Решение от 29 мая 2019 г. по делу № А76-39140/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-39140/2017
29 мая 2019 г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения оглашена 22 мая 2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 29 мая 2019 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Бесихина Т.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Челябинскоблгаз», г. Челябинск (ОГРН <***>, далее - истец, ОАО «Челябинскоблгаз»),

к Администрации Кусинского муниципального района, г. Куса Челябинской области (ОГРН <***>, далее – ответчик, Администрация),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

-Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, г. Челябинск (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – Управление Росреестра),

-Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, г. Челябинск (ОГРН <***>, далее – МТУ Росимущества, Территориальное управление);

-Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области, г. Челябинск (ОГРН <***>, далее – Министерство имущества),

-акционерное общество «Газпром газораспределение Челябинск», г. Челябинск (ОГРН <***>, далее – АО «Газпром газораспределение Челябинск»),

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО2 (доверенность от 29.06.2018 б/н),

третьего лица Министерства имущества – ФИО3 (доверенность от 09.01.2019 № 1/12), ФИО4 (доверенность от 09.01.2019 № 1/11),

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Челябинскоблгаз» обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Администрации, о признании за собой права собственности в размере 10% на газопровод, расположенный по адресу: Челябинская область, город Куса, общей протяженностью 1786, 00 м, от ГРС, расположенной на берегу реки Ай за городским кладбищем до т.7, расположенной к северо-западу от гаражного кооператива по ул. Пионер 15, кадастровый номер 74:14:0000000:1802.

В обоснование заявленных требований истец со ссылкой на ст. 209 и 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), указал, что спорное имущество было возведено в 1997 г. за счет совместного финансирования областного бюджета (90 %) и ОАО «Челябинскоблгаз» (10%). Регистрация права во внесудебном порядка невозможна, что подтверждается отказом Управления Росреестра. Также истец ссылался на то, что решением Арбитражного суда Челябинской области по делу № А7630094/2014 за Челябинской областью признано право собственности составляющего долю 90 %.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Управление Росреестра (определение от 18.12.2017), Министерство имущества и МТУ Росимущества (определение от 01.02.2018), АО «Газпром газораспределение Челябинск» (определение от 03.08.2018).

МТУ Росимущества представило мнение (т.1 л.д.86), из которого следует, что спорное имущество в реестре федерального имущества отсутствует. Просило принять решение по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие его представителей.

Министерство имущества представило мнением от 12.04.2018 (т.1 л.д.92), в котором указало на то, что оснований для признания права собственности на газопровод заявленный в иске не имеется, т.к. право собственности на него признано за Челябинской областью с учетом разделительного баланса. Согласно разделительному балансу Челябинской области принадлежит газопровод со смонтированной на нем арматурой протяженностью 1786 м. от точки № 1 до точки № 18А с площадью земельного участка 7920 кв.м., а обществу «Челябинскоблгаз» - принадлежит газопровод протяженностью 199 м. от точки № 18А до точки № 23 с площадью земельного участка 880 кв.м.

Истец представил письменные пояснения от 26.04.2018 (т.1 л.д.94-95)

В процессе рассмотрения спора истец уточнил требования в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т.2 л.д .68-69), которое принято определением от 12.03.2019.

Таким образом, истец просит признать право собственности на газопровод, расположенный по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Кусинский район, г. Куса, от точки № 18А, расположенной к северо-западу от гаражного кооператива по ул. Пионер, 15, от точки 23, расположенной на берегу реки Ай, общей протяженностью трубопровода 199 метров (в соответствии с техническим паспортом на сети газопровода, расположенного по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Кусинский район, г. Куса, от точки № 18А, расположенной к северо-западу от гаражного кооператива по ул. Пионер, 15, от точки 23, расположенной на берегу реки Ай, учетный номер 74:74:100001499:2301:000001).

От Управления Росреестра и АО «Газпром газораспределение Челябинск» мнение по делу не представлено, несмотря на то, что указанные лица извещены о рассмотрении спора (т.1 л.д.73, т.2 л.д.2,3). АО «Газпром газораспределение Челябинск» направлял для участия представителя в заседании 26.09.2018. Ответчик также извещен о времени и месте рассмотрения спора (т.1 л.д.72), однако отзыв не представил.

В судебное заседание, назначенное на 06.05.2019, явку обеспечили истец и Министерство имущества. Остальные участники явку представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела считаются уведомленными путем размещения соответствующей информации на сайте арбитражного суда в сети интернет (ч. 1,6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - АПК РФ)).

