Решение от 21 декабря 2024 г. по делу № А57-12779/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-12779/2024
22 декабря 2024 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 10 декабря 2024 года

Полный текст решения изготовлен         22 декабря 2024 года


  Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Стожарова Р.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Савельевой В.О., рассматривает в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, материалы дела по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Саратовской области, город Саратов,

к обществу с ограниченной ответственностью «УК Домашний уют» (ИНН <***>), Саратовская область, город Энгельс,

о понуждении ООО «УК Домашний уют» исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Саратовской области № 34-06-05 от 24.10.2023 г.: обязать ООО «УК Домашний уют»:

- собственникам помещений многоквартирного дома № 9 по ул. Орловской г. Энгельса, произвести перерасчет неправомерно начисленной платы в размере 1,91 руб./м.кв. с занимаемого собственником помещения за содержание общедомового имущества и 0,14 руб./м.кв. с занимаемого собственником помещения за текущий ремонт общедомового имущества, начисленной в платежных документа в период с сентября 2021 по май 2023 года;

- собственникам помещений многоквартирного дома № 9 по ул. Орловской г. Энгельса, произвести перерасчет неправомерно начисленной платы в размере 3,15 руб./м.кв. с занимаемого собственником помещения за содержание общедомового имущества и 0,61 руб./м.кв. с занимаемого собственником помещения за текущий ремонт общедомового имущества, начисленной в платежных документа в период с мая 2023 по настоящее время; с даты получения предписания исключить нарушения, указанные в п.1, п. 2 предписания;

- собственникам помещений многоквартирного дома № 9 по ул. Орловской г. Энгельса начислять плату за содержание и ремонт общедомового имущества в размере 10,58 руб./м.кв. и 3,96 руб./м.кв., установленной решением общего собрания собственников и определенной в протоколе общего собрания от 22.01.2018 года;

- представить в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области документы, подтверждающие исполнение предписания,

при участии:

от истца: ФИО1,  по доверенности от 19.05.2023 г.,

от ответчика: ФИО2, по доверенности от 09.01.2024 г.,

У С Т А Н О В И Л :

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление Государственной жилищной инспекции Саратовской области, город Саратов, к обществу с ограниченной ответственностью «УК Домашний уют» (ИНН <***>), Саратовская область, город Энгельс, о понуждении ООО «УК Домашний уют» исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Саратовской области № 34-06-05 от 24.10.2023 г.: а именно обязать ООО «УК Домашний уют»:

- Произвести перерасчет неправомерно начисленной платы собственникам помещений многоквартирного дома № 9 по ул. Орловской г. Энгельса, в размере 1,91 руб./м.кв. с занимаемого собственником помещения за содержание общедомового имущества и 0,14 руб./м.кв. с занимаемого собственником помещения за текущий ремонт общедомового имущества, начисленной в платежных документа в период с сентября 2021 года по май 2023 года;

- Произвести перерасчет неправомерно начисленной платы собственникам помещений многоквартирного дома № 9 по ул. Орловской г. Энгельса, в размере 3,15 руб./м.кв. с занимаемого собственником помещения за содержание общедомового имущества и 0,61 руб./м.кв. с занимаемого собственником помещения за текущий ремонт общедомового имущества, начисленной в платежных документа в период с мая 2023 года по настоящее время;

- Исключить нарушения, указанные в п.1, п. 2 предписания;

- Начислять плату собственникам помещений многоквартирного дома № 9 по ул. Орловской г. Энгельса за содержание и ремонт общедомового имущества в размере 10,58 руб./м.кв. и 3,96 руб./м.кв., установленной решением общего собрания собственников и определенной в протоколе общего собрания от 22.01.2018 года;

- Представить в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области документы, подтверждающие исполнение предписания.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения требований.

            В порядке ст.163 АПК РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до 26.11.2024 года, после которого рассмотрение дела продолжено. Впоследствии судом в порядке ст.163 АПК РФ в судебном заседании был продолжен перерыв до 10.12.2024 года, после которого рассмотрение дела продолжено.

Дело рассмотрено по существу заявленных требований по имеющимся доказательствам.

