Решение от 18 июля 2022 г. по делу № А26-3754/2022

Арбитражный суд Республики Карелия


ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-3754/2022
г. Петрозаводск
18 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 18 июля 2022 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Шалапаева И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никифоровой А.И.

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Республиканская больница им В.А. Баранова» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 185002, <...>)

к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 185035, <...>)

об обязании внести изменения в реестр государственного имущества, исключив из состава имущество

при участии представителя истца – ФИО1 (по доверенности от 02.07.2021)


установила: государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Республиканская больница им В.А. Баранова» (далее – истец, Больница) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее – ответчик, Министерство) об обязании внести изменения в реестр государственного имущества Республики Карелия, исключив из состава имущества, закреплённого за ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова» недвижимое имущество, расположенное по адресу: Прионежский район, ст. Шуйская, петровское <...>, площадью 132,5 кв.м.

Иск обоснован ссылками на пункт 2 статьи 8.1, статьи 131, 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации и поддержан в судебном заседании представителем истца, пояснившим, что правопредшественник истца не зарегистрировал право оперативного управления на спорный объект, следовательно, оно не возникло и не могло перейти к истцу при присоединении Прионежской ЦРБ; в настоящее время спорное помещение не используется Больницей, однако, то обстоятельство, что в реестре государственного имущества оно числится за Больницей и фактически возлагает на Больницу обязанности по содержанию имущества, нарушает её права.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещён надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

В отзыве на иск ответчик требования не признал, указав, что к истцу в порядке универсального правопреемства перешло право оперативного управления спорным объектом недвижимости. По мнению ответчика, пренебрежение обязанностью в государственной регистрации права оперативного управления на объекты недвижимости, поименованные в исковом заявлении, а также факт отсутствия в ЕГРН сведений о регистрации права оперативного управления за истцом не свидетельствует о том, что спорное имущество не передавалось правопредшественнику истца.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

На основании распоряжения Государственного комитета по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд от 30.12.2011 №825р-П за государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Карелия «Прионежская центральная районная больница» (далее - ГБУЗ РК «Прионежская ЦРБ») на праве оперативного управления закреплено помещение фельдшерско-акушерского пункта площадью 132,5 кв.м., расположенное по адресу: Прионежский район, ст. Шуйская, Петровское шоссе, дом 8 помещение 2.

На основании проведенной в соответствии с Распоряжением Правительства Республики Карелия от 14.09.2017 № 505р-П, Приказом Министерства здравоохранения Республики Карелия от 16.01.2018 № 56 реорганизации в форме слияния ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А.Баранова» является правопреемником ГБУЗ РК «Прионежская ЦРБ».

По мнению истца, поскольку право оперативного управления правопредшественника на спорные объекты не возникло в виду отсутствия государственной регистрации, указанные объекты не могли перейти в оперативное управления Учреждения в ходе реорганизации.

При слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу (п. 1 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Так, по данным бухгалтерского учёта Больницы, к истцу, 07.05.2018 от Прионежской ЦРБ перешло помещение фельдшерско-акушерского пункта площадью 132,5 кв.м., расположенное по адресу: Прионежский район, ст. Шуйская, Петровское шоссе, дом 8 помещение 2.

Поскольку мероприятия по государственной регистрации ГБУЗ РК «Прионежская ЦРБ» не проводились, по мнению истца, он не является субъектом права оперативного управления в отношении спорного имущества в силу отсутствия государственной регистрации указанного права. Кроме того, согласно выписке из ЕГРН собственником объектов является Республика Карелия.

Учитывая, что объекты недвижимости находятся в неудовлетворительном состоянии, требуют капитального ремонта, не используются для ведения уставной деятельности, выполнения государственного задания и являются излишними, истец обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия с просьбой изъять неиспользуемое имущество.

Для принятия решения о распоряжении имуществом ответчик предложил направить подробную информацию о техническом состоянии объекта недвижимости (письмо от 31.03.2020).

Письмом от 13.04.2022 истец обратился к Министерству с предложением внести изменения реестр государственного имущества Республики Карелия об исключении из состава имущества, закрепленного за учреждением, спорного недвижимого имущества.

До настоящего времени, Министерство по вопросу внесения изменений в реестр в адрес Учреждения ответа не направило, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим заявлением.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу пункта 1 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствие с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствие с пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право оперативного управления ГБУЗ РК «Прионежская ЦРБ» не было зарегистрировано, что не оспаривается ответчиком и подтверждается выпиской из ЕГРН. В силу перечисленных норм оно не может считаться возникшим, и как следствие, не возникшее право не могло перейти к истцу (доктрина вещного права придерживается максимы римского права: «Никто не может передать больше прав, чем имеет сам» («Nemo plus iuris transferre potest quam ipse habet»). Это означает, что если у кого-то нет права собственности/оперативного управления, то никакими фактическим действиями он не может передать это право другому лицу).

Таким образом, у Больницы отсутствует право оперативного управления на спорное помещение.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 03.04.2000 № 99-П «Об организации учета и ведения реестра государственного имущества Республики Карелия» (далее - Постановление № 99-П) определены полномочия Министерства при осуществлении прав собственника от имени Республики Карелия, в том числе ответчику переданы полномочия по порядку учета и ведения реестра государственного имущества Республики Карелия (далее - реестр), определению состава и перечня регистрируемой информации об объектах учета, порядке ее сбора и обработки, мониторингу использования объектов, а также полномочия при создании и ведении реестра.

Включение объекта учета в реестр означает внесение сведений, идентифицирующих юридическое лицо, а также сведений об объектах учета, переданных во владение, пользование, распоряжение данному юридическому лицу, и присвоение каждому объекту учета реестрового номера (п.2 раздел III «Порядок ведения реестра» Постановления № 99-П).

В нарушение п. 3 раздела III «Порядок ведения реестра» Постановления № 99-П, определяющего основания для включения объектов учета в реестр, за истцом закреплено спорное имущество в отсутствие оснований, предусмотренных данным пунктом.

Спорный объект недвижимости не используются Больницей для осуществления целей её деятельности, в связи с чем, требование истца правомерно, а ответчик необоснованно уклоняется от принятия решения о внесении изменения в реестр государственного имущества Республики Карелия об исключения из состава имущества, закрепленного за Больницей спорного помещения ФАПа.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению с отнесением расходов по госпошлине на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия внести изменения в реестр государственного имущества Республики Карелия, исключив из состава имущества, закрепленного за ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова» недвижимое имущество, расположенное по адресу: Прионежский район, ст. Шуйская, Петровское шоссе, д.8 помещение 2 площадью 132,5 кв.м

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия "Республиканская больница им. В.А.Баранова" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 6000 руб. расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья


Шалапаева И.В.