Решение от 21 мая 2019 г. по делу № А07-33480/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-33480/18
г. Уфа
21 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 15.05.2019

Полный текст решения изготовлен 21.05.2019

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Фазлыевой З.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ибрагимовой А.Г., рассмотрев дело по иску

МАУ СШ "САЛАВАТ" Г. САЛАВАТА (ИНН 0266007942, ОГРН 1020201992370)

к ООО ИНЖЕНЕРНЫЙ ЦЕНТР "ТЕХПРОЕКТ" (ИНН 0274147157, ОГРН 1100280013350)

о взыскании 802 575 руб. пеней

при участии в судебном заседании:

от ответчика – ФИО2, ФИО3 по доверенности от 10.12.2018г.;

истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен по правилам ст.ст. 121-123 АПК РФ, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет,


МАУ СШ "САЛАВАТ" Г. САЛАВАТА (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к ООО ИНЖЕНЕРНЫЙ ЦЕНТР "ТЕХПРОЕКТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 802 575 руб. пеней.

Ответчик исковые требования не признает по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав представленные доказательства, суд

УСТАНОВИЛ:

Предметом иска истцом определены требования о взыскании 802 575 руб. пеней.

В обоснование иска истцом приведены следующие обстоятельства.

Между Муниципальным автономном учреждением Спортивная школа«Салават» городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее - Истец) и обществом с ограниченной ответственностью Инженерный центр «ТехПроект» (далее - Ответчик) 30.08.2017 заключен муниципальный контракт № 0801300011917000341-0725481-01 (далее - Контракт), предметом которого является разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт стадиона «Строитель», находящегося по адресу: 453261, <...>, в соответствии с техническим заданием (приложение № 1к Контракту), Календарным планом (Приложение № 2 к Контракту).

В соответствии с п. 2.1. Контракта общая его цена составляет 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч) руб. 00 коп.

Пунктом 5.1 Контракта Ответчик обязуется выполнить вышеуказанные работы в своевременно, надлежащего качества в соответствии с требованиями Контракта, Технического задания и Календарного плана, и правовых актов, регулирующих данный вид деятельности.

В соответствии с Календарным планом (приложение №2 к Контракту) Ответчик должен выполнить все работы, предусмотренные Контрактом в течении 75 календарных дней со дня, следующего заднем заключенияКонтракта.

Таким образом, Ответчик в соответствии с условиями Контракта обязанвыполнить работы в период с 31.08.2017г. по 13.11.2017г.

Согласно сопроводительному письму Ответчика от 19.07.2018г. №749 Ответчик сдал Истцу проектную документацию в полном объеме, всоответствии с условиями Контракта.

Таким образом, Ответчиком нарушен срок выполнения работ (работывыполнены с просрочкой на 246 (двести сорок шесть) календарных дней)).

В связи с вышеуказанными обстоятельствами Ответчику была начислена неустойка в виде пени в размере 802 575 (восемьсот две тысячи пятьсот семьдесят пять) руб. 00 коп.

В соответствии с п. 6.3. Контракта, в случае просрочки исполненияПодрядчиком (Ответчиком) обязательств (в том числе гарантийногообязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаяхнеисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств,предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 8.3. Контракта установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Истцом в адрес Ответчика 07.08.2018г. направленапредарбитражная претензия об уплате неустойки в виде пени (исх. № 243), согласно которой Истец просит оплатить Ответчика суммунеустойки в размере 802 575 (восемьсот две тысячи пятьсот семьдесят пять)руб. 00 коп.

Ответчик на вышеуказанную претензию ответилотказом 14.08.2018г. (исх. №791).

Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд с иском о взыскании суммы пени.

Иск не подлежит удовлетворению как неправомерный ввиду следующего.

30.08.2017 между МАУ СШ «Салават» (заказчиком) и ООО ИЦ «ТехПроект» (исполнителем) подписан муниципальный контракт №0801300011917000341-0725481-01 (далее по тексту - контракт) по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт стадиона «Строитель», находящегося по адресу: 453261, <...>, в соответствии с техническим заданием (приложением №1 к договору), календарным планом (приложение №2 к договору).

Пунктом 2.1 настоящего контракта предусмотрено, что общая цена контракта составляет 1 500 000 руб.

Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта и изменению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2014 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (пункт 2.3 договора).

