Решение от 13 мая 2024 г. по делу № А74-2488/2024

АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-2488/2024
14 мая 2024 года
г. Абакан



Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 14 мая 2024 года.


Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи О.Е. Корякиной,

при ведении протокола секретарём судебного заседания И.В. Милешиной,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» (ИНН <***>, ОГРН <***>)  

о взыскании 152 022 рублей 92 копеек задолженности и  пеней.


В судебном заседании приняла участие представитель федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» - ФИО1 на основании доверенности от 09 января 2024 года № 1/2024, диплома.


         Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее – налоговый орган, управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» (далее – ответчик, учреждение) 152 022 рублей 92 копеек, в том числе: 85 165 рублей 05 копеек задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет и 28 522 рубля 50 копеек пеней, 28 717 рублей 34 копейки задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации и 9617 рублей 67 копеек пеней, 36 копеек пеней по водному налогу (требование от 01 ноября 2018 года №15170/1).

         Определением арбитражного суда от 04 апреля 2024 года заявление налогового органа принято к производству, назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу на 14 мая 2024 года.

Судебный акт в порядке статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации опубликован на официальном сайте Арбитражного суда Республики Хакасия и в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» в сети Интернет. Копия определения на бумажном носителе получена заявителем посредствам почтовой связи (почтовые уведомления №65500594022473).

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 123, 136, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд признал заявителя надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте предварительного судебного заседания и судебного разбирательства по делу и рассмотрел дело в отсутствии его представителей.

До судебного заседания от ответчика поступил отзыв на исковое заявление с приложением документов.

В судебном заседании представитель ответчика поддержала доводы отзыва, просила отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока и в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав пояснения представителя лица, участвующего в деле, исследовав доказательства по делу, арбитражный суд установил следующее.

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» зарегистрировано в качестве юридического лица 28 августа 2015 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №3 по Республике Хакасия и состоит на налоговом учёте в Управлении Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия.

Как следует из материалов дела, в адрес ответчика налоговым органом направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 15170/1 по состоянию на 01 ноября 2018 года с указанием задолженности по уплате единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет, в размере 85 165 рублей 05 копеек и 28 522 рубля 50 копеек пеней, с указанием задолженности по уплате единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования Российской Федерации, в размере 28 717 рублей 34 копеек и 9617 рублей 67 копеек пеней, а также задолженности в размере 36 копеек пеней по водному налогу.

Согласно требованию № 15170/1 учреждение обязано уплатить налоги и пени  в срок до 04 декабря 2018 года.

Как следует из заявления налогового органа, названное требование направлялось в адрес налогоплательщика.

Поскольку учреждение не уплатило долг и пени, а налоговым органом пропущен двухмесячный срок для принятия решения по статье 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности.

Одновременно управление заявило ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания задолженности в судебном порядке.

В отзыве учреждение указало на истечение срока давности взыскания спорной задолженности, а также на отсутствие задолженности, в том числе по единому социальному налогу и пени.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

          Пунктами 1, 3 статьи 46 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты организацией налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путём обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счёт иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Положения абзаца первого настоящего пункта применяются в отношении налогоплательщика (налогового агента) - организации при поступлении в налоговый орган уведомления органа, осуществляющего открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, о невозможности исполнения решения налогового органа о взыскании за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47  НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счёт имущества, в том числе за счёт наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учётом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Решение о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога или сроков, указанных                  в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Решение о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанных сроков, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем                       и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Правовая возможность восстановления пропущенного по уважительной причине срока предусмотрена также статьёй 117 АПК РФ. Поскольку законодательством не установлен перечень обстоятельств, при которых причины пропуска могут быть признаны уважительными, право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду. При этом основным критерием уважительности причин пропуска процессуального срока является наличие юридических препятствий для своевременного обращения                                  с соответствующим заявлением в суд.

Согласно правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 60 постановления от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении заявлений налоговых органов  о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа. При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Как усматривается из материалов дела, срок для исполнения требования №15170/1 - 04 декабря 2018 года.

Налоговый орган обратился в арбитражный суд за взысканием указанной задолженности 29 марта 2024  года (поступление в систему «Мой Арбитр»). Таким образом, срок на обращение в арбитражный суд  с заявлением, установленный статьёй 46 НК РФ, налоговым органом пропущен.

Доказательств наличия объективных уважительных причин, препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании задолженности, заявителем                не представлено.

Указанные налоговым органом причины пропуска срока арбитражный суд признаёт необоснованными, поскольку соблюдение установленных налоговым законодательством сроков как налогоплательщиком, так и налоговым органом направлено на обеспечение правовой определенности в рамках налоговых отношений, соблюдение баланса публичных и частных интересов путем закрепления обязанности налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги и корреспондирующие ей правомочия налоговых органов взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.

В связи с этим, рассмотрев ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока, арбитражный суд полагает отказать в его удовлетворении.

Согласно изложенной выше правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока является основанием отказа в удовлетворении требований налогового органа.                     С учетом изложенного, заявленное требование удовлетворению не подлежит.

По результатам рассмотрения спора государственная пошлина по делу относится                   на заявителя. Поскольку налоговый орган в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, она по настоящему делу не взыскивается.

Руководствуясь статьями 117, 159, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



Р Е Ш И Л :

1. Отказать в удовлетворении ходатайства Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия о восстановлении пропущенного процессуального срока.

          2. Отказать в  удовлетворении заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия о взыскании с федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» 152 022 рублей 92 копеек задолженности по налогам и пени.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Хакасия.


Судья                                                                                                                             О.Е. Корякина