Решение от 2 июля 2025 г. по делу № А88-392/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ

275500, <...> /

<...>., Е-mail: а88.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

с. Счастливцево

03 июля 2025 года Дело № А88-392/2024

Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2025 года. Решение в полном объеме изготовлено 03 июля 2025 года.

Арбитражный суд Херсонской области в составе судьи Узденовой А.У., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Полиш Д.Д., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Херсонской области (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Центральная, д. 10, г. Геническ, Херсонская область, 275500) к государственному автономному учреждению природный парк «Джарылгач» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) о взыскании обязательных платежей и санкций,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Министерство природных ресурсов, экологии и рыболовства Херсонской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 273003, <...>),

в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Херсонской области (далее – заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Херсонской области с требованиями к государственному автономному учреждению природный парк «Джарылгач» (далее - Учреждение) о взыскании страховых взносов и пени в размере 66 400,71 рублей, в том числе: 14 264,27 рублей - недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 52 136,44 рублей - пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Представитель заявителя, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда дополнение к заявлению с приложением расчёта размера пени, образовавшейся за несвоевременную уплату страховых взносов по состоянию на 19.05.2024.

Представитель Учреждения признал заявленные требования, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрение дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, извещённый надлежащим образом по правилам статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, с учетом статьи 156 АПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащим образом.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Государственное автономное учреждение природный парк «Джарылгач» зарегистрировано 17.02.2023 в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Херсонской области.

В отношении страхователя была проведена камеральная проверка сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (форма ЕФС-1 за 1 квартал 2024 года).

Согласно отчёту по форме ЕФС-1 от 25.04.2024, представленной Фонду за 1 квартал 2024 года - размер страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховые взносы), подлежащих уплате в бюджет составил: за январь 2024 года – 5 851,43 рублей; за февраль 2024 года – 5 619,51 рублей; за март 2024 года – 5 649,07 рублей. Итого размер страховых взносов составил 17 120,01 рублей.

По итогам проверки Фондом установлено о несвоевременности уплаты Учреждением в бюджет страховых взносов по состоянию: на 15.02.2024 в сумме 1 588 280,89 рублей; на 15.03.2024 в сумме 1 106 385,69 рублей; на 15.04.2024 в сумме 880 123,59 рублей, с учетом предыдущего отчётного периода, о чём составлена справка от 20.05.2024 № 950024100127301.

В результате неуплаты в срок страховых взносов заявителем начислены пени в порядке статьи 26.11 Закона № 125-ФЗ в размере 52 136,44 рублей за период с 16.02.2024 по 19.05.2024 рассчитанной ежемесячно по нарастающей сумме недоимки по уплате страховых взносов, с учётом образовавшейся за предыдущий отчётный период.

В связи с выявленными нарушениями пункта 1 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ Фондом в адрес Учреждения передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, установленный страховщиком требование об уплате недоимки, пени и штрафов от 06.06.2024 № 950024100127302 со сроком для добровольного исполнения 10 календарных дней со дня получения требования.

С учётом частичного погашения суммы недоимки по страховым взносам за 1 квартал 2024 года до обращения заявителем в суд, за Учреждением образовалась задолженность в размере 66 400,71 рублей, из которых:

- недоимка по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 квартал 2024 года в сумме 14 264,27 рублей;

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 52 136,44 рублей за период с 16.02.2024 по 19.05.2024.

Поскольку Учреждением в добровольном порядке недоимка по страховым взносам и начисленные на нее пени уплачена не в полном объёме, Фонд обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Изучив представленные в деле документы, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Отношения, связанные с обязательным социальным страхованием работников, причинение вреда здоровью которых возможно при исполнении ими обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законом случаях, регулируются Законом № 125-ФЗ.

В соответствии со статьёй 3 Закона № 125-ФЗ страховщиком по данному виду социального страхования выступает Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а страхователями являются юридические лица либо физические лица, нанимающие лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно пунктам 2, 17 части 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ обязанностью страхователей является правильное исчисление страховых взносов и своевременная их уплата в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, а также введение учета начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - сведения о начисленных страховых взносах) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Пунктами 1, 2 статьи 22.1 Закона № 125-ФЗ установлено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца страхователи производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, а также скидки (надбавки) к страховому тарифу за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно (пункт 9 статьи 22.1 Закона № 125-ФЗ).

Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 17.11.2023 № 2281 «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения» утверждена форма сдачи отчетности ЕФС-1.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Закона № 125-ФЗ страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

При этом функции по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование возложены на страховщика (подпункт 8 пункта 2 статьи 18 Закона № 125-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона № 125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.

Привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам.

Согласно пунктам 1-3 и 6 статьи 26.11 Закона № 25-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в период просрочки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ до принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 названного Федерального закона.

В соответствии с частями 2, 3 ст. 26.9 Закона № 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю территориальным органом страховщика в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. При выявлении недоимки территориальный орган страховщика составляет документ о выявлении недоимки у страхователя по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется страхователю в течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено в соответствии с названным Федеральным законом.

В силу части 5 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В связи с выявленной суммой задолженности Учреждению направлялось требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени от 06.06.2024 № 950024100127302 со сроком для добровольного исполнения 10 календарных дней со дня его получения, которое оставлено им без удовлетворения.

Взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет (подпункт 3 пункта 1 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ).

В силу части 2 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

Пунктом 1 статьи 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации учет операций администраторов доходов бюджетов производится на лицевых счетах, открываемых им в Федеральном казначействе.

Из заявления и представленных в материалы дела документов следует, что Учреждение является бюджетным, которому открыт лицевой счёт.

Размер, подлежащей к взысканию недоимки по страховым взносам пени за несвоевременную уплату страховых взносов подтверждается: расчетом по форме 4-ФСС; справкой от 20.05.2024 № 950024100127301, составленной по итогам проверки о выявлении недоимки у страхователя по уплате страховых взносов и признанием Учреждением суммы требований.

Суд, проверив представленный заявителем, расчет пени в размере 52 136,44 рублей, признает его обоснованным, соответствующим требованиям закона, сумме страховых взносов уплаченных несвоевременно и периоду просрочки с 16.02.2024 по 19.05.2024. Данный расчет Учреждением по существу не оспорен, контррасчет не представлен.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и во взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований заявителя в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с заинтересованного лица в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Фонд освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

По смыслу разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в ответе на вопрос № 2 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, 3 (2024)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2024) Учреждение не освобождено от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с учетом результатов рассмотрения дела с Учреждения в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 020 рублей, рассчитанная пропорционально выделенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Херсонской области (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Центральная, д. 10, г. Геническ, Херсонская область, 275500) удовлетворить в полном объёме.

2. Взыскать с государственного автономного учреждения природный парк «Джарылгач» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Херсонской области (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Центральная, д. 10, г. Геническ, Херсонская область, 275500) задолженность в размере 66 400,71 (Шестьдесят шесть тысяч четыреста рублей 71 копеек) рублей, в том числе: 14 264,27 рублей - недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 52 136,44 рублей - пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

3. Взыскать с государственного автономного учреждения природный парк «Джарылгач» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 020 (Четыре тысячи двадцать) рублей.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Херсонской области.

Судья А.У. Узденова