Решение от 3 октября 2022 г. по делу № А33-1409/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


03 октября 2022 года


Дело № А33-1409/2022


Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26 сентября 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 03 октября 2022 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Смольниковой Е.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Эко-Транспорт» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – 22.10.2014, адрес: 662150, <...> зд. 6, помещ. 7)

к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – 05.05.2016, адрес: 662150, <...> стр. 17)

об обязании заключить договор,

при участим в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: Красноярский край),

в присутствии в судебном заседании представителей:

от истца (посредством сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы «Картотека арбитражных дел»): Галиной О.П. – № 70 от 15.02.2022,

от ответчика (посредством сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы «Картотека арбитражных дел»): ФИО2 – от 09.01.2022,

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, индивидуального предпринимателя ФИО1: ФИО3 – от 03.08.2022.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Эко-Транспорт» (далее – истец, региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2» (далее – ответчик, заказчик, учреждение) об обязании заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 01.03.2022 возбуждено производство по делу.

Определением от 30.05.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен индивидуальный предприниматель ФИО1.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 11.05.2018 № 1/937-од обществу «Эко-Транспорт» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ачинской технологической зоны Красноярского края на 10 лет.

Между Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края и обществом «Эко-Транспорт» 11.05.2018 подписано соглашение № 2 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ачинской технологической зоны Красноярского края, по условиям которого региональный оператор обязан приступить к исполнению обязательств по соглашению в полном объеме с 01.01.2019 при условии утверждения до указанной даты тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 3.2).

Публичная оферта на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора размещена на сайте регионального оператора 26.10.2018.

Обществом «Эко-Транспорт» получена лицензия от 12.03.2019 на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.

Между сторонами 29.04.2019 был заключен контракт № .2019.221619, по условиям которого исполнитель обязуется оказать услуги по вывозу и захоронению медицинских отходов класса А, а заказчик – принять и оплатить оказанные услуги (пункт 1.1); срок оказания услуг с момента заключения контракта до 31.12.2019 (пункт 4.2).

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края № 1192-в от 19.12.2019 в редакции приказов от 07.09.2021 № 159-в, от 16.12.2021 № 997-в для потребителей общества «Эко-Транспорт» установлены тарифы с 01.01.2020 по 31.12.2022.

Из пояснений ответчика и материалов дела следует, что 31.01.2020 года между сторонами также был заключен контракт сроком исполнения до 31.12.2020.

Вместе с тем, 30.04.2020 в учреждение поступило представление заместителя Ачинского городского прокурора об устранении нарушений законодательства об обращении с медицинскими отходами, согласно которому в ходе проверки установлено, что в результате хозяйственной деятельности медицинского учреждения образуются медицинские отходы класса А, Б, В, Г; также указано, что в нарушение законодательства вывоз медицинских отходов класса А осуществляется под видом твердых бытовых отходов, тогда как указанные медицинские отходы являются лишь приближенными по составу к твердыми бытовым отходам.

Рассмотрев представление заместителя Ачинского городского прокурора, контракт от 31.01.2020 с обществом «Эко-Транспорт» расторгнут по соглашению сторон.

Заказчик разместил извещение и аукционную документацию о проведении электронного аукциона 29.06.2021 на сайте электронной площадки.

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 12.07.2021 по окончании срока подачи заявок до 08.07.2021 была подана единственная заявка от участника электронного аукциона – ФИО1; по результатам рассмотрения единственной заявки закупка признана несостоявшейся, в контракт подлежащий заключению с единственным участником – ФИО1

Между ответчиком (заказчиком) и третьим лицом (исполнителем) 23.07.2021 заключен контракт № 0119200000121008168 на оказание услуг по вывозу и захоронению медицинских отходов класса А, сроком до 31.12.2022 (пункт 4.2).

В свою очередь, общество «Эко-Транспорт» направило учреждению претензию о понуждении к заключению контракта № 01-2139 от 10.11.2021, в которой требовало в течение 10 дней с момента получения претензии заключить приложенный к письму контракт на обращение с твердыми коммунальными отходами от 09.11.2021 № 295Б-Ач.

В пункте 1.1 контракта указано, что региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы: медицинские отходы класса А – эпидемиологические безопасные отходы, приближенные по составу к твердым коммунальным отходам в объеме и в месте, которые определены в контракте, и обеспечивать их транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1.1).