В соответствии с календарным планом (приложением № 2 к договору), предусмотрены следующие сроки: начало выполнения работ: с момента заключения контракта, разработка проектно-сметной документации — в течение 45 календарных дней с момента заключения контракта, проверка сметной документации в ГАУ Управление государственной экспертизы РБ — в течение 30 календарных дней со дня, следующего за окончанием разработки проектно-сметной документации, окончание срока выполнения работ — в течении 75 календарных дней со дня, следующего за днем заключения контракта.

Работы подрядчиком были выполнены 18 июля 2018 года, что подтверждается подписанным сторонами актом выполненных работ № 32.

Работы оплачены заказчиком платежным поручением № 36156 от 01.08.2018 в полном объеме.

Пунктом 8.3 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, начисляются пени в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных (исполнителем) и определяется по формуле:

П (Ц - В) х С (где Ц – цена контракта; В-стоимость фактически исполненного в установленный срок исполнителем обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С – размер ставки).

Так, истец считает, что срок окончания работ должен был наступить не позднее 13 ноября 2017 года.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что ответчиком нарушены сроки выполнения работ, предусмотренные приложением № 2 к муниципальному контракту № 0801300011917000341-0725481-01 от 30.08.2017, в связи, с чем были начислены пени в сумме 802 575 руб.

МАУ СШ «Салават» направило в адрес ООО Инженерный центр «Техпроект» претензию исх. № 243 от 07.08.2018 о взыскании неустойки, ответчик в удовлетворении претензии отказал. Отсутствие оплаты неустойки послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Ответчик с доводами истца не согласен, в представленном отзыве на исковое заявление и дополнениям к нему указал, что просрочка выполнения работ в рамках спорного муниципального контракта была допущена по вине истца, что заказчик не предоставил исходные данные, в связи с чем работы по контракту не могли быть выполнены в срок, предусмотренный приложением № 2 к контракту, о чем ответчик уведомлял истца (письма исх. №427 от 23.08.2017, исх. №433 от 28.08.2017, исх. №478 от 1409.2017, исх. №518 от 06.10.2017, исх. №577 от 25.10.2017, исх. №581 от 29.10.2017, исх. №587 от 08.11.2017, исх. №595 от 10.11.2017, исх. №611 от 13.11.2017, исх. №599 от 15.11.2017, исх. №621 от 24.11.2017, исх. №633 от 30.11.2017, исх. №650 от 06.12.2017, исх. №654 от 18.12.2017, исх. №674 от 18.12.2017, исх. №716 от 30.12.2017, исх. №1 от 09.01.2018, 56 от 23.01.2018, исх. №87 от 05.02.2018).

Была запрошена документация по результатам инженерно-геодезических изысканий, инженерно-геологических изысканий, инженерно-экологических изысканий, технические условия на электроснабжение, сети связи, водоснабжения и водоотведения, отвод ливневых и талых вод, теплоснабжение, на узел учета тепла, сведения о земельном участке, согласование проектной документации и дополнительных работ.

Также по-мнению ответчика МАУ СШ «Салават» изменяло объем выполняемых работ, окончательно не сформировав техническое задание для ответчика.

Истец полагает, что ответчик недобросовестно исполнил условия муниципального контакта №0101300011917000341-0725481-01 от 30 августа 2017 года, в связи с чем исковые требования считает обоснованными.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В главе 37 Гражданского кодекса Российской Федерации перечислены разновидности договоров подряда. В частности, в §1 данной главы перечислены общие положения о договоре подряда, которые должны применяться при заключении договоров данного вида, за теми исключениями, которые характерны для их отдельных видов договоров.

В статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено: по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результаты работы и оплатить ее.

В части 2 данной статьи установлено, что к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Гражданского кодекса Российской Федерации по этим видам договоров.

В соответствии со ст. ст. 763, 764, 768 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному контракту государственными заказчиками могут выступать государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. По муниципальному контракту муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, а также иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Федеральный закон 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон 05.04.2013 № 44-ФЗ) регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся: 1) планирования закупок товаров, работ, услуг; 2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); 3) заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с ч.ч. 1, 4, 5 ст. 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт); 4) особенностей исполнения контрактов; 5) мониторинга закупок товаров, работ, услуг; 6) аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; 7) контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок). Закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее - закупка) - совокупность действий, осуществляемых в установленном настоящим Федеральным законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта (п. 3 ст. 3 Федерального закона 05.04.2013 г. № 44-ФЗ). Государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд (п. 8 ст. 3 Федерального закона 05.04.2013 г. № 44-ФЗ).