Материалами дела установлено, что Государственной жилищной инспекцией Саратовской области с целью рассмотрения обращений гражданина, собственника помещения многоквартирного дома № 9 по ул. Орловская г.Энгельса Саратовской области № 3610-01-07, 3637-01-07 и № 64-2023-13444, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» на основании решения заместителя начальника инспекции ФИО3 от 18 октября 2023 года № 253-06-13 в отношении ООО «УК Домашний уют» проведена внеплановая документарная проверка соблюдения ООО «УК Домашний уют» обязательных требований, установленных ст.ст. 154, 156, 158 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

По результатам проверки выявлены нарушения, о чем составлен акт № 237-06-06 от 24.10.2023 года, выдано предписание № 34-06-05 от 24.10.2023 года со сроком исполнения до 15.01.2024 года.

Согласно указанного предписания ООО «УК Домашний уют» надлежало:

произвести собственникам помещений многоквартирного дома №9 по ул. Орловской г. Энгельса, перерасчет неправомерно начисленной платы в размере 1,91 руб./м.кв. с занимаемого собственником помещения за содержание общедомового имущества и 0,14 руб./м.кв. с занимаемого собственником помещения за текущий ремонт общедомового имущества, начисленной в платежных документа в период с сентября 2021 по май 2023 года;

произвести собственникам помещений многоквартирного дома №9 по ул. Орловской г. Энгельса, перерасчет неправомерно начисленной платы в размере 3,15 руб./м.кв. с занимаемого собственником помещения за содержание общедомового имущества и 0,61 руб./м.кв. с занимаемого собственником помещения за текущий ремонт общедомового имущества, начисленной в платежных документа в период с мая 2023 по настоящее время;

с даты получения настоящего предписания исключить нарушения, указанные в п.1, п. 2 предписания;

начислять собственникам помещений многоквартирного дома №9 по ул. Орловской г. Энгельса плату за содержание и ремонт общедомового имущества в размере 10,58 руб./м.кв. и 3,96 руб./м.кв., установленной решением общего собрания собственников и определенной в протоколе общего собрания от 22.01.2018 года (до пoвышeния / изменения / индексации такой платы, произведенного с требованиями законодательства);

представить в Государственную жилищную инспекцию документы, подтверждающие исполнение предписания.

В соответствии с нормами Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (ст. ст. 57, 66), а также постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (абзац 11 подпункта «а» пункта 3) внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие на предмет исполнения предписания может быть проведено после согласования с органами прокуратуры.  

Инспекцией 22.02.2024 года в органы прокуратуры были направлены соответствующие документы о согласовании проверки исполнения указанного предписания (решение, заявление, служебная записка), однако до настоящего момента проверка не согласована.

Жалоба на предписание органа государственного жилищного надзора может быть подана в течение 10 рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания. Предписание было получено 02.11.2023 года.

Предписание Государственной жилищной инспекции Саратовской области № 34-06-05 от 24.10.2023г. в установленном закон порядке не обжаловалось.

Информация о выполнении предусмотренных в предписании мероприятий (работ) ООО «УК Домашний уют» не представлена.

Таким образом, ООО «УК Домашний уют» до настоящего времени не исполнило предписание Государственной жилищной инспекции Саратовской области № 34-06-05 от 24.10.2023г.

В соответствии с пунктом 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.

Соответствующее полномочие Государственной жилищной инспекции Саратовской области предусмотрено Положением, утвержденным постановлением Правительства Саратовской области от 12.05.2005 «Вопросы Государственной жилищной инспекции Саратовской области» № 152-П.

В связи с тем, что общество с ограниченной ответственностью «УК Домашний уют» по настоящее время не производит мероприятия по перерасчету платы за содержание общедомового имущества орган жилищного надзора обратился с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

ООО «УК Домашний уют» в отзыве на исковое заявление считает заявленные требования необоснованными.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 12 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений устанавливают порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги.

В соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 39 Жилищного кодекса).

Согласно части 1 статьи 158 Жилищного кодекса собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В силу пункта 1 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (часть 1 статьи 156 Жилищного кодекса).

В соответствии с частью 7 статьи 156 Жилищного кодекса размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (часть 4 статьи 158 Жилищного кодекса).

Из системного анализа приведенных нормативных положений следует, что основным (первоочередным) способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) на законодательном уровне определено только волеизъявление собственников помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании. Соблюдение подобной процедуры направлено на защиту прав и законных интересов таких лиц, а также пресечение со стороны управляющей организации в одностороннем порядке необоснованного, по своему собственному усмотрению, изменения платы.

