Решение от 19 апреля 2023 г. по делу № А59-6020/2022

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-6020/2022
г. Южно-Сахалинск
19 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения суда вынесена 11 апреля 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 19 апреля 2023 года.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Горбачевой Т.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Че С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А59-6020/2022

по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства Корсаковского городского округа» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Сахалин Газ Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании неустойки за нарушение срока окончания работ по муниципальному контракту № 32/05-2019 от 03.06.2019 в размере 42 713 рублей 90 копеек,

при участии:

от истца – не явился,

от ответчика – представитель ФИО1 по доверенности от 01.02.2023 года (сроком на один год),

У С Т А Н О В И Л:

муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства Корсаковского городского округа» (далее – истец, Учреждение, МКУ «УКС Корсаковского ГО») обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Сахалин Газ Сервис» (далее – ответчик, Общество, ООО «Сахалин Газ Сервис») с исковым заявлением о взыскании неустойки за нарушение срока окончания работ по муниципальному контракту № 32/05-2019 от 03.06.2019 в размере 42 713,90 рублей.

В обоснование исковых требований истцом указано на несоблюдение ответчиком сроков сдачи работ по муниципальному контракту.

Определением суда от 13.02.2023 года дело назначено к судебному разбирательству на 11.04.2023 года.

Согласно отзыву на исковое заявление ответчик с заявленными требованиями не согласен. Указал на то, что Заказчиком была допущена просрочка встречных обязательств по контракту, в частности, с просрочкой на 5 рабочих дней передана проектная документация, с просрочкой на 36 календарных дней представлен ответ на письмо подрядчика по результатам входного контроля проектной документации. Кроме того, Заказчик приостанавливал работы по контракту дважды: с 02.10.2019 по 31.10.2019 для корректировки проектной документации и с 11.11.2019 по 18.11.2019 для соблюдения технологической последовательности работ, всего – на 38 календарных дней.

Истец пояснения на отзыв ответчика не представил.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, истец своего представителя в судебное заседание не направил, в связи с чем судебное заседание проведено в его отсутствие на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Между МКУ «УКС Корсаковского ГО» (Заказчик) и ООО «Сахалин Газ Сервис» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт № 32/05-2019 от 03.06.2019 года на выполнение подрядных работ по объекту «Обустройство набережной в с. Охотское Корсаковского городского округа» (далее - Контракт).

В соответствии с пунктом 2.1 Контракта Подрядчик обязуется выполнить подрядные работы по объекту: «Обустройство набережной в с. Охотское Корсаковского городского округа», в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1), Проектной документацией в срок, установленный п. 4.1 Контракта, по цене в соответствии со Сводным сметным расчетом (Приложение № 2), а Заказчик производит оплату фактически выполненных работ, обеспечивает контроль выполнения работ и приемку результатов выполнения работ.

Согласно пункту 3.1 цена Контракта по итогам электронного аукциона составляет 29 467 717,20 рублей в соответствии со сводным сметным расчетом (Приложение № 2).

В соответствии с пунктом 4.1. Подрядчик обязуется выполнить работы по Контракту в следующий срок: начало работ - следующий день после дня заключения Контракта, окончание работ - 31 октября 2019 года.

Согласно пункту 12.3 Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком (поставщиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком (поставщиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Между сторонами были подписаны следующие справки о стоимости работ по форме КС-3:

- № 1 от 15.07.2019 на сумму 1 732 356 рублей;

- № 2 от 20.08.2019 на сумму 9 856 221 рубль;

- № 3 от 24.09.2019 на сумму 10 443 514 рублей;

- № 4 от 21.10.2019 на сумму 4 408 426 рублей 29 копеек;

- № 5 от 03.12.2019 на сумму 5 973 971 рубль 63 копейки;

Также между сторонами был подписан акт приемки законченного строительством объекта от 03.12.2019 года. Согласно данному акту общая стоимость работ составляет 32 414 488,92 рубля.

В связи с тем, что Подрядчиком работы, указанные в справке по форме КС-3 № 5 от 03.12.2019 на сумму 5 973 971 рубль 63 копейки были сданы с нарушением срока, установленного контрактом, истец направил в адрес ответчика претензию с требованием об уплате неустойки.

Поскольку требования претензии в добровольном порядке ответчиком не удовлетворены, истец обратился в суд с рассматриваемым иском о взыскании пеней.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения сторон регулируются общими положениями об обязательственных отношениях, положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

По правилам пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьями 330, 331 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Как следует из искового заявления, истец просит взыскать с ответчика пени за период с 01.11.2019 по 03.12.2019 в сумме 42 713,90 рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила N 783), которыми определен порядок и случаи осуществления заказчиком списания сумм таких неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с Правилами № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Согласно пункту 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами.

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил № 783 если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, является обязанностью государственного заказчика и не зависит от его волеизъявления.

В силу пункта 11 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

С учетом изложенного, учитывая, что пени в размере 42 713,90 рубля, не превышает 5 процентов от стоимости выполненных работ по Контракту (32 414 488,92 рубля), руководствуясь правовой позицией, изложенной в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу применении к ответчику меры государственной поддержки, предусмотренной Правилами № 783, и о наличии у истца обязанности по списанию неустойки в указанной сумме.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению. В силу указанных обстоятельств иные доводы ответчика не имеют правового значения, в связи с чем суд им оценку не дает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его вынесения через Арбитражный суд Сахалинской области.


Судья Т.С. Горбачева