Решение от 6 апреля 2021 г. по делу № А11-12278/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А11-12278/2020
6 апреля 2021 года
г. Владимир


Резолютивная часть решения объявлена 06.04.2021.

В полном объеме решение изготовлено 06.04.2021.

Арбитражный суд Владимирской области в составе:

судьи Евстигнеевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании обоснованность заявления публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства" (125009, <...>, пом/ком XI/18 , ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании общества с ограниченной ответственностью "Виста" (600015, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) несостоятельным (банкротом).

В судебном заседании приняли участие:

от Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства – ФИО2 (доверенность от 28.12.2020 № 08-2/96 сроком на год);

от Департамента архитектуры и строительства Владимирской области – ФИО3 (доверенность от 11.01.2021 № ДАС-10-05-09 сроком по 31.12.2021).

Публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства" (далее – Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства, Фонд, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "Виста" (г. Владимир) (далее – ООО "Виста", должник) несостоятельным (банкротом), поскольку должник обладает признаками неплатежеспособности и/или недостаточности имущества ввиду следующих фактических обстоятельств: в отношении застройщика завершено 36 исполнительных производств на общую сумму более 2 000 000 руб., большая часть из которых была завершена в связи с невозможностью установить местонахождение должника либо его имущества. ООО "Виста" в нарушение пункта 1 статьи 4 и пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" принятые на себя обязательства перед участниками долевого строительства по передаче жилых помещений (квартир) в установленные сроки не выполнило. Дома до настоящего времени не сданы, находятся в низкой степени готовности, строительные работы на указанных объектах не ведутся. Решением от 21.09.2016 по делу № А11-1983/2016 Арбитражный суд Владимирской области расторг договор передачи земельного участка с кадастровым номером 33:13:000000:1663 площадью 18 925 кв. м из земель населенных пунктов с разрешенным использованием – для жилищного строительства, расположенного по адресу: г. Покров Петушинского района Владимирской области, заключенный между администрацией Петушинского района Владимирской области и ООО "Виста", оформленный актом приема-передачи от 21.05.2014, обязал должника вернуть указанный земельный участок в собственность Администрации. Нарушение сроков передачи объекта строительства свидетельствует о признаках недостаточности денежных средств и имущества должника, а также является основанием для расторжения договоров долевого участия и возврата уплаченной цены по договору (пункт 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации").

Заявитель, руководствуясь Федеральными законами от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве), от 29.07.2017 № 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьями 223, 224 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит применить при рассмотрении дела о банкротстве ООО "Виста" положения параграфа IX Закона о банкротстве, признать ООО "Виста" несостоятельным (банкротом), ввести в отношении должника процедуру конкурсного производства сроком на один год, утвердить конкурсным управляющим должника ФИО4, члена саморегулируемой организации – Союз арбитражных управляющих "Созидание" (далее – Союз АУ "Созидание").

Департамент архитектуры и строительства Владимирской области в заключениях от 29.12.2020, от 17.02.2021 о наличии у должника признаков застройщика сообщает о том, что ООО "Виста" обладает признаками застройщика, что обуславливает необходимость применения в процедуре правил параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве.

Кроме того, департамент архитектуры и строительства Владимирской области в правовом обосновании невозможности исполнения обязательств застройщика перед участниками долевого строительства сообщает, что на территории области ООО "Виста" реализовывало проект строительства многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: <...>. Разрешение на строительство объекта прекращено. По названному объекту застройщиком заключено 14 договоров участия в долевом строительстве. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию до настоящего времени застройщиком получено не было. ООО "Виста" является застройщиком проблемного объекта с пострадавшими участниками долевого строительства, обязательства перед которыми названным юридическим лицом не исполнены (допущены существенные нарушения сроков сдачи объекта строительства и передачи участникам долевого строительства), что свидетельствует о наличии признаков неплатежеспособности застройщика. Указывает на то, что восстановление нарушенных прав граждан при участии фонда возможно исключительно в рамках процедуры банкротства. Полагает, что имеются необходимые и достаточные основания для признания ООО "Виста" несостоятельным (банкротом). Кроме того, согласно сведениям, содержащимся в отчетности ООО "Виста", представленной в департамент, по состоянию на сентябрь 2016 года, убыток организации составляет 25 000 000 руб., в настоящее время положение не изменилось.