При этом действующее законодательство не предусматривает возможность самовольного увеличения управляющей организацией размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в том числе на уровень инфляции или индекс потребительских цен, без решения общего собрания собственников помещений в таком доме.

Ответчик возражает против заявленных требований, ссылаясь на то, что протоколом №б/н от 22.01.2018 г. общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> было оформлены решения о выборе способа управления многоквартирном домом - управление управляющей организацией, выбрать в качестве управляющей компании ООО «УК Домашний уют». Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> включен в реестр лицензий ООО «УК Домашний уют» с 07.03.2018 г.

Также на вышеуказанном собрании было принято решение собственниками об утверждении договора управления многоквартирным домом и установлении тарифа на содержание мест общего пользования в размере 10,58 руб. в месяц за 1 кв.м., тариф на ремонт мест общего пользования в размере 3,96 руб. в месяц за 1 кв.м.

В п. 4.1.1. в утвержденном и подписанном договоре управления общим имуществом многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, как указывает ответчик, содержится, что управляющая компания в одностороннем порядке один раз в год имеет право проиндексировать плату за содержание и текущий ремонт в пределах коэффициента инфляции, но не более 10%. В случае изменения стоимости услуг по договору организация производит перерасчет стоимости услуг со дня вступления изменений в силу. Решение о дальнейшей индексации платы за содержание и текущей ремонт платы за содержание и текущий ремонт (свыше 10%) может быть принято только по решению общего собрания собственников многоквартирного дома.

Также, как указывает ответчик, имеется протокол № б/н от 30 августа 2021 г. внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома об утверждении ежегодной индексации платы за содержание и текущий ремонт общедомового имущества в пределах установленного индекса изменения цен за услуги ЖКХ Саратовской области, где вопрос о ежегодной индексации согласован и утвержден собственниками жилых помещений. Принято решение о повышении платы за содержание и текущий ремонт общедомового имущества с 01 сентября 2021 г., а именно: установить плату по статье «Содержание» в размере 12 руб. 49 коп. с 1 кв. м., пропорционально принадлежащей собственникам площади, по статье «Ремонт» в размере 04 рубля 15 копеек, пропорционально принадлежащей собственникам площади.

Указанные доводы ответчика судом отклоняются по следующим основаниям.

Многоквартирный дом № 9 по ул. Орловской г. Энгельса включен в реестр лицензий за ООО «УК Домашний уют» на основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 22.01.2018 г.

Согласно ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание и ремонт общедомового имущества многоквартирного дома определяется на общем собрании собственников помещений.

В соответствии с протоколом от 22.01.2018 года общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 9 по ул. Орловской г. Энгельса собственниками принято решение об установлении платы за содержание общедомового имущества в размере 10,58 руб. кВ./м и платы за ремонт общедомового имущества в размере 3,96 руб. кв./м.

Решение об индексации платы за содержание общедомового имущества и ремонт на уровень индекса потребительских цен собственниками не принималось, данный вопрос в повестку дня не включался (протокол от 22.01.2018 г.).

Иные протоколы по вопросу изменения платы за содержание и ремонт, в том числе протокол от 30.08.2021г. б/н (указанный в отзыве на иск), в порядке ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ в адрес Инспекции не поступали, в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) не размещены.

Согласно пунктам 2, 3, 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при выборе собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления домом управляющей организацией, ей передается весь комплекс полномочий по управлению домом.

Согласно статьям 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Управляющая организация в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Общество, как хозяйствующий субъект, избранный в качестве управляющей организации жилым многоквартирным домом, должно в соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Статьей 4 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что правоотношения по содержанию и ремонта жилых помещений, внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме регулируются нормами жилищного законодательства.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 39 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В силу пункта 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (часть 1 статьи 156 ЖК РФ).

В соответствии с частью 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 указанной статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (часть 4 статьи 158 ЖК РФ в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений).

Из системного анализа приведенных нормативных положений следует, что основным (первоочередным) способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) на законодательном уровне определено только волеизъявление собственников помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании. Соблюдение подобной процедуры направлено на защиту прав и законных интересов таких лиц, а также пресечение со стороны управляющей организации в одностороннем порядке необоснованного, по своему собственному усмотрению, изменения платы.

