазовского района, в квартире № 10 проживает глава администрации села ФИО3, договор в отношении данного жилого помещения по состоянию на 15.12.2023 находился на стадии подписания.

Думой Тазовского района по вопросу распределения полномочий по реализации задач и функций органов местного самоуправления муниципального округа Тазовский район применительно к территории с. Газ-Сале приняты следующие решения:

- 19.05.2021 решение № 7-8-48 «О внесении изменений в Положений об администрации села Газ-Сале Администрации Тазовского района», которым на администрацию села Газ-Сале Администрации Тазовского района возложены функции по приватизации жилых помещений муниципального жилого фонда и учету жилищного фонда в составе муниципальной казны муниципального округа Тазовский район (пп. 23.1 и 26.9 п. 2.2 раздела 2 Положения);

- 28.07.2021 решение № 11-7-66 «О внесении изменений в положение об администрации села Газ-Сале Администрации Тазовского района», на основании которого администрации села Газ-Сале Администрации Тазовского района вменены следующие функции: расприватизация жилых помещений, ведение муниципальной казны в части учета жилищного фонда и реестра жилищного фонда, регистрация права на недвижимое имущество, управление и распоряжение жилищным фондом, заключение всех видов договоров (социального найма, служебного найма, коммерческого найма, безвозмездного пользования, аренды, мены, приватизации, расприватизации и др.), составление и предоставление отчетности (пп. 23.2, 26.9-26.13 п. 2.2 раздела 2 Положения).

Таким образом, администрация села Газ-Сале Администрации Тазовского района с 28.07.2021 является законным представителем собственника жилищного фонда на территории с. Газ-Сале, с наделением данного органа всей полнотой правомочий собственника недвижимого имущества.

Истец в представленных дополнениях уточняет, что сам ответчик подтверждает факт передачи спорных помещений администрации села Газ-Сале Администрации Тазовского района - 24 мая 2023 года, тогда как спорный период январь – май 2023 года, лицевые счета закрыты 23.05.2023, то есть расчет выполнен - до 23.05.2023.

Таким образом, доводы ответчика о том, что сведения о закрытии счетов в указанную дату и о неправильности расчета истцом до 23.05.2023 – отклоняются судом, поскольку не соответствуют представленным в материалы дела доказательствам.

Ответчик, возражая по существу заявленных требований, ссылается на то, что сведения о порядке расчета объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии в отношении спорных объектов не приведены в иске. Согласно абз.3 п.42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила) утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. Указывает, что сведения о произведенных начислениях по формуле, предусмотренной п.3 приложения №2 «Расчет размера платы за коммунальные услуги», включая общую площадь спорных объектов, среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год, общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и т.д. истцом не раскрыты.

Истец, возражая по вышеуказанному доводу ответчика, в представленных дополнениях указал, что лицо, ссылающееся на невозможность потребления жилыми помещениями ресурса (например, аварийное состояние) либо иной объем потребления (например, вместо норматива подлежат применению приборные сведения), а также наличие иного обязанного лица оплачивать поставленный коммунальный ресурс (например, помещение передано по договору социального найма), должно доказать эти обстоятельства путем представления соответствующих документов в материалы дела, в противном случае уклонение от документального подтверждения таких возражений может повлечь выводы о применении общих положений о возложении бремени несения коммунальных расходов на собственника жилых помещений с определением их объема исходя из норматива потребления соответствующей коммунальной услуги.

При виде расчета «Без прибора» - начисление платы за услугу отопление производилось исходя из норматива потребления коммунальной услуги в соответствии с п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 по формуле 2(4) приложения № 2 к указанным правилам.

Нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению утверждены Постановлением Правительства ЯНАО от 25.12.2014 № 1073-П «Об установлении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению для потребителей муниципального образования Тазовский район».

В соответствии с вышеуказанным постановлением №1073-П:

- период, равный продолжительности отопительного периода (количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде), принятый при определении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению для потребителей муниципального образования Тазовский район, предоставляемой в жилых и нежилых помещениях, составляет: поселок Тазовский - 9,8 месяца;

- с даты введения нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению начисление платы за коммунальную услугу по отоплению производится равномерно за все расчетные месяцы календарного года.

Истец разъяснил в представленных дополнениях, какие виды расчета применены им при определении объема и стоимости потребленного коммунального ресурса.

Истцом предъявлена к взысканию сумма за коммунальный ресурс в отношении объектов, принадлежащих ответчику в спорный период.

Ответчик доказательств оплаты задолженности в материалы дела не представил.

Не подтвердив представленные возражения на иск надлежащими доказательствами, ответчик несет негативные последствия несовершения им указанных процессуальных действий в силу положений статей 9, 65 АПК РФ.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ).

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Порядок распределения судебных расходов между лицами, участвующими в деле, определен статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 110 названного Кодекса судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Тазовского района (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 09.01.2008, адрес: 629350, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) в пользу акционерного общества "Ямалкоммунэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 11.07.2011, адрес: 629004, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) 27 017 рублей 66 копеек задолженности за потребленный коммунальный ресурс в жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности за период январь – май 2023 года, 2 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Всего взыскать - 29 017 рублей 66 копеек.

2. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

С.В. Соколов