Решение от 23 марта 2023 г. по делу № А65-5551/2022

2141/2023-83648(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107 E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-5551/2022

Дата принятия решения – 23 марта 2023 года Дата объявления резолютивной части – 16 марта 2023 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абульхановой Г.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем Доброгорской В.О., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по иску по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения Высшего образования "Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н.Туполева-КАИ", г. Казань к Обществу с ограниченной ответственностью "Сервис-Строй", г.Москва о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств по контракту от 08.06.2021 № 23 в размере 757 052,47 руб. за период с 28.12.2021 по 28.02.2022, расходов по оплате суммы госпошлины в размере 18 141 руб. и,

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Сервис-Строй" (ОГРН 5157746119185, ИНН 7719432267) к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению Высшего образования "Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н.Туполева-КАИ" (ОГРН 1021602835275, ИНН 1654003114) о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта и о взыскании 32 328 985 руб. (с учетом уточнений), с участием представителей сторон:

от истца, Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения Высшего образования "Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н.Туполева-КАИ", г.Казань - Лагунова М.В. по доверенности, диплом представлен,

от ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Сервис-Строй", г. Москва - Гарифуллина А.А., Камалов Р.Д., Пузырев А.М. по доверенностям, дипломы представлены,

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации – не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Истец – Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждения Высшего образования "Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н.Туполева-КАИ", г.Казань обратился в арбитражный суд к Обществу с ограниченной ответственностью "Сервис-Строй", г.Москва о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств по контракту от 08.06.2021 № 23 в размере 757 052,47 руб. за период с 28.12.2021 по 28.02.2022, расходов по оплате суммы госпошлины в размере 18 141 руб., объединенное определением арбитражного суда от 08.06.2022 в одно производство с делом № А657122/2022.

Определением от 08.06.2022 дело А65-5551/2022 и А65-7122/2022 по иску Общества с ограниченной ответственностью "Сервис-Строй" (ОГРН 5157746119185, ИНН 7719432267) к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению Высшего образования "Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н.Туполева-КАИ" (ОГРН 1021602835275, ИНН 1654003114) о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта и о взыскании 40501955,46 руб., объединены в одно производство, с присвоением объединенным делам № А65-5551/2022.

Определением от 16 июня 2022 года по делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту Общества с ограниченной ответственностью «ИДЕЯ», г. Казань - ФИО1, с постановкой следующих вопросов:

1. Определить объем и стоимость строительных работ фактически выполненных Обществом "Сервис-Строй" по контракту от 08.06.2021 № 023 на объектах «Выборочный капитальный ремонт помещений первого этажа левого крыла общежития № 5 КНИТУ-КАИ по адресу: <...> Выборочный капитальный ремонт общежития № 7 по адресу: <...>: Внутренние отделочные работы»;

2. Соответствуют ли выполненные Обществом "Сервис-Строй" работы и использованные материалы условиям контракта от 08.06.2021 № 23 и его приложениям, а также строительным нормам и правилам, требованиям ГОСТ, СНиП, техническим регламентам и иным нормативным актам.

3. В случае выявления несоответствия качества фактически выполненных работ, использованных строительных материалов требованиям контракта, локально ресурсному сметному расчету, техническим регламентам и иным нормативным актам, определить объем и сметную стоимость качественно выполненных работ исходя из расценок согласованных сторонами в локальном ресурсном сметном расчёте к контракту от 08.06.2021 № 23. При


наличии дефектов строительных работ, выполненных Обществом "Сервис-Строй" определить объем и стоимость устранения данных дефектов (без учета и с учетом приостановки работ).

Определением от 20 февраля 2023 года назначена дополнительная экспертиза, с постановкой следующего вопроса: Определить объем, качество и стоимость строительных работ фактически выполненных Обществом "Сервис-Строй" по контракту от 08.06.2021 № 023 на объектах «Выборочный капитальный ремонт помещений первого этажа левого крыла общежития № 5 КНИТУ-КАИ по адресу: <...> Выборочный капитальный ремонт общежития № 7 по адресу: <...>: Внутренние отделочные работы».

На судебное заседание 15.03.2023 явились истец и ответчик, допрошен эксперт с предупреждением об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 16.03.2023 15 час 10 мин.