От Союза АУ "Созидание" в материалы дела поступило письмо о представлении информации о соответствии кандидатуры ФИО4 требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Федерального Закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности банкротстве" (далее – Закон о банкротстве). А также согласие на назначение его арбитражным управляющим для проведения процедуры банкротства в отношении должника.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования.

Представитель Департамента сообщил, что ООО "Виста" обладает признаками застройщика.

Должник, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв не представил.

Дело разрешается в порядке статей 123, 156, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие должника, по имеющимся в материалах дела документам.

Проанализировав доводы лиц, участвующих в судебном заседании, а также имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд считает возможным признать ООО "Виста" банкротом исходя из нижеследующего.

Общество с ограниченной ответственностью "Виста" (600015, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 21.12.2012 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Владимирской области.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, основным видом деятельности ООО "Виста" является строительство жилых и нежилых зданий.

Департамент архитектуры и строительства Владимирской области в заключениях от 29.12.2020, от 17.02.2021 о наличии у должника признаков застройщика сообщает, что по данным, имеющимся в департаменте, застройщик ООО "Виста" осуществляет деятельность по привлечению денежных средств граждан в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" на территории Владимирской области.

Кроме того, застройщик представляет в департамент отчетность согласно Приказу Минстроя России от 12.10.2018 № 656/пр "Об утверждении формы и порядка предоставления застройщиками в контролирующий орган отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации".

Согласно отчетности на территории региона ООО "Виста" реализует 1 проект строительства многоквартирного дома. По состоянию на 28.12.2020 по объекту, строящемуся с привлечением денежных средств участников долевого строительства, заключено 14 договоров долевого участия на жилые помещения.

В правовом обосновании невозможности исполнения обязательств застройщика Департамент архитектуры и строительства Владимирской области перед участниками долевого строительства сообщает, что на территории области ООО "Виста" реализовывало проект строительства многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: <...>. Разрешение на строительство объекта прекращено. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию до настоящего времени застройщиком получено не было.

Таким образом, ООО "Виста" по смыслу пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве является застройщиком.

В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве, при обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом не применяются положения, предусмотренные пунктами 2 и 2.1 статьи 7 и пунктами 8 и 9 статьи 42 Закона о банкротстве, все поступившие заявления от иных лиц при наличие поданного Фондом заявления рассматриваются арбитражным судом в качестве заявлений о вступлении в дело о банкротстве. Данные заявления должны быть рассмотрены в течение пятнадцати дней с даты судебного заседания по рассмотрению заявления Фонда.

Учитывая публично-правовую функцию Фонда, как заявителя по делу о банкротстве застройщика, а также, что в соответствии с нормами Закона о банкротстве, целью введения конкурсного производства в отношении застройщика является предоставление участникам строительства гарантий по защите их прав и интересов, приоритет заявления Фонда перед заявлениями иных кредиторов, с одновременной отменой общего порядка календарной очередности рассмотрения заявлений кредиторов о банкротстве застройщика, установленный в пункте 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве, является специальной нормой устанавливающей особый порядок правового регулирования признания застройщика банкротом и утверждение кандидатуры арбитражного управляющего в деле о банкротстве застройщика.

Таким образом, в случае обращения Фонда с заявлением в Арбитражный суд о признании застройщика несостоятельным (банкротом) Законом о банкротстве предусмотрен приоритетный порядок его рассмотрения и оно не может быть рассмотрено, как заявление о вступлении в дело, равно как и не применяется порядок утверждения арбитражного управляющего, указанного в первом заявлении.

Согласно пункту 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве при обращении Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом принимаются во внимание представленные им доказательства наличия признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика и не требуется наличие судебных решений, подтверждающих денежные требования к застройщику.

Таким образом, по смыслу пункта 2.6. статьи 201.1 Закона о банкротстве Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства наделен специальной правоспособностью инициировать процедуру несостоятельности застройщика, даже в случае, когда он не является кредитором застройщика и без представления в суд, рассматривающий дело о банкротстве, вступившего в законную силу судебного акта о взыскании долга в общеисковом порядке.

В силу специфики деятельности застройщиков, осуществляющих строительство в соответствии с Законом об участии в долевом строительстве, в частности, связанной с привлечением денежных средств граждан, застройщик является той категорией должников, в отношении которой законодатель предусмотрел введение процедуры банкротства – конкурсного производства при наличии оснований, формально свидетельствующих о значительном риске наступления несостоятельности (банкротства), в частности, признаков неплатежеспособности и/или недостаточности имущества.

