Решение от 16 мая 2024 г. по делу № А83-2126/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ruE-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-2126/2024
17 мая 2024 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения изготовлена 08 апреля 2024 года.

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2024 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лагутиной Натальи Михайловны, рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы искового заявления межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.09.2009, ИНН: <***>) к ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 25.01.2017) о взыскании убытков.

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному Федеральному округу обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании убытков в размере 483 575,26 рублей.

Определением суда от 13.02.2024 суд принял исковое заявление, и определил рассмотреть его в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 228 АПК РФ исковое заявление и приложенные к нему документы, а также сведения о принятии искового заявления к производству суда и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьями 226-228 АПК РФ.

Суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по данному делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Участник процесса о рассмотрении дела в упрощенном производстве извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют находящиеся в материалах дела почтовые уведомления с отметкой о получении почтовой корреспонденции.

Судом совершены все возможные и предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на извещение ответчика о наличии в производстве Арбитражного суда Республики Крым спора, что позволяет считать его надлежащим образом своевременно уведомленным.

Таким образом, суд делает вывод о том, что у ответчика была реальная возможность предоставления мотивированного отзыва на исковое заявление, а также всех дополнительных пояснений и доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 131 АПК РФ ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

В случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления (часть 4 статьи 131 АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия.

В случае, если доказательства представлены с нарушением порядка представления доказательств, установленного АПК РФ, в том числе с нарушением срока представления доказательств, установленного судом, арбитражный суд вправе отнести на лицо, участвующее в деле и допустившее такое нарушение, судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела в соответствии с частью 2 статьи 111 АПК РФ.

Учитывая, что ответчик о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, поскольку материалы дела в достаточной мере характеризуют взаимоотношения сторон, суд посчитал возможным рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам.

08.04.2024 судом, в соответствии с положениями статьи 229 АПК РФ, принята резолютивная часть решения по делу №А83-2126/2024, об удовлетворении исковых требований и размещена в свободном доступе в сети Интернет на сайте Арбитражных судов Российской Федерации в разделе «Картотека арбитражных дел».

08.05.2024 от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного текста решения.

В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом были установлены следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 23.03.2023 по делу №А83-24196/2022,вступившим в законную силу, индивидуальный предприниматель ФИО1 ИНН <***>; ОГРНИП <***> (далее- ИП ФИО1) привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде предупреждения с направлением на уничтожение изъятой из оборота алкогольной продукции, переданной на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» в соответствии с актом приема-передачи продукции и (или) предметов от 21.09.2022 № уЗ-12369/11-17.

Как следует из иска, по делу об административном правонарушении №А83-24196/2022 в результате неправомерных действий ИП ФИО1 Федеральным бюджетом понесены расходы на вывоз, хранение и уничтожение изъятой из нелегального оборота алкогольной продукции в размере 483 575,26 руб.

При вынесении решения о назначении административного наказания по делу №А83-24196/2022 вопрос об издержках по вывозу, хранению и уничтожению изъятой алкогольной продукции в порядке, установленном ст. 24.7 КоАП РФ и ч. 2 ст. 112 АПК РФ, не разрешался.

С учетом изложенного, управление обратилось в суд с иском о взыскании понесенных убытков, в связи с вывозом, хранением и уничтожением изъятой из нелегального оборота алкогольной продукции.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав.

Пунктами 1 и 2 статьи 15 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Реализация такого способа защиты как возмещение убытков предполагает применение к правонарушителю имущественных санкций, а потому возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности.

Лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать наступление вреда, противоправность действий причинителя вреда, причинно-следственную связь между виновными (противоправными) действиями причинителя вреда и фактом причинения вреда, а также размер вреда, подтвержденный документально. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех указанных элементов ответственности.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, причиненных гражданам и юридическим лицам нарушением их прав, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 ГК). Необходимость таких расходов и их предполагаемый размер должны быть подтверждены обоснованным расчетом, доказательствами, в качестве которых могут быть представлены смета (калькуляция) затрат на устранение недостатков товаров, работ, услуг; договор, определяющий размер ответственности за нарушение обязательств, и т.п.

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действия (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса РФ).

Как указанно ранее, выявленный сотрудниками МО МВД России «Джанкойский» факт правонарушения, совершенного ИП ФИО1, установлен вступившим в законную силу решением суда по делу №А83-24196/2022.

По смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 25 федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без фиксации и передачи информации об объёме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 27.1 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, отнесено к мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, осуществляется в соответствии с требованиями статьи 27,10 КоАП РФ. Изъятые вещи и документы до рассмотрения дела об административном правонарушении хранятся в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие вещей и документов, в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти (часть 9 статьи 27.10 Кодекса об административных правонарушениях).

Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - постановление Правительства № 1027) утверждены, в том числе:

-правила вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона (далее - Правила по вывозу и хранению),

-правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона (далее -Правила уничтожения).

Вывоз и хранение продукции и (или) предметов (п.2 Правил по вывозу и хранению), а также уничтожение продукции (п.2 Правил уничтожения) осуществляются акционерным обществом «Росспиртпром» (далее - АО «Росспиртпром») на основании государственных контрактов, заключенных с Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка и АО «Росспиртпром», на осуществление услуг по вывозу, хранению, уничтожению и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов, основного технологического оборудования, а также услуг по вывозу и хранению изъятого из незаконного оборота автомобильного транспорта (Государственные контракты №К-67/05-04 от 07.06.2022; №К-227/05-04 от 29.12.2022 (вывоз и хранение продукции); №К-227/05-04 от 29.12.2022 (уничтожение продукции).

Алкогольная продукция, явившаяся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, изъята из оборота и в дальнейшем передана на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» на основании заявки о вывозе и приеме на хранение продукции от 19.09.2022 № уЗ-12369/11-17 и акта приема-передачи продукции и (или) предметов от 21.09.2022 № уЗ-12369/11-17.

Согласно пунктам 5.1; 5.2 государственных контрактов №К-67/05-04 от 07.06.2022; №К-227/05-04 от 29.12.2022 выполненные Исполнителем работы и оказанные услуги оформляются актами приема-сдачи оказанных услуг и выполненных работ. Такие акты оформляются ежемесячно по результатам выполненных работ, оказанных в отчетном месяце услуг.

При этом у Заказчика (Росалкогольрегулирования) согласно пункту 4.2 ГК №К-67/05-04 от 07.06.2022; №К-227/05-04 от 29.12.2022 есть обязанность принять выполненные работы и оказанные услуги, подписать акты приема-сдачи, а также осуществить оплату выполненных работ и оказанных услуг.

В соответствии с пунктом 3.1 ГК №К-67/05-04 от 07.06.2022; №К-227/05-04 от 29.12.2022 оплата выполненных работ и оказанных услуг по Контракту производится Заказчиком в безналичной форме в течение 10 дней с даты подписания и представления актов приема-сдачи оказанных услуг и выполненных работ путем перечисления Заказчиком суммы на расчетный счет Исполнителя.

В соответствии с пунктом 2.2.1 ГК №К-67/05-04 от 07.06.2022 общая стоимость услуг по вывозу продукции определяется из стоимости услуг по вывозу 1 килограмма продукции и (или) предметов в размере 12,80 рублей, в том числе НДС (20%) 2,13 рубля.

Согласно акту приема-передачи продукции от 21.09.2022 №уЗ-12369/11-17 количество вывезенной продукции, изъятой из незаконного оборота в рамках дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, составило 19094/11901,47 (штук/литров), что равно 15 229,720 кг.

При приемке указанного имущества на хранение в месте хранения на обособленном структурном подразделении АО «Росспиртпром» «Ростов» установлено расхождение с заявкой от 19.09.2022 № уЗ-12369/11-17 и актом приема-передачи продукции и (или) предметов от 21.09.2022 № уЗ-12369/11-17 по количеству и весу продукции (излишки), что подтверждается Актом №б/н от 31.10.2022 «Об установленном расхождении по количеству и качеству при приемке имущества, изъятого из незаконного оборота», составленным АО «Росспиртпром».

Согласно указанному Акту на хранение фактически поступило 19166/11933,87 (штук/литров) продукции, вес которой составил 15 261,400 кг.

Вместе с этим, вес платного вывоза и хранения составляет 15 229,720 кг., поскольку АО «Росспиртпром» не учитывает затраты на вывоз и хранение при выявлении излишек, при этом затраты на уничтожение учитываются с учетом излишек в весе (таким образом, стоимость услуг по перевозке нелегальной продукции составляет; 15 229.720 кг х 12,80 = 194 940.42 руб.)