После перерыва в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом по материалам дела установлено, что между Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н.Туполева - КАИ» и обществом с ограниченной ответственностью «Сервис-Строй» заключен контракта № 23 от 08.06.2021 на выполнение работ по объекту «Выборочный капитальный ремонт помещений первого этажа левого крыла общежития № 5 КНИТУ-КАИ по адресу: <...>. Выборочный капитальный ремонт общежития № 7 по адресу: <...>: Внутренние отделочные работы» (далее - работы) в соответствии с утвержденным сторонами Локальным ресурсным сметным расчетом (приложение № 1), Техническим заданием (Приложение № 2) (п. 1.1. контракта).

Стоимость работ и материалов по контракту составила 36 804 089 рублей, 67 копеек (п.2.1. контракта).

Срок выполнения работ: в течение 100 календарных дней с даты заключения контракта. Работы подлежали выполнению согласно календарному графику работ (п.3.1. контракта). Авансирование условиями контракта не предусмотрено.


13.07.2021 сторонами контракта заключено дополнительное соглашение № 1 к контракту № 023 от 08.06.2021 об изменении цены контракта (увеличение на 3 680 000 рублей 00 копеек и видов выполняемых работ согласно Техническому заданию (приложение № 1 к дополнительному соглашению), стоимость работ и материалов по контракту составила 40 484 089 рублей 67 копеек.

06.12.2021 сторонами контракта заключено дополнительное соглашение № 2 к контракту № 023 от 08.06.2021 об изменении срока выполнения работ, срока действия контракта, календарного графика. Срок выполнения работ: в течение 200 календарных дней с даты заключения контракта.

Поскольку Общество «Сервис-Строй» нарушило обязательства по выполнению работ в сроки, предусмотренные контрактом и Техническим заданием, КНИТУ-КАИ направил ООО «Сервис-Строй» претензию об уплате штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, опубликовал решение о расторжении контракта № 023 от 08.06.2021 в одностороннем порядке, а также обратилось в УФАС с заявлением о включении ООО «Сервис-Строй» в реестр недобросовестных поставщиков.

Решением от 16.03.2022 Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан ООО «Сервис-Строй» включен в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Поскольку ответчик в досудебном порядке оплату штрафа не произвел, истец обратился с настоящим иском в суд о взыскании 757 052,47 руб. неустойки за период с 28.12.2021 по 28.02.2022.

Рассматриваемый контракт и сложившиеся между сторонами правоотношения суд квалифицирует как договор подряда, выполняемый для государственных и муниципальных нужд, регулируемый положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с нормами статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, Федеральный закон от 5 апреля


2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусматривает начисление штрафов.

Частью 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Согласно части 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-Ф3 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и пункту 6.2. Контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Поскольку из представленных подрядчиком в материалы дела актов КС-2, справок КС- 3 следует, что работы выполнялись в период по 28.02.2022, суд признает начисление неустойки с учетом требований части 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ обоснованным, расчет и период начисления проверены судом, признаны вернымы.

Оснований для снижения неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в отсутствие обоснованного, мотивированного заявления должника суд не усматривает, в связи с чем иск о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в заявленном размере.

По объеденному делу заявлено требование о признании недействительным решения от 03.02.25022 об одностороннем отказе от исполнения контракта от 08.06.2021 № 023.

В соответствии с пунктом 10.3.1. государственного контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта при условии:

- значительного (более 10 дней) нарушения Подрядчиком сроков выполнения работ, предусмотренных Контрактом;

- выполнения Подрядчиком работ по Контракту ненадлежащим образом. - по иным основаниям, предусмотренным законодательством РФ.


ООО "СЕРВИС-СТРОЙ" не исполнены обязательства по контракту в полном объеме, нарушены сроки исполнения контракта, заказчиком 03 февраля 2022 года принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения закупки № 0311100002621000022 на предмет: 28 Выполнение работ по объекту: «Выборочный капитальный ремонт помещений первого этажа левого крыла общежития № 5 КНИТУ-КАИ по адресу: <...>. Выборочный капитальный ремонт общежития № 7 по адресу <...>: Внутренние отделочные работы». Реестровый номер контракта: № 1165400311421000080.

Между тем, подрядчиком представлены письма датированные июнем, июлем, августом, сентябрем, октябрем, ноябрем 2021 г., из которых следует, извещение подрядчиком заказчика о приостановлении работ на объектах, до устранения обстоятельств препятствующих исполнению контракта не передачей документации на объект, объекта в полном объеме…, со ссылкой на пункт 5.2.1 контракта, статей 718, 719 ГК РФ, в подтверждение факта исполнения контракта представлены договор, справка Общества «Современный дом» о вывозе строительных отходов общим весом 846,56 тонн.