Неявка извещенных лиц не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Учитывая изложенное, судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся лиц по правилам ч.1,3,5 ст. 156 АПК РФ.

В заседании истец требования с учетом их уточнения поддержал. Министерство имущества не возражало против требований истца с учетом их уточнения.

В заседании последовательно объявлялся перерыв до 14.05.2019 и 22.05.2019. Информация о перерыве в виде публичного объявления была размешена на сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

После перерыва заседание также продолжено при участии представителей истца и Министерства имущества.

Участники поддержали позиции, изложенные после уточнения истцом требований.

Дело рассмотрено по представленным в дело доказательствам с учетом пояснений сторон в порядке ч. 1, 3, 5 ст. 156, ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные по делу доказательства, суд установил следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов; такая защита является задачей судопроизводства в арбитражных судах.

В силу ст. 11, 12 ГК РФ в арбитражном суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в ст. 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Как следует из материалов дела, 25.12.1997 принят в эксплуатацию законченный строительством газопровод к котельной машиностроительного завода (т.1 л.д. 9-10). Строительство осуществлялось в сроки с июня 1997 г. по декабрь 1997 г.

Представлена справка о финансировании законченного строительством имущественного комплекса газового хозяйства – газопровод к котельной машиностроительного завода г. Куса, утвержденная 09.12.2000 (т.1 л.д.14).

Согласно Акту разграничения долей в строительстве объекта на ноябрь 2000 г. газопровод составил протяженностью 1,9 км., котельная имеет характеристики 117 Гкал/час, доля финансирования строительства Челябинской области в строительстве составила 90,0% или 2 585 800 руб., доля ОАО «Челябинскоблгаз»- 10,0% или 286 600 руб. (т.1 л.д.11-12).

Спор между истцом и обществом о размере долей отсутствует, доказательств иного суду не представлено.

Согласно разделительному балансу объекта «Газопровод к котельной машиностроительного завода г. Кусы» (т.1 л.д.13) на основании разграничения долей в строительстве с долей затрат Челябинской области 90 % и ОАО «Челябинскоблгаз» 10 % подписантами – ОГУП «Челябинская региональная газораспределительная система» и ОАО « Челябинскоблгаз» - определено, что Челябинской области принадлежит газопровод со смонтированной на нем арматурой протяженностью 1786 м. от точки № 1 до точки № 18А с площадью земельного участка 7920 кв.м., а обществу «Челябинскоблгаз» принадлежит газопровод со смонтированной на нем арматурой протяженностью 199 м. от точки № 18А до точки № 23 с площадью земельного участка 880 кв.м.

Межведомственной комиссией по вопросам инвентаризации газового хозяйства в Челябинской области было принято решение № 9 от 14.12.2000 об оформлении права собственности Челябинской области на спорное имущество – газопровод в доле капитальных вложений области (т. 1 л.д.15).

Решением Арбитражного суда Челябинской области по делу № А7630094/2014 (т.1 л.д.41-44) было установлено и признано право собственности Челябинской области в размере доли 90,0% на сооружение – газопровод к котельной машиностроительного завода города Куса, общей протяженностью трубопровода 1786,0 м., расположенный по адресу: Челябинская область, г. Куса, от т.1-ГРС, расположенной на берегу р. Ай за городским кладбищем, до т.18А, расположенной к северу-западу от гаражного кооператива по ул. Пионер 15 (в соответствии с выпиской из технического паспорта по состоянию на 15.01.2007, выданной ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» г. Куса). Кадастровый (или условный) номер объекта: 747414/024/2008-164.

При рассмотрении дела № А76-30094/2014 было установлено, что многоконтурный земельный участок с кадастровым номером 74:14:0000000:81, на котором расположен спорный газопровод, является собственностью Челябинской области. Согласно кадастровому паспорту на этот земельный участок, разрешенное использование – для размещения объекта «Газопровод к котельной машиностроительного завода города Кусы Кусинского района».

На основании решения Арбитражного суда Челябинской области по делу № А7630094/2014 зарегистрировано право собственности Челябинской области на Сооружение – газопровод к котельной машиностроительного завода г. Куса от ГРС, расположенной на р. Ай за городским кладбищем, до т.7, расположенной к северу-западу от гаражного кооператива по ул. Пионер 15. Кадастровый номер объекта 74:14:0000000:1802, собственность составляет долю 9/10.

