Решение от 27 августа 2024 г. по делу № А70-11847/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-11847/2024
г. Тюмень
27 августа 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 августа 2024 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Болговой К.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «Экстремфарм» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к ГБУЗ ТО «Областная больница № 3» (г. Тобольск) (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 650,08 руб. удержанной из оплаты по контракту от 29.06.2023 № 0167200003423003584; об обязании списать неустойку (пени), начисленную по контракту от 29.06.2023 № 0167200003423003584

при участии представителей:

от истца - не явились, извещены;

от ответчика - ФИО1 по доверенности от 29.04.2022;



установил:

ООО «ЭкстремФарм» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к ГБУЗ ТО «Областная больница № 3» (г. Тобольск) (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 650,08 руб. удержанной из оплаты по контракту от 29.06.2023 № 0167200003423003584; об обязании списать неустойку (пени), начисленную по контракту от 29.06.2023 № 0167200003423003584.

Принимая во внимание положения ч. 4 ст. 137 АПК РФ, учитывая определение от 07.06.2024 и отсутствие возражений сторон, 12.08.2024 судом было вынесено протокольное определение о завершении предварительного заседания и открытии судебного заседания в первой инстанции для рассмотрения дела по существу.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Судебное разбирательство произведено в отсутствие представителя истца, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

По результатам электронного аукциона, в порядке Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между ГБУЗ ТО «Областная больница № 3» (г. Тобольск) (Заказчик) и ООО «ЭкстремФарм» (Поставщик) был заключен контракт от 29.06.2023 № 0167200003423003584 на поставку лекарственного препарата для медицинского применения Пропофол на сумму 171 450,00 руб. (далее Контракт).

Дополнительным соглашением № 1 от 11.10.2023 года к Контракту цена контракта была увеличена до 188 595 руб.

В соответствии с п.1.1. контракта Поставщик обязуется согласно Спецификации (приложение № 1 к Контракту) на основании Заявки о получении (выборке) Товара (приложение № 5 к Контракту) в порядке, предусмотренном Контрактом, осуществлять поставку лекарственного препарата для медицинского применения Пропофол (кол ОКПД» - 21.20.10.231), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленный Товар.

В соответствии с пунктами 1.3, 5.1 Контракта и Календарным планом (приложение № 3 к Контракту) поставка Товара осуществляется Поставщиком с разгрузкой транспортного средства в Место доставки, отдельными партиями в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с момента подачи Заказчиком Заявки о получении (выборке) Товара, с даты заключения Контракта по 15.11.2023.

Согласно пункту 5.3 Контракта фактической датой поставки считается дата формирования Поставщиком документа о приемке в соответствии с и. 6.2. настоящего Контракта.

Пункт 6.2 Контракта определяет, что Поставщик не позднее дня фактической передачи Товара, формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Поставщика и размещает в единой информационной системе (далее ЕИС) документ о приемке.

Пункт 11.6 Контракта устанавливает, что в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В рамках указанного Контракта Поставщиком были осуществлены поставки товара на общую сумму 188 595, руб., что подтверждается сформированными и размещенными в КИС документами о приемке: от 30.08.2023 № 1662 на сумму 85 725,00 рублей, от 18.10.2023 № 1983 на сумму 42 862,50 рублей и от 05.12.2023 № 2314 на сумму 60 007,50 рублей, подписанными Заказчиком.

18.12.2023 в адрес ООО «ЭкстремФарм» поступило письмо ГБУЗ ТО «Областная больница №3» (г. Тобольск) от 05.12.2023 № 165 о начислении пени за просрочку исполнения обязательства по поставке товара по контракту от 29.06.2023 № 0167200003423003584 в размере 650,08 рублей и о намерении удержать данную сумму при оплате за поставленный товар.

Согласно п. 3.4.12 Контракта Заказчик вправе удержать суммы неисполненных Поставщиком требований по уплате неустоек (штрафов, пеней) из суммы, подлежащей оплате поставщику.