В статье 2 Закона о банкротстве даны понятия неплатежеспособности и недостаточности имущества. Так неплатежеспособность – это прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств, при этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано другое. Недостаточность имущества – это превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника.

Следовательно, учитывая предусмотренные Законом о банкротстве особенности инициирования процедуры банкротства по заявлению Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства рассмотрению подлежат не только стандартные средства доказывания общих оснований несостоятельности (в частности неисполненное решение суда о взыскании задолженности), но и любые иные, подтверждающие неплатежеспособность недостаточность имущества застройщика.

В этой связи, по заявлению Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства застройщик может быть признан несостоятельным (банкротом) при предоставлении любых относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о неплатежеспособности или недостаточности имущества застройщика.

Согласно пункту 2.6 статьи 15 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Фонд, в том числе в случаях, если он не является кредитором застройщика, обладает правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом. При обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом принимаются во внимание представленные им доказательства наличия признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика, предусмотренных настоящим Федеральным законом. При этом не применяются положения, предусмотренные пунктами 2 и 2.1 статьи 7 и пунктами 8 и 9 статьи 42 Закона о банкротстве.

Должником не представлено надлежащих и допустимых доказательств погашения задолженности перед кредиторами, равно как и доказательств наличия имущества у должника и возобновления строительства.

На основании вышеизложенного, исходя из совокупности представленных доказательств наличия признаков неплатежеспособности и недостаточности имущества ООО "Виста", суд полагает, что имеются необходимые и достаточные основания для признания последнего несостоятельным (банкротом).

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального Закона 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", под объектом долевого строительства понимается жилое или нежилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, подлежащие передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящие в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств участника долевого строительства.

При таких обстоятельствах, с учетом установления судом факта привлечения денежных средств участников строительства, заключения договоров долевого участия в строительстве, исходя из имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения при банкротстве должника правил параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве – банкротство застройщиков.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 201.1. Закона о банкротстве, при рассмотрении дела о банкротстве застройщика предусмотренные процедуры наблюдение и финансовое оздоровление не применяются. Признав заявление о признании должника банкротом обоснованным, суд принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Введение процедуры конкурсного производства в отношении застройщика, минуя процедуру наблюдения, является предоставлением дополнительных гарантий гражданам – участникам долевого строительства по защите их прав и интересов и обусловлено необходимостью своевременного введения процедуры банкротства при наличии минимально достаточного круга обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства.

Вместе с тем, суд учитывает, что согласно пункта 1 статьи 201.15-3 Закона о банкротстве установлено, что в случае, если в ходе конкурсного производства у конкурсного управляющего появились достаточные основания, в том числе основания, подтвержденные данными финансового анализа, полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена, конкурсный управляющий в целях рассмотрения вопроса об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению обязан созвать собрание кредиторов в течение месяца с момента выявления указанных обстоятельств, но не ранее восьми месяцев с даты принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и не позднее одного месяца до даты завершения конкурсного производства.

В соответствии в пунктом 14 статьи 25 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Федеральный закон от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции настоящего Федерального закона) применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено до 1 января 2018 года, при условии, что к этому дню не начаты расчеты с кредиторами третьей очереди.

Из материалов дела усматривается, что до 01.01.2018 должником расчеты с кредиторами не производились.

Последствия открытия конкурсного производства определены статьей 126 Закона о банкротстве.

Исходя из статьи 59 Закона о банкротстве судебные расходы подлежат отнесению на имущество должника.

Расходы по государственной пошлине подлежат взысканию с ООО "Виста" в пользу Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства в сумме 6000 руб. в связи с уплатой заявителем государственной пошлины при подаче заявления по платежному поручению от 30.09.2020 № 114770.

Пунктом 2 статьи 52 Закона о банкротстве предусмотрено, что решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства подлежит немедленному исполнению, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, а также руководствуясь статьями 167, 176, 181, 201.1, 223, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1. Признать заявление публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства" (г. Москва) обоснованным.

2. Признать общество с ограниченной ответственностью "Виста" (600015, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) несостоятельным (банкротом).

3. Открыть конкурсное производство сроком на год.

4. Назначить судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего на 5 апреля 2022 года на 10 часов 00 минут в помещении суда по адресу: <...>, зал судебных заседаний № 204.

5. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Виста" (г. Владимир) в пользу публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства" (г. Москва) государственную пошлину в размере 6000 руб.

Исполнительный лист выдать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В. Евстигнеева