Согласно абзацу 2 пункта 1 Постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением договорных обязательств" арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск.

Поскольку исследуемый муниципальный контракт содержит все существенные условия, по которым сторонами достигнуто соглашение, соответствует требованиям, предъявляемым законом к форме и содержанию договора строительного подряда, подписан сторонами, оснований полагать о незаключенности либо ничтожности договора у суда не имеется.

В силу ст. ст. 307, 309, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в установленные договором или законом сроки.

На основании ст. 766 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Согласно п. 2 ст. 767 Гражданского кодекса Российской Федерации изменения условий государственного или муниципального контракта, не связанные с обстоятельствами, указанными в п. 1 настоящей статьи, в одностороннем порядке или по соглашению сторон допускаются в случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 760 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

В соответствии п. 1.1. муниципального контракта, исполнитель принимает на себя обязательство по разработке проектно-сметной документации на капитальной ремонт стадиона «Строитель».

Согласно п. 5.1. муниципального контракта, исполнитель обязуется выполнить работы своевременно, надлежащего качества в соответствии с требованиями Контракта, технического задания и календарного плана.

В силу п. 1.10 приложения № 1 к договору — технического задания, заказчик обязан предоставить отчеты по результатам инженерно-геодезических изысканий, инженерно-геологических изысканий, инженерно-экологических изысканий, что своевременно исполнено не было. В подтверждение указанных доводов ответчиком представлена переписка с требованием предоставить необходимую документацию.

В нарушение п. 3.2. приложения № 1 к договору — технического задания, заказчик был обязан предоставить технические условия на электроснабжение, сети связи, водоснабжения и водоотведения, отвод ливневых и талых вод, теплоснабжение, на узел учета тепла, что своевременно исполнено не было. В подтверждение указанных доводов ответчиком представлена переписка с требованием предоставить необходимую документацию.

В соответствии с п. 8.5 контракта сторона освобождаются от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного Контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Истцом не представлены доказательства, подтверждающие предоставление исходных данных, необходимых для выполнения работ согласно контракту.

Таким образом, суд приходит к выводу, что невыполнение работ в установленный контрактом срок возникло по зависящим от заказчика обстоятельствам.

Согласно п. 1 ст. 719 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (ст. 328 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 716 Гражданского кодекса Российской Федерации при обнаружении обстоятельств, которые создают невозможность завершения работы в срок, подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу.

Истец не обеспечил ответчика необходимой документации, а также не предпринял меры для согласования новых сроков выполнения работ, не завершенных по его вине.

Фактически несвоевременному завершению работ способствовало ненадлежащее выполнение заказчиком (истцом) требований пунктов 1.10., и 3.2. приложения №1 контракта — технического задания.

Истец неоднократно изменял объем работ для ответчика (письмо исх. № 114 от 09.04.2018 и исх. № 131 от 20.04.2018).

Окончательно истец сформировал техническое задание для ответчика лишь 25.04.2018 (письмо исх. № 134).

На основании п. 1 ст. 406 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором, либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства. Также основополагающим в статье 406 Гражданского кодекса Российской Федерации является абзац 3, согласно которому кредитор не считается просрочившим в случае, если должник был не в состоянии исполнить обязательство.

Согласно п. 3 ст. 406 Гражданского кодекса Российской Федерации, по денежному обязательству должник не обязан платить проценты за время просрочки кредитора.

При отсутствии иных доказательств, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае не имеется правовых оснований для применения к ответчику ответственности за просрочку выполнения работ.

На основании изложенных обстоятельств и законоположений иск удовлетворению не подлежит.

Расходы по оплате государственной пошлины, в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ возлагаются на ответчика как на проигравшую сторону.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

МАУ СШ "САЛАВАТ" Г. САЛАВАТА (ИНН <***>, ОГРН <***>) в удовлетворении исковых требований к ООО ИНЖЕНЕРНЫЙ ЦЕНТР "ТЕХПРОЕКТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 802 575 руб. суммы пени – отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья З.Г. Фазлыева