В настоящее дело представлена выписка из ЕГРН на сооружение газопровода с кадастровым номером 74:14:0000000:1802 (т.1 л.д.132-145), согласно которой инвентарный номер сооружения 8401, в основу технической документации положен технический паспорт сооружения от 20.10.2006. Копия технического паспорта по состоянию на 20.10.2006 представлена в дело – т.1 л.д.16-30.

В рамках настоящего дела установлено следующее.

Фактически введенный в эксплуатацию газопровод имеет протяженность 1,9 км., как указано в Акте разграничения долей (т.1 л.д.11-12). При этом, исходя из разделительного баланса объекта «Газопровод к котельной машиностроительного завода г. Кусы» (т.1 л.д.13) определено две доли: одна протяженностью 1786 м. (от т. № 1 до т. № 18А), вторая - протяженностью 199 м. (от т.№ 18А до т. № 23), что в сумме составляет 1985 м.

В дело представлена схема этого газопровода (т.2 л.д.46), подписанная между ОГУП «Челябинская региональная газораспределительная система» (сокращенно – ОГУП «Челрегс») и ОАО « Челябинскоблгаз», в которой отражена схема газопровода с т. 1 от ГРС и т. 23 у котельной КМЗ (Кусинского машиностроительного завода). При этом цветом разграничены соответствующие части газопровода: от т. № 1 до т. № 18А и от т.№ 18А до т. № 23. Представлена приближенная схема, подписанная теми же лицами с отражением ГРС, котельной, т. №2, 9, 18, 23.

По сообщению АО «Газпром газораспределение Челябинск», которому Министерство имущества передано 90 % введенного газопровода в эксплуатацию по договору аренды № ДОГ-0043/09/146-р от 01.01.2009 (т.1 л.д.113-123 – п. 229 перечня к договору), по его данным общая протяженность газопровода от ГРС (начальная точка) до котельной машиностроительного завода города Куса (конечная точка) составляет 1985 м., из которых надземной части 1956 м., подземной части газопровода составляет 29 м. (т.1 л.д.125). Представлена копия маршрутной карты газопровода (т.1 л.д.126), а также копия строительного паспорта газопровода, согласно которому длина сооружения 1956 м (т.1 л.д.127).

В дело представлен кадастровый план земельного участка 74:14:011407001 площадью 8800 кв.м. (7920 кв.м. + 880 кв.м. отраженных в разделительном балансе объекта «Газопровод к котельной машиностроительного завода г. Кусы» (т.1 л.д.13)) (т.2 л.д.48-49). Согласно кадастровому плану на нем также отражено размещение трассы газопровода с т.1 от ГРС до т.23 Котельной КМЗ. Согласно описанию границ т.1 – 1.16 – земли общего пользования; т.16 – т.23 – Земли КМЗ. Отражены координаты опор газопровода. Учетная запись отражена в Едином государственном реестре земель 27.09.2001.

Строительству газопровод также предшествовало выделение земельного участка на основании Акта выбора земельного участка от 20.01.1982 (т.2 л.д. 50-54) и решение Кусинского городского Совета народных депутатов № 13 от 28.01.1982 (т.2 л.д.55) о решении проложить нитку газопровода от ГРС, расположенной в районе кладбища, одну нитку газопровода мимо кладбища на машзавод, другую в город.

На основании этого решения № 13 от 28.01.1982, акта ввода газопровода в эксплуатацию от 25.12.1997 был составлен технический паспорт имущественного комплекса газового хозяйства подключенного к газопроводу. С указанием на то, что балансодержателем примыкающего газопровода является ОАО «Челябинскоблгаз». Представлен акт приемки газопровода на баланс истцом (т.2 л.д.57).

Истец в процессе рассмотрения спора с учетом уставленных обстоятельств и представленных Министерством имущества доказательств, с учетом проведенного осмотра газопровода обратился в ОГУП Обл.ЦТИ с заявлением о составлении технического паспорта на газопровод.

ОГУП Обл.ЦТИ подготовило технический паспорт (учетный номер 74:74:100001499:2301:000001) на сети газопровода к котельной машиностроительного завода города Куса, расположенного по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Кусинский район, г. Куса, от точки № 18А, расположенной к северо-западу от гаражного кооператива по ул. Пионер, 15, до точки 23, расположенной на берегу реки Ай. Паспорт составлен по состоянию на 13.08.2018 (т.2 л.д.7-20, 70-81). Согласно документу общая протяженность трассы 191,3 м, протяженность трубопровода 199,0 м.