При этом действующее законодательство не предусматривает возможность самовольного увеличения управляющей организацией размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в том числе на уровень инфляции или индекс потребительских цен, без решения общего собрания собственников помещений в таком доме.

Решение собственников об установлении размера платы должно быть четким, ясным, исключая возможность двоякого толкования.

В силу частей 1, 1.1 статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.

В соответствии с частью 1.1. статьи 46 ЖК РФ Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. Орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания.

Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 937/пр, действовавшим до 28.01.2019 (далее - Порядок N 937/пр), утвержден Порядок передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор.

Согласно абзацу 2 пункта 3 Порядка № 937/пр передача копий решений, протокола должна осуществляться способами, позволяющими подтвердить факт и дату ее получения органом государственного жилищного надзора, а также путем размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) электронных образов решений, протокола в электронной форме.

В силу пункта 4 Порядка № 937/пр копии решений, протокола считаются переданными в случае, когда электронный образ решений, протокола находится в открытом доступе и доступен для обозрения в системе, а также при передаче копий решений, протокола иным способом, кроме размещения в системе, - в случае наличия у управляющей организации документа, подтверждающего факт и дату их передачи в орган государственного жилищного надзора.

В соответствии с пунктом 18 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом.

Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" определен сайт www.dom.gosuslugi.ru - ГИС ЖКХ.

Обязанность по размещению в ГИС ЖКХ протокола, которым утверждено решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ, общего собрания членов кооператива установлена пунктом 19.3 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России N 74, Приказом Минстроя России от 29.02.2016 № 114/пр "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Приказ 74/114/пр).

В подтверждении своих доводов Обществом представлены:

- копия протокола № б/н от 30 августа 2021 г. внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома об утверждении ежегодной индексации платы за содержание и текущий ремонт общедомового имущества в пределах установленного индекса изменения цен за услуги ЖКХ Саратовской области, где вопрос о ежегодной индексации согласован и утвержден собственниками жилых помещений, на котором принято решение о повышении платы за содержание и текущий ремонт общедомового имущества с 01 сентября 2021 г., а именно: установить плату по статье «Содержание» в размере 12 руб. 49 коп. с 1 кв. м., пропорционально принадлежащей собственникам площади, по статье «Ремонт» в размере 04 рубля 15 копеек, пропорционально принадлежащей собственникам площади;

- копия договора управления общим имуществом МКД № 9 по ул. Орловской г. Энгельса.

Вместе с тем, тексты протоколов общих собраний об установлении размера платы должны быть четкими, ясными, исключая возможность двоякого толкования.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 05.07.2019 № 307-ЭС19-2677, управляющая компания вправе изменять размер платы за содержание жилья, если порядок индексации и изменения такой платы определен в договоре управления многоквартирным домом.

В договоре управления может быть предусмотрена индексация тарифов размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, в таком случае повторное принятие решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется, так как такая индексация устанавливается соглашением сторон, а не односторонним волеизъявлением управляющей организации.

На официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.dom.gosuslugi.ru - ГИС ЖКХ размещен договор управления от 23.01.2018, в редакции которого отсутствует условие об индексации с применением индекса потребительских цен РФ, понятия «коэффициент инфляции» действующее законодательство не содержит.

Протокол общего собрания от 30 августа 2021 г. не подтверждает доводы общества, поскольку формулировки «согласовать ежегодную индексацию платы за содержание и текущий ремонт общедомового имущества в пределах установленного индекса изменения цен за услужи ЖКХ Саратовской области» не конкретны; оригинал протокола от 30 августа 2021 г. суду не представлен; протокол не содержат принятого решения собственников о порядке и условиях индексации.

Кроме того, как установлено судом и не оспаривается лицами, участвующими в деле, решение об индексации платы за содержание общедомового имущества и ремонт на уровень индекса потребительских цен собственниками не принималось, данный вопрос в повестку дня не включался (протокол от 22.01.2018 г.). Иные протоколы по вопросу изменения платы за содержание и ремонт, в том числе протокол от 30.08.2021г. б/н, в порядке ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ, в адрес Инспекции не поступали, в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) не размещены.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вместе с тем ООО «УК Домашний уют» не представлены: доказательства, подтверждающие проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по вопросу индексации размера платы за содержание и ремонт общедомового имущества многоквартирного дома; подлинник протокола от 30.08.2021г. б/н; доказательства направления вышеуказанного протокола в адрес Инспекции и размещения его в ГИС ЖКХ.