Согласно пункту 2.2.1 ГК №К-67/05-04 от 07.06.2022 общая стоимость услуг по хранению продукции определяется исходя из стоимости хранения 1000 (одной тысячи) килограмм продукции в день в размере 24,40 руб., в том числе НДС (20%) 4,07 руб.

Согласно пункту 2.2.1 №К-227/05-04 от 29.12.2022 общая стоимость услуг по хранению продукции определяется исходя из стоимости хранения 1000 (одной тысячи) килограмм продукции в день в размере 24,38 руб., в том числе НДС (20%) 4,06 руб.

Стоимость услуг за хранение учитывается до направления заявки на уничтожение изъятой продукции. В данном случае, 23.08.2023 Управлением в АО «Росспиртпром» направлена заявка №уЗ-11367/11-17 об уничтожении продукции.

Исходя из того, что датой передачи на хранение является 31.10.2022, услуги по хранению осуществлялись до 23.08.2023 в течение 296 суток (ГК №К-67/05-04 от 07.06.2022 хранение осуществлялось 62 суток; ГКNbK-227/05-04 от 29.12.2022 хранение осуществлялось 234 суток). Общая сумма затрат на хранение составила 109 923.85 руб., согласно расчета.

Согласно пункту 2.2.1 ГК №К-227/05-04 от 29.12.2022 общая стоимость услуг по уничтожению продукции определяется исходя из стоимости услуг уничтожения 1 (одного) килограмма продукции в размере 11,71 руб., в том числе НДС (20%) 1,95 руб.

В связи с наличием вступившего в законную силу судебного акта в АО «Росспиртпром» направлена заявка от 23.08.2023 №уЗ-11367/11-17 об уничтожении продукции переданной на хранение по акту приема-передачи №уЗ-12369/11-17.

Согласно Акту уничтожения №48134 от 18.09.2023 алкогольная продукция, являющаяся предметом административного правонарушения по делу А83-24196/2022, весом 15 261,40 кг., уничтожена. Согласно расчета, затраты Федерального бюджета на уничтожение изъятой продукции составили 178 710,99 руб.

Проверив расчет взыскиваемой суммы, суд признает его обоснованным и арифметически верным, а также принимает во внимание, отсутствие возражений со стороны ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Не предъявление издержек по перевозке, хранению и уничтожению изъятой алкогольной продукции к взысканию при направлении протокола об административной ответственности и иных материалов дела о привлечении лица к административной ответственности не может служить основанием для вывода об отсутствии у административного органа права на рассмотрение данного вопроса после принятия решения о привлечении к административной ответственности, поскольку нормы КоАП РФ не содержат запрета на рассмотрение заявления о взыскании убытков, возникших по перевозке и хранению изъятой алкогольной продукции, после принятия судебного акта по делу об административном правонарушении.

Возмещение судебных расходов является упрощенным и специализированным способом возмещения убытков лицу, имеющему соответствующее право.

В данном случае надлежащим способом защиты права административного органа является заявление о возмещение убытков, возникших при рассмотрении административного дела, которые подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, как спор о праве (статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Предъявление настоящего иска не противоречит нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, иному действующему законодательству и направлено на возмещение реальных потерь, понесенных вследствие совершенного ответчиком правонарушения.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2023 N 21АП-1470/2023 по делу N А83-25345/2022.

Согласно статье 71 АПК РФ оценка доказательств и выводы суда должны быть основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств по делу. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими в совокупности.

С учетом изложенного в совокупности, всесторонне и полно оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возмещении убытков в размере 483 575,26 рублей в полном объеме.

В соответствии со статьёй 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Как установлено в части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Особенности уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды установлены в статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

При заявленной цене иска размер государственной пошлины составил 12 672 рублей.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 672 рублей подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

руководствуясь статьями 110, 167-169, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в бюджет убытки в размере 483 575,26 рублей по следующим реквизитам:

Реквизиты:

Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу ОКТМО 60701000 ИНН <***> КПП 616101001

Получатель: УФК по Ростовской области (МРУ Росалкогольтабакконтроля по Южному федеральному округу, л/сч <***>)

Банк получателя: Отделение Ростов - на - Дону // УФК по Ростовской области, г. Ростов на -Дону БИК банка 016015102 расчетный счет <***> номер счета получателя 03100643000000015800

КБК 16011302991016000130 Поступления от возмещения издержек по делам об административных правонарушениях, а также судебных издержек.

УИН 16000000000000555926

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 12 672 рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Н. М. Лагутина