Претензия с контрактом направлены ответчику 10.11.2021, получены последним 19.11.2021, но подписанный со стороны ответчика контракт истцу не возвращен.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности по заключению контракта с региональным оператором, истец обратился в арбитражный суд с иском об обязании заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, ссылаясь на то, что положения пункта 8 части 1 статьи 93 Закона № ФЗ-44 распространяются на оказание услуг по обращению исключительно с твердыми коммунальными отходами, к которым медицинские отходы класса А, по мнению ответчика, не относится. С учетом изложенного, ответчик считал, что основания для закупки у единственного поставщика отсутствовали, поэтому были использованы конкурентные процедуры определения исполнителя. При этом ответчик указывал на наличие действующего контракта с третьим лицом, законность заключения которого истец не оспаривал, однако просил обязать заключить второй контракт по тому же предмету. Также ответчик считал, что размещенный на сайте типовой договор не является публичной офертой.

Третье лицо в отзыве на исковое заявление указывало, что собственники медицинских отходов класса А не обязаны заключать договора на оказание услуг по вывозу медицинских отходов с региональным оператором как единственным поставщиком, поскольку осуществление закупок у единственного поставщика является правом, а не обязанностью заказчика.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство в Российской Федерации основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

В силу части 2 статьи 2 Федерального закона № 89-ФЗ отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с медицинскими отходами, веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства), с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон 323-ФЗ) медицинские отходы - все виды отходов, в том числе анатомические, патолого - анатомические, биохимические, микробиологические и физиологические, образующиеся в процессе осуществления медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий, деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний и генно-инженерно-модифицированных организмов в медицинских целях, а также при производстве, хранении биомедицинских клеточных продуктов. Частью 2 статьи 49 Федерального закона № 323-ФЗ предусмотрено, что медицинские отходы разделяются по степени их эпидемиологической, токсикологической, радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания в соответствии с критериями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации, на следующие классы:

1) класс «А» - эпидемиологически безопасные отходы, приближенные по составу к твердым бытовым отходам;

2) класс «Б» - эпидемиологически опасные отходы;

3) класс «В» - чрезвычайно эпидемиологически опасные отходы;

4) класс «Г» - токсикологические опасные отходы, приближенные по составу к промышленным;

5) класс «Д» - радиоактивные отходы.

В соответствии с частью 3 статьи 49 Федерального закона 323-ФЗ медицинские отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, размещению, хранению, транспортировке, учету и утилизации в порядке, установленном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (вместе с «СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы»).

В пункте 157 СанПиН 2.1.3684-21 указано, что сбор, использование, обезвреживание, размещение, хранение, транспортировка, учет и утилизация медицинских отходов должны осуществляться с соблюдением требований Санитарных правил в зависимости от степени их эпидемиологической, токсикологической и радиационной опасности, а также негативного воздействия на человека и среду обитания человека:

отходы, не имеющие контакт с биологическими жидкостями пациентов, инфекционными больными (эпидемиологически безопасные отходы, по составу приближенные к ТКО, далее - класс А), в том числе: использованные средства личной гигиены и предметы ухода однократного применения больных неинфекционными заболеваниями; канцелярские принадлежности, упаковка, мебель, инвентарь, потерявшие потребительские свойства; сметы от уборки территории; пищевые отходы центральных пищеблоков, столовых для работников медицинских организаций, а также структурных подразделений организаций, осуществляющих медицинскую и (или) фармацевтическую деятельность, кроме подразделений инфекционного, в том числе фтизиатрического профиля.

В пункте 158 СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что к обращению с медицинскими отходами класса А применяются требования Санитарных правил, предъявляемые к обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 89-ФЗ твердые коммунальные отходы определяются как отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

С учетом вышеназванных норм медицинские отходы класса «А» могут быть отнесены к твердым коммунальным отходам, в связи с чем к обращению с медицинскими отходами класса «А» применяются нормы Федерального закона № 89-ФЗ.

Таким образом, доводы ответчика и третьего лица в указанной части суд считает необоснованными и подлежащими отклонению.

В силу части 1 статьи 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. При этом, в силу части 4 данной статьи собственники твердых коммунальных отходов также обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно части 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными, не противоречащими законодательству Российской Федерации, положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, а также типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В пункте 8(1) Правил № 1156 предусмотрено, что региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Согласно пункту 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В пункте 8(17) предусмотрено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Из буквального толковая вышеприведенных норм следует, что обращение с твердыми коммунальными отходами может осуществляться только региональным оператором, а заключение потребителем договора о вывозе твердых коммунальных отходов с иным лицом направлено на обход закона и уклонение от оплаты стоимости соответствующих услуг региональному оператору (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом потребитель может быть освобожден от внесения платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору при предоставлении доказательств того, что последний транспортировку твердых коммунальных отходов фактически не осуществлял, в связи с чем потребитель был вынужден обратиться за оказанием соответствующих услуг к иному лицу.