Более того, как верно отмечает инспекция, и не оспаривает ответчик (и подтверждает в представленной справке относительно применяемого размера платы по статье «Содержание»), размер платы за содержание жилья с 01.09.2021 изменен ответчиком на 18,1% (с 10,58 руб./кВ.м. до 12,49 руб./ кВ.м.), при этом, п. 4.1.1. спорного договора управления общим имуществом МКД № 9 по ул. Орловской г. Энгельса установлено, что управляющая организация в одностороннем порядке один раз в год имеет право проиндексировать плату за содержание и текущий ремонт в пределах коэффициента инфляции, но не более 10 процентов. Решение о дальнейшей индексации платы за содержание и текущий ремонт (свыше 10%) может быть принято только по решению общего собрания собственников многоквартирного дома.

Однако, такого решения общего собрания собственников многоквартирного дома в материалы дела не представлено.

Суд отмечает, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности (часть 1 статьи 9 АПК РФ).

По общему правилу, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). Однако такая обязанность не является безграничной. Если истец в подтверждение своих доводов приводит убедительные доказательства, а ответчик с ними не соглашается, не представляя документы, подтверждающие его позицию, то возложение на истца дополнительного бремени опровержения документально неподтвержденной позиции процессуального оппонента будет противоречить состязательному характеру судопроизводства (статьи 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Данный правовой подход нашел отражение в определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.01.2018 N 305-ЭС17-13822 по делу N А40-4350/2016.

На основании пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Оспаривая заявленные требования представитель ответчика мотивированных доводов относительно незаконности требований контролирующего органа не заявил и доказательств, опровергающих требования ГЖИ Саратовской области, суду первой инстанции не представил.

Кроме того, арбитражный суд учитывает, что предписание Государственной жилищной инспекции Саратовской области № 34-06-05 от 24.10.2023г. в установленном закон порядке не обжаловалось, что ответчиком не оспаривалось.

На основании изложенного, суд признает заявленные требования ГЖИ Саратовской области законными, обоснованными, документально подтвержденными и подлежащими удовлетворению в судебном порядке.

В порядке ст.110 АПК РФ на ответчика следует возложить обязанность по уплате госпошлины в бюджет Российской Федерации в сумме 6000 руб. как на лицо, проигравшее в судебном процессе.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Государственной жилищной инспекции Саратовской области, город Саратов, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК Домашний уют» (ИНН <***>), Саратовская область, город Энгельс, исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Саратовской области № 34-06-05 от 24.10.2023 г.:

а именно обязать ООО «УК Домашний уют»:

- Произвести перерасчет неправомерно начисленной платы собственникам помещений многоквартирного дома № 9 по ул. Орловской г. Энгельса, в размере 1,91 руб./м.кв. с занимаемого собственником помещения за содержание общедомового имущества и 0,14 руб./м.кв. с занимаемого собственником помещения за текущий ремонт общедомового имущества, начисленной в платежных документа в период с сентября 2021 года по май 2023 года;

- Произвести перерасчет неправомерно начисленной платы собственникам помещений многоквартирного дома № 9 по ул. Орловской г. Энгельса, в размере 3,15 руб./м.кв. с занимаемого собственником помещения за содержание общедомового имущества и 0,61 руб./м.кв. с занимаемого собственником помещения за текущий ремонт общедомового имущества, начисленной в платежных документа в период с мая 2023 года по настоящее время;

- Исключить нарушения, указанные в п.1, п. 2 предписания;

- Начислять плату собственникам помещений многоквартирного дома № 9 по ул. Орловской г. Энгельса за содержание и ремонт общедомового имущества в размере 10,58 руб./м.кв. и 3,96 руб./м.кв., установленной решением общего собрания собственников и определенной в протоколе общего собрания от 22.01.2018 года;

- Представить в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области документы, подтверждающие исполнение предписания.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК Домашний уют» (ИНН <***>), Саратовская область, город Энгельс, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                                                Р.В. Стожаров