Впоследствии 26.11.2021 обществом направлено в адрес истца уведомление о намерении расторгнуть контракт № 321 по причине непередачи (4 этаж) объекта в полном объеме, что препятствует завершению выполнения работ в период действия контракта с требованием осуществить приемку выполненных работ, заключить дополнительное соглашение о расторжении контракта.

Истцом решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта было размещено в Единой информационной системе в сфере закупок 03.02.2022, датой вступления решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в законную силу является 01 марта 2022 года, что также отражено в решении Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 16.03.2022, несодержащего оценки (сведений) по действия подрядчика, связанного с вынужденным приостановлением работ в связи с непредставлением заказчиком в полном объеме спорных объектов, необходимой документации в период с мая 2021г. - декабрь 2021г.

Поскольку условиями контракта предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта при наличии значительного (более 10 дней) нарушения Подрядчиком сроков выполнения работ, предусмотренных Контрактом, а факт нарушения сроков выполнения работ подтверждается материалами дела, оснований для признания недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта с учетом направления подрядчиком письма от 26.11.2021 суд не усматривает, в связи с чем требования подрядчика в этой части подлежат отклонению.


Также подрядчиком заявлено требование о взыскании 32 328 985 руб. долга за выполненные работы с учетом принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменений исковых требований.

В соответствии с частью 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно представленным в материалы дела актам КС-2, КС-3 от 28.02.2022, от 01.03.2022 по расчету подрядчика работы выполнены на сумму 40 501 955руб. 46 коп.

В соответствии с заключением эксперта по делу А65-5551/2022:

«Стоимость работ фактически выполненных Обществом "Сервис-Строй" по контракту от 08.06.2021 № 023 на объектах «Выборочный капитальный ремонт помещений первого этажа левого крыла общежития № 5 КНИТУ-КАИ по адресу: <...>» составит 6 479 905 рублей. Стоимость строительных работ фактически выполненных Обществом "Сервис-Строй" по контракту от 08.06.2021 № 023 на объектах «Выборочный капитальный ремонт помещений первого этажа левого крыла общежития № 7 КНИТУ-КАИ по адресу: <...>» составит 26 152 664 рубля.

Работы, выполненные Обществом "Сервис-Строй" и качество использованных материалов при производстве работ не в полном объеме соответствует условиям контракта от 08.06.2021 № 23 и его приложениям, а также строительным нормам и правилам, требованиям ГОСТ, СНиП, техническим регламентам и иным нормативным актам.

Имеет место частичное выполнение (часть работ не выполнена), часть работ выполнена не надлежащим качеством.

Стоимость качественно выполненных работ по общежитию № 5 составляет 6 551 821 рубль. Стоимость восстановительного ремонта некачественно выполненных работ в общежитии № 5 составит 136 072 рубля.

Стоимость качественно выполненных по общежитию № 7 составит: 25 930 840 рубля. Стоимость восстановительного ремонта некачественно выполненных работ в общежитии № 5 составит 555 096 рублей»

После проведения экспертизы сумма иска подрядчиком в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уменьшена до 32 328 985 руб.

Для решения вопроса об обоснованности заявлений и возражений сторон относительно проведенной экспертизы определением от 20 февраля 2023 года назначена дополнительная экспертиза.


Согласно дополнительному заключению эксперта по делу А65-5551/2022:

«Стоимость фактическая стоимость выполненных работ по контракту от 08.06.2021 № 023 на объекте «Выборочный капитальный ремонт помещений первого этажа левого крыла общежития № 5 КНИТУ-КАИ по адресу: <...>» составит 5 621 455 рублей в рамках основного контракта и 556 794 рубля в рамках дополнительного соглашения.

Часть работ выполнена с отклонением от требований нормативной документации стоимость восстановительного ремонта (переделка некачественных работ) общежития № 5 составит: 136 072 рубля.