Как установлено судом, приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 11.05.2018 № 1/937-од обществу «Эко-Транспорт» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ачинской технологической зоны Красноярского края на 10 лет. Публичная оферта на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора размещена на сайте регионального оператора 26.10.2018. Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии как у истца, так и у ответчика обязанности по заключению договора на обращение с медицинскими отходами класса А.

Из вышеприведенных норм следует, что с учётом наличия у потребителя обязанности заключить договор, уклонении его от заключения договора, ненаправлении заявки потребителем региональному оператору, а также в случае неурегулирования разногласий между потребителем и региональным оператором, договор считается заключенным на условиях типового с учётом размещения публичной оферты.

Суд считает, что в случае расторжения договора между потребителем и региональным оператором по соглашению сторон, правоотношения по вывозу твердых коммунальных отходов между ними могут быть возобновлены при направлении региональным оператором потребителю индивидуального предложения заключить договор. В этом случае алгоритм заключения договора на условиях типового договора, предусмотренный при размещении публичной оферты, реализуется в виде направления предложения региональным оператором конкретному потребителю заключить договор и неподписанием потребителем проекта договора. Как и в случае размещения публичной оферты, договор считается заключенным на 16-й рабочий день после получения предложения о заключении договора.

Из материалов дела следует, что между сторонами 29.04.2019 и 31.01.2020 были заключены контракты на оказание услуг по вывозу и захоронению медицинских отходов класса А. Вместе с тем, после рассмотрения представления заместителя Ачинского городского прокурора от 30.04.2020, контракт от 31.01.2020 был расторгнут по соглашению сторон. Впоследствии ответчик разместил извещение о проведении электронного аукциона, который был признан несостоявшимся, а контракт от 23.07.2021 на оказание услуг по вывозу и захоронению отходов класса А был заключен с единственным участником закупки – предпринимателем ФИО1, который и оказывал ответчику услуги с момента заключения контракта по настоящее время. В свою очередь, истец все же считал, что именно общество «Эко-Транспорт» как региональный оператор обязано оказывать спорные услуги по вывозу и захоронению медицинских отходов класса А, в связи с чем истец направил ответчику претензию о понуждении к заключению контракта № 01-2139 от 10.11.2021, в котором указана дата начала услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.12.2021. Проект контракта направлен ответчику 10.11.2021, получен последним 19.11.2021, но не подписан.

С учетом указанных обстоятельств и вышеизложенных норм Федерального закона №№ 89-ФЗ суд считает, что между сторонами заключен договор на обращение с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора после получения ответчиком проекта контракта.

Доводы ответчика относительно того, что данный договор не является публичным договором, судом отклонены как противоречащие положениям части 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ.

Доводы ответчика о необходимости проведения конкурентных процедур в целях определения поставщика для оказания услуг по вывозу и захоронению медицинских отходов класса А суд считает необоснованными, поскольку, как было отмечено ранее, к данному виду отходов подлежит также применению положения Федерального закона № 89-ФЗ, в соответствии с которыми региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами является единственным исполнителем услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. С учетом указанных обстоятельств суд считает правомерным заключение с региональным оператором контракта на основании пункта 8 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", согласно которой закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях: оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, обращению с твердыми коммунальными отходами, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно - технического обеспечения, по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ. При этом, заключение государственного контракта на условиях типового договора не противоречит, как это утверждает ответчик, положениям Закона о контрактной системе.


Поскольку суд пришел к выводу о наличии между сторонами правоотношений по оказанию услуг в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, заключении контракта на вывоз твердых коммунальных отходов на условиях типового договора, иск о понуждении заключить договор удовлетворению не подлежит.

Требование о признании договора заключенным истцом не сформулировано, несмотря на неоднократные предложения суда уточнить истцу предмет иска. То обстоятельство, что ответчик не допускает истца на территорию для исполнения обязательств по контракту, не свидетельствует об отсутствии договорных правоотношений, поскольку заключенный договор может по каким-либо причинам не исполняться сторонами. Но данные обстоятельства (неисполнение обязательств) не могут свидетельствовать о незаключенности договора.

Мнение истца о том, что ответчик будет допускать его на свою территорию для вывоза твердых коммунальных отходов после обязания потребителя заключить договор в судебном порядке ошибочно, суд рассматривает требование о заключении договора, а не о понуждении к его исполнению.

Наличие между ответчиком и третьим лицом договора на вывоз твердых коммунальных отходов не опровергает факт возникновения договорных правоотношений между учреждением и истцом, потому что только региональный оператор является лицом, имеющим право оказывать такого рода услуги.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. При обращении с исковым заявлением истцом оплачено 6 000 руб. государственной пошлины по платежному поручению № 145 от 18.01.2022. Учитывая результат рассмотрения настоящего спора, расходы по оплате государственной пошлины суд относит на сторону истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

Е.Р. Смольникова