ГБУЗ ТО «Областная больница №3» (г. Тобольск) платежным поручением от 08.12.2023 № 704372 оплатило товар, поставленный по документу о приемке от 05.12.2023 № 2314, за вычетом суммы удержанной неустойки (пени) 650,08 рублей.

Обращаясь в суд с исковым заявлением по настоящему делу, ООО «ЭкстремФарм» указывает, что ответчик неправомерно удержал сумму неустойки в размере 650,08 рублей.

Истец не оспаривает наличие просрочки в части исполнения обязанности по поставке товара и наличие оснований для начисления неустойки. Вместе с тем, указывает, что в силу требований Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 (далее - Правила № 783) неустойка в размере 650,08 рублей подлежала списанию, в связи с чем ответчик неправомерно удержал сумму 650,08 рублей из оплаты за поставленный товар. Указанные денежные средства являются неосновательным обогащением ответчика.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражает, указывает, что имеются основания для начисления неустойки. Удержание суммы неустойки из оплаты за поставленный товар предусмотрено условиями контракта.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Контракт был заключен в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу пункта 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В силу части 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок списания сумм неустоек (штрафов, пеней) установлен Правилами № 783.

Согласно п. 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением перечисленных в данном постановлении контрактов.

Подпунктом «а» п. 3 Правил № 783 определено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» данного пункта.

Подпунктом «а» п. 5 Правил № 783 установлено, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом «а» п. 3 данных Правил, исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

Факт исполнения контракта Учреждением не оспаривается и подтверждается материалами дела.

Размер неустойки составляет менее 5% от цены контрактов.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

Указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами. Не совершение заказчиком действий по списанию пени не может служить основанием для отказа в списании сумм неустоек. Более того, при списании штрафных санкций заказчикам следует принять во внимание, что наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам.

С учетом изложенного, принимая во внимание императивные положения пункта 42.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ, обстоятельства исполнения Обществом обязательств по контракту в полном объеме, а также размер неустойки, не превышающий пятипроцентный размер цены контракта, суд приходит к выводу о том, что неустойка в размере 650,08 рублей удержана Учреждением из оплаты стоимости товара неправомерно. Указанная неустойка подлежала списанию.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Таким образом, денежные средства в размере 650,08 рублей являются неосновательным обогащением и подлежат взысканию с Учреждения в пользу Общества.

Обществом также заявлено требование об обязании ответчика списать неустойку (пени), начисленную по контракту от 29.06.2023 № 0167200003423003584.

Оснований к удовлетворению указанного требования суд не усматривает с учетом следующего.

Исходя из положений Правил № 783, списание неустойки предусматривается в отношении начисленных и неуплаченных сумм неустоек.

Однако материалами дела подтверждается, что неустойка была оплачена Обществом в результате удержания ее размера из стоимости поставленного товара.

При таких обстоятельствах заявленная сумма неустойки в размере 650,08 рублей подлежит не списанию Учреждением, а взысканию с Учреждения в пользу Общества.

Судом удовлетворены исковые требования о взыскании с ответчика неосновательного обогащения.

Возложение обязанности списать неустойку возможно только в случае ее начисления государственным заказчиком при отсутствии ее оплаты, что не соответствует обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах возложение на Учреждение обязанности списать неустойку в указанном выше размере носит излишний характер.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению. Суд взыскивает с ГБУЗ ТО «Областная больница № 3» (г. Тобольск) в пользу ООО «Экстремфарм» неосновательное обогащение в размере 650,08 рублей. В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

При обращении в суд истцом оплачена государственная пошлина в размере 8 000 рублей (2 000 рублей за имущественное требование и 6 000 рублей за неимущественное требование)

Согласно ст.110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167- 170 АПК РФ арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ГБУЗ ТО «Областная больница № 3» (г. Тобольск) в пользу ООО «Экстремфарм» неосновательное обогащение в размере 650,08 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.




Судья Сидорова О.В.