Стоимость фактическая выполненных качественно работ по контракту от 08.06.2021 № 023 на объекте и «Выборочный капитальный ремонт общежития № 7 по адресу: <...>: Внутренние отделочные работы» составит: 23 531 784 рубля. Стоимость работ выполненных согласно дополнительному соглашению составит 2 618 952 рубля . Часть работ выполнена с отклонением от требований нормативной документации, стоимость восстановительного ремонта (переделка некачественных работ). Стоимость восстановительного ремонта некачественно выполненных работ в общежитии № 5 составит 555 097 рублей.»

КНИТУ-КАИ заявлено ходатайство о назначении повторной судебной экспертизы, которое отклоняется судом по следующим основаниям.

Представленная рецензия не содержит доказательства, свидетельствующие о применении экспертов методик и ГОСТов, которые не должны применяться при проведении данного вида исследований.

Несогласие стороны спора с результатами экспертизы само по себе не свидетельствует о недостоверности или недействительности экспертного заключения и не влечет необходимости проведения повторной экспертизы.

Согласно пункту 2 статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.

Из анализа указанного положения следует, что необходимость в повторной экспертизе возникает при наличии у суда сомнений в обоснованности экспертного заключения, которые могут возникнуть при наличии противоречивых выводов эксперта, отсутствии ответов на поставленные вопросы (неполные ответы).

По смыслу процессуального законодательства повторная экспертиза назначается, если: 1. выводы эксперта противоречат фактическим обстоятельствам дела,

2. сделаны без учета фактических обстоятельств дела;


3. во время судебного разбирательства установлены новые данные, которые могут повлиять на выводы эксперта;

4. при назначении и производстве экспертизы были допущены существенные нарушения процессуального закона.

При наличии сомнений у суда и неопределенности в ответах, проведением повторной экспертизы, могут быть устранены выявленные противоречия, в ином же случае, при получении противоположного вывода повторной экспертизы у суда отсутствуют процессуальные основания для исключения первой, либо повторной экспертизы по делу из числа доказательств.

Доказательств того, что при проведении судебной экспертизы были допущены нарушения, лишающие полученное по ее результатам заключение доказательственной силы, не представлено. При проведении дополнительной экспертизы экспертом учтены все представленные в материалы дела доказательства.

Заключение с учетом проведенной дополнительной экспертизы суд находит полным и ясным, оснований сомневаться в квалификации и профессионализме эксперта у суда не имеется. Исследовательская часть заключения обладает достаточной полнотой рассматриваемых обстоятельств, в заключении отсутствуют противоречия, наличие которых в силу части 2 статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является необходимым условием для назначения повторной судебной экспертизы.

Таким образом, на основании проведенной судебной экспертизы с учетом дополнительной экспертизы судом установлено, что подрядчиком в рамках контракта выполнены работы на сумму 32 328 985 руб.

Суд считает необходимым вычесть из стоимости работ стоимость устранения недостатков, установленную экспертным заключением, в размере 691 169 руб.

За вычетом стоимости устранения недостатков стоимость работ составляет 31 637 816 руб., в связи с чем иск подрядчика подлежит частичному удовлетворению в указанном размере.

Расходы по оплате госпошлины суд относит на сторон пропорционально удовлетворенным требованиям в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Иск Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения Высшего образования "Казанский национальный исследовательский технический университет


им. А.Н.Туполева-КАИ", г. Казань к Обществу с ограниченной ответственностью "Сервис-Строй", г.Москва удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Сервис-Строй" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения Высшего образования "Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н.Туполева-КАИ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 757 052 руб. 47 коп. пени за просрочку исполнения обязательств по контракту от 08.06.2021 № 23 в размере за период с 28.12.2021 по 28.02.2022, расходы по оплате госпошлины в размере 18 141 руб.

Иск Общества с ограниченной ответственностью "Сервис-Строй" к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению Высшего образования "Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н.Туполева- КАИ" удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения Высшего образования "Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н.Туполева-КАИ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Сервис-Строй" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 31 637 816 руб. долга, 180 697 руб. расходов по оплате госпошлины.

В остальной части иска отказать.

Произвести зачет удовлетворенных требований, в результате произведенного зачета взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения Высшего образования "Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н.Туполева-КАИ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Сервис-Строй" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 31 043 319 руб. 53 коп.

Выдать Обществу с ограниченной ответственностью "Сервис-Строй" (ОГРН <***>, ИНН <***>) справку на возврат из федерального бюджета 15 355 руб. госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья Г.Ф. Абульханова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначействоДата 30.12.2021 2:28:53

Кому выдана Абульханова Галия Фатыховна