В дело также представлено сообщение ОГУП Обл.ЦТИ от 28.01.2019 исх.№ 35 (т.2 л.. 86), согласно которому исходя из имеющихся в инвентарном деле документов, исходя из характеристики протяженности газопровода, можно сделать вывод, что т. «18А» разделительного баланса и т. «7» технического паспорта идентичны. Также в сообщении указано, что согласно письму ОАО «Челябинскоблгаз» была произведена инвентаризация другой части газопровода от т. «18А» до т.«23», по результатам которой изготовлен технический паспорт по состоянию на 13.08.2018 с учетным номером 74:74:100001499:2301:000001. При составлении указанного технического паспорта был учтен технический паспорт от 20.10.2006 инв.№ 8401.

Рассмотрев представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в 1997 г. был введен в эксплуатацию объект: «Газопровод к котельной машиностроительного завода г. Кусы» протяженностью 1985 м. и имеющий следующие технически характеристики: от ГРС т. № 1, до котельной Кусинского машиностроительного завода т. № 23. Указанный газопровод строился на средства областного бюджета и истца по настоящему делу. По завершении строительства и ввода объекта в эксплуатацию, общество «Челябинскоблгаз» и ОГУП «Челябинская региональная газораспределительная система» (сокращенно – ОГУП «Челрегс») действующий в интересах областной казны согласовали порядок распределения долей на введенный газопровод, определив доли каждого участника: одна доля (90%), принадлежащая областному бюджету, и имеющая протяженность 1786 м. (от т. № 1 до т. № 18А), вторая доля (10%), принадлежащая ОАО «Челябинскоблгаз», протяженностью 199 м. (от т.№ 18А до т. № 23). Часть газопровода переданного истцу по делу фактически является продолжением газопровода, принадлежащего Челябинской области.

На сегодняшний момент котельная машзавода не работает, в газопровод на основании выданных истцом документов на технологическое присоединение 2006-2007 гг. имеется врезка ООО «Кусинский литейно-машиностроительный завод» (не является правопреемником Кусинского машзавода) (т.2 л.д.32-37,39-40).

Ранее истец предпринимал действия по регистрации права собственности на спорное имущество, однако сообщением от 09.11.2017 ему было отказано по причине невозможности идентифицировать объект, исходя из представленных доказательств.

Невозможность произвести государственную регистрацию права собственности на спорный объект недвижимого имущества послужила основанием для обращения министерства с настоящим исковым заявлением в суд.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2 ст.218 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Статьей 209 и п. 1 ст. 216 ГК РФ установлено, что право собственности является вещным правом. Иск о признании права собственности – это вещно-правовое требование, которое может быть заявлено собственником индивидуально-определенной вещи, права на которую оспариваются, отрицаются или не признаются другим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи. По своей правовой природе такие иски носят правоподтверждающий, а не правоустанавливающий характер.

Статья 131 ГК РФ определяет, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ч. 3-5 ст. 1 федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации прав) государственная регистрация является юридическим актом признания государством возникновения права и единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (ч. 6 названной статьи).

Как следует из п. 59 совместного постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Исходя из представленных в дело доказательств, суд приходит к выводу о доказанности принадлежности истцу рассматриваемой части газопровода.

В связи с вышеизложенным, учитывая положения ст.12 ГК РФ, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 112 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу арбитражным судом разрешаются вопросы распределения судебных расходов.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при обращении в суд платежным поручением от 28.11.2017 № 263 (т.1 л.д.8) уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб.

Несмотря на то, что требования истца удовлетворены, расходы по уплате госпошлины относятся на него, поскольку в данном случае какие-либо виновные действия, нарушающие права истца, в защиту которых подан иск, ответчиком не совершались.

Руководствуясь ст. 110, 156, 163, 167 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать право собственности открытого акционерного общества «Челябинскоблгаз», г. Челябинск (ОГРН <***>) на сооружение – газопровод, расположенный по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Кусинский район, г. Куса, от точки № 18А, расположенной к северо-западу от гаражного кооператива по ул. Пионер, 15, до точки 23, расположенной на берегу реки Ай, общей протяженностью трубопровода 199 метров (в соответствии с техническим паспортом на сети газопровода к котельной машиностроительного завода города Куса, расположенного по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Кусинский район, г. Куса, от точки № 18А, расположенной к северо-западу от гаражного кооператива по ул. Пионер, 15, до точки 23, расположенной на берегу реки Ай, учетный номер 74:74:100001499:2301:000001).

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ). Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты изготовления его в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 АПК РФ апелляционная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Т.Н. Бесихина