Решение от 28 июля 2021 г. по делу № А04-2141/2021

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-2141/2021
г. Благовещенск
28 июля 2021 года
изготовление решения в полном объеме

27 июля 2021 года

объявлена резолютивная часть решения

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Аныша Дениса Сергеевича,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление акционерного общества «Коммунальные системы БАМа» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к
администрации рабочего поселка (поселка городского типа) Февральск Селемджинского района Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 81 415,60 руб.

третье лицо:

администрация Селемджинского района (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ);

от ответчика: не явился, извещен (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ);

от третьего лица: не явилось, извещено (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ);

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось акционерного общества «Коммунальные системы БАМа» (далее – истец, АО «Коммунальные системы БАМа») с исковым заявлением к администрации Селемджинского района (далее – ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги за жилое помещение расположенное по адресу: Амурская область, Селемджинский район, поселок городского типа Февральск, улица Саянская, дом 6, квартира 67, за период с 07.11.2018 по 31.12.2020 в размере 81 415,60 руб.

Определением от 22.04.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация рабочего поселка (поселка городского типа) Февральск Селемджинского района Амурской области.

Исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате коммунальных услуг (теплоснабжение, водоснабжение) за период с 07.11.2018 по 31.12.2020 в отношении выморочного имущества, расположенного по адресу: Амурская область, Селемджинский район, поселок городского типа Февральск, улица Саянская, дом 6, квартира 67.

Определением от 07.07.2021 произведена замена ответчика по делу – администрация Селемджинского района на администрацию рабочего поселка (пгт) Февральск Селемджинского района Амурской области с исключением из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора; администрация Селемджинского района привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121 – 123 АПК РФ, в ранее направленном письменном отзыве на иск указало, что жилое помещение в реестре муниципальной собственности не значится, не является выморочным в связи с наличием наследника.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом в соответствии со статьями 121 – 123 АПК РФ, в ранее направленном письменном отзыве на иск указало в частности, что содержание жилищного фонда пгт. Февральск не относится к полномочиям муниципального района.

Дело рассмотрено в судебном заседании в отсутствие представителей истца, ответчика и третьего лица на основании частей 3, 5 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав доводы участвующих в деле лиц, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

АО «Коммунальные системы БАМа» является единственной ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей собственникам жилых помещений, расположенных в пгт. Февральск Селемджинского района Амурской области, коммунальные услуги по водоснабжению и теплоснабжению (отоплению), в том числе в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Амурская область, Селемджинский район, пгт. Февральск, ул. Саянская, дом 6, квартира 67.

Истец указывает, что данное жилое помещение является выморочным имуществом и относится к собственности муниципального образования пгт Февральск Селемджинского района Амурской области.

За оказанные в период с 07.11.2018 по 31.12.2020 коммунальные услуги (теплоснабжение, водоснабжение на содержание общего имущества) в отношении квартиры, расположенной по адресу: Амурская область, Селемджинский район, пгт. Февральск, ул. Саянская, дом 6, квартира 67, администрации Селемджинского района выставлен счет-фактура от 13.01.2021 № 102 на сумму 81 415,60 руб., которая оплачена не была.

Претензией от 25.01.2021 № 720-с администрации Селемджинского района предложено оплатить имеющуюся задолженность за жилищно-коммунальные услуги.

Оставление претензии без исполнения явилось основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 124, 125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 215 ГК РФ).

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

Правоотношения по оказанию коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Согласно пункту 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

По смыслу с пункта 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В соответствии с частью 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Таким образом, обязанность по оплате за оказание коммунальных услуг по незаселенному помещению лежит на собственнике помещений.

В силу части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 11 статьи 155 ЖК РФ).

В статье 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме и для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за коммунальные услуги.

В пункте 1 статьи 155 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Из материалов дела усматривается и не оспаривается сторонами, что в период с 07.11.2018 по 31.12.2020 в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: Амурская область, Селемджинский район, пгт. Февральск, ул. Саянская, дом 6, истцом оказывались коммунальные услуги (теплоснабжение, водоснабжение на содержание общего имущества и теплоснабжение на содержание общего имущества).

Статьей 1113 ГК РФ предусмотрено, что наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина.

При наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное (пункт 1 статьи 1110 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу пункта 1 статьи 1114 ГК РФ временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

Как разъяснено в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги; имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества.

Согласно статье 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 Кодекса), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 Кодекса), имущество умершего считается выморочным (пункт 1 названной статьи).

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества (пункт 2 статьи 1151 ГК РФ).

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования (абзац 6 пункта 2 статьи 1151 ГК РФ).

При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (пункт 1 статьи 1157 ГК РФ).

В пунктах 60, 62 и 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства, а также муниципальные образования, в собственность которых переходит выморочное имущество в порядке наследования по закону.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 23.01.2020 № 99/2020/308768197 собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Амурская область, Селемджинский район, пгт. Февральск, ул. Саянская, дом 6, квартира 67, являлся ФИО2.

Свидетельством о смерти от 13.11.2018 серии <...> подтверждается, что ФИО2 умер 07.11.2018.

Нотариальная палата Амурской области на запрос Арбитражного суда Амурской по делу № А04-2141/2021 сообщила (письмо от 15.07.2021 № 508), что наследственное дело к имуществу ФИО2 нотариусами Амурской области не заводилось. Информация о наследственных делах к имуществу ФИО2 также отсутствует в Реестре наследственных дел на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты.

В соответствии с абзацем 11 части 1 статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» межселенная территория представляет собой территорию муниципального района, находящуюся вне границ поселений.

То, что жилое помещение, расположенное по адресу: Амурская область, Селемджинский район, пгт. Февральск, ул. Саянская, дом 6, квартира 67, находится в границах пгт. Февральск, то есть не расположена на межселенной территории, сторонами не оспаривалось.

Доказательства того, что между администрацией пгт. Февральск и администрацией Селемджинского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заключено соглашение о передаче осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения пгт. Февральск на уровень муниципального района Селемджинский Амурской области, в материалах дела отсутствуют.

Следовательно, с учетом положений пункта 2 статьи 1151 ГК РФ, поскольку жилое помещение – квартира № 67, расположенная в многоквартирном доме по адресу: Амурская область, Селемджинский район, пгт. Февральск, ул. Саянская, дом 6, являющаяся выморочным имуществом, находится на территории пгт. Февральск, в собственность которого оно переходит в силу закона, ответственность по долгам наследодателя - ФИО2 несет администрация пгт. Февральск.

Администрация пгт. Февральск указывает, что у ФИО2 имеются наследники – родственники, вместе с тем в нарушение положений статьи 65 АПК РФ доказательств фактического принятия наследства ФИО2 заинтересованными лицами администрацией пгт. Февральск в материалы дела представлено не было.

Собственником спорного выморочного жилого помещения в период с 07.11.2018 по 31.12.2020 решения о предоставлении в пользование граждан на условиях найма муниципального жилого помещения не принимались, документы, подтверждающие право пользования нанимателей указанным жилым помещением по договорам найма муниципального жилого фонда в спорный период отсутствуют, следовательно, обязанность по оплате за жилищно-коммунальные услуги возлагается на собственника жилого помещения, в силу прямого указания в законе.

Отсутствие сведений об указанном помещении в реестре муниципального имущества не исключает обязанности ответчика произвести оплату.

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации (пункт 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

Неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей (выплаты долгов наследодателя, исполнения завещательного отказа, возложения и т.п.) (пункт 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

В силу того, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ), выморочное имущество признается принадлежащим публично-правовому образованию со дня открытия наследства при наступлении указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ обстоятельств независимо от осведомленности об этом публично-правового образования и совершения им действий, направленных на учет такого имущества и оформление своего права (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22.06.2017 № 16-П «По делу о проверке конституционности положения пункта 1 статьи 302 ГК РФ в связи с жалобой гражданина А.Н. Дубовца»).

Следовательно, обязанным лицом по оплате коммунального ресурса в отношении квартиры № 67, расположенной в многоквартирном доме по адресу: Амурская область, Селемджинский район, пгт. Февральск, ул. Саянская, дом 6, вне зависимости от государственной регистрации за муниципальным образованием права собственности на объект и отсутствием сведений об указанном помещении в реестре муниципального имущества, является именно администрация пгт Февральск.

Администрации пгт Февральск как собственник муниципального имущества должна обладать всей информацией о принадлежности и использовании принадлежащего ей имущества.

Ответчик, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представил доказательств принятия им каких-либо мер по выявлению и государственной регистрации выморочного имущества.

По расчету истца основной долг за коммунальные услуги (теплоснабжение, водоснабжение на содержание общего имущества) в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, за период с 07.11.2018 по 31.12.2020 составил 81 415,60 руб.

Согласно статьям 307, 309 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Доказательств оплаты указанной задолженности с приложением соответствующих документов, на момент рассмотрения настоящего спора, сторонами не представлено.

В пункте 25 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства» разъяснено, что несоблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора в отношении вступающего в дело надлежащего ответчика, по общему правилу, не является основанием для оставления искового заявления без рассмотрения на основании абзаца второго статьи 222 ГПК РФ, пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ.

При таких обстоятельствах суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика: основного долга за коммунальные услуги (теплоснабжение, водоснабжение на содержание общего имущества) в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, за период с 07.11.2018 по 31.12.2020 в размере 81 415,60 руб.

АО «Коммунальные системы БАМа» при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 3 257 руб. по платежному поручению № 1783 от 04.03.2021, что соответствует подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в размере 3 257 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с муниципального образования рабочий поселок (поселок городского типа) Февральск в лице администрации рабочего поселка (поселка городского типа) Февральск Селемджинского района Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Коммунальные системы БАМа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг за коммунальные услуги (теплоснабжение, водоснабжение на содержание общего имущества, теплоснабжение на содержание общего имущества) в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Амурская область, Селемджинский район, поселок городского типа Февральск, улица Саянская, дом 6, квартира 67, за период с 07.11.2018 по 31.12.2020 в размере 81 415,60 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 257 руб., всего – 84 672,60 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

СудьяД.С. Аныш