Решение от 25 января 2026 г. АС Ханты-Мансийского АО

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, <...>, тел. <***>, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-22365/2025
26 января 2026 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2026 г.

Полный текст решения изготовлен 26 января 2026 г.


Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Голубевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Штогрин В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А75-22365/2025 по исковому заявлению администрации города Сургута (ОГРН <***> от 11.12.2002, ИНН <***>, адрес: 628408, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью СК «Кристалл» (ОГРН <***> от 23.07.2019, ИНН <***>, адрес: 628404, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) о взыскании субсидии,

при участии представителей:

от истца – ФИО1, доверенность № 589 от 26.12.2024 (онлайн),

от ответчика – не явились,

установил:

администрация города Сургута (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью СК «Кристалл» (далее – ответчик, ООО СК «Кристалл») о взыскании субсидии в размере 1 000 000 рублей 00 копеек.

Определением суда от 11.12.2025 судебное заседание отложено на 21.01.2026.

От истца в электронном виде поступило ходатайство об участии в судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания), арбитражным судом удовлетворено заявленное ходатайство, судебное заседание проведено с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание).

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 5, 57, 68).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Если лицу, направляющему сообщение, известен адрес фактического места жительства гражданина, сообщение может быть направлено по такому адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Из материалов дела следует, что суд направлял корреспонденцию ответчикупо адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц и дополнительному адресу, имеющемуся в материалах дела, доказательства имеются в материалах дела. Почтовая корреспонденция возвращена в суд по истечении срока хранения (л.д. 5, 57, 68).

Таким образом, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного заседания.

Ответчик отзыв на исковое заявление не направил, исковые требования не оспорил, ходатайств не заявил.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчика.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением Администрации от 15.12.2015 № 8741 утверждена муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Сургуте на период до 2030 года» (далее – Муниципальная программа) (в настоящее время утратило силу в связи с принятием постановления Администрации города Сургута от 13.12.2024 № 6723 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Сургуте» и признании утратившими силу некоторых муниципальных правовых актов»).

В целях реализации муниципальной программы принято постановление Администрации от 30.11.2018 № 9146 «Об утверждении порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях финансового обеспечения затрат» (далее – Порядок предоставления субсидии).

10.09.2024 ООО СК «Кристалл» обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении ответчику субсидии как субъекту малого и среднего предпринимательства в виде финансового обеспечения затрат начинающим предпринимателям в производственной сфере (л.д. 16-18).

В соответствии с Порядком предоставления субсидии (в редакции от 22.08.2024 № 4364, действующей на дату подачи заявки) было издано постановление Администрации от 26.11.2024 № 6181 (л.д. 19-21) и подписано соглашение с ООО СК «Кристалл» о предоставлении из бюджета города субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства в целях финансового обеспечения затрат от 29.11.2024 № 01-12-684/4 (л.д. 22-32).

В соответствии с пунктом 8.2 раздела VIII соглашения договор заключен на срок до 30.06.2023 в части расходования средств субсидии.

Платежным поручением от 06.12.2024 № 219598 на счет ответчика перечислена сумма субсидии в размере 1 000 000 руб. (л.д. 33).

В ходе контрольного мероприятия управлением инвестиций, развития предпринимательства и туризма Администрации проведена проверка в отношении ООО СК «Кристалл» по соблюдению порядка и условий предоставления субсидии, условий соглашения. В ходе проверки установлено, что ответчик по состоянию на 21.07.2025 не предоставил отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

23.07.2025 по результатам проверки составлен акт о выявленных нарушениях (л.д. 34).

28.07.2025 акт направлен ООО СК «Кристалл» с требованием о возврате средств субсидии № 01-02-12734/5 от 25.07.2025 (л.д. 34-38).

В добровольном порядке истребованная к возврату сумма субсидии не возвращена, в связи с чем Администрация обратилась в суд с рассматриваемым иском.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пункт 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 9 раздела III приложения 2 к Порядку предоставления субсидии (в редакции от 22.08.2024 № 4364, действующей на дату подачи заявки) одной из обязанностью победителя отбора, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, являются использование средств субсидии по целевому назначению на реализацию проекта в соответствии с пунктом 2 настоящего раздела; предоставление отчетности в соответствии с разделом IV настоящего Порядка.

В случае несоблюдения победителем отбора условий, предусмотренных абзацами вторым – пятым, седьмым – десятым настоящего пункта, непредоставления отчетности, предусмотренной подпунктом 1.1 пункта 1 раздела IV настоящего порядка, итоговой отчетности, предусмотренной подпунктами 1.2, 1.3 пункта 1 раздела IV настоящего порядка, субсидия по соглашению в полном объеме подлежит возврату в бюджет муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в порядке и в сроки, предусмотренные разделом II Порядка предоставления субсидии (за исключением случая, установленного пунктом 12 настоящего раздела).

Аналогичные требования установлены пунктом 3 раздела II Порядка предоставления субсидии (в редакции от 22.08.2024 № 4364, действующей на дату подачи заявки).

ООО СК «Кристалл» субсидия была предоставлена на финансовое обеспечение затрат в производственной сфере. В соответствии с пунктом 9 раздела III приложения 2 к Порядку предоставления субсидии (в редакции от 22.08.2024 № 4364, действующей на дату подачи заявки) и пунктами 4.3.3, 4.3.9 заключенного с ответчиком соглашения о предоставлении субсидии, ООО СК «Кристалл» обязалось обеспечить направление субсидии на цели, установленные соглашением; обеспечить предоставление Администрации отчетных документов, в соответствии с разделом V соглашения.

Согласно подпункту 5.1.1 пункта 5.1 соглашения получатель субсидии предоставляет в Администрацию отчет о расходах получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной приложением 4 к соглашению, ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (начиная с квартала, в котором перечислена субсидия, по квартал, в котором израсходована сумма представленной субсидии в полном объеме). К отчету прилагаются копии документов, заверенные получателем субсидии, подтверждающие произведенные расходы (в том числе в части доли софинансирования за счет собственных средств), оформленные на получателя субсидии.

Кроме того, в соответствии с пунктом 8.2 соглашения оно заключено на срок до 30.06.2025 в части расходования средств субсидии.

ООО СК «Кристалл» представлены отчеты о расходах по состоянию на 01.01.2025 и 01.04.2025, в соответствии с которыми подтверждено расходование средств субсидии в размере 832 000 руб.

Срок представления отчета о расходах, а также копий документов, подтверждающих произведенные расходы за 2 квартал 2025 года установлен с 01.07.2025 по 21.07.2025. ООО СК «Кристалл» обязанность по представлению необходимых документов в установленный срок, а также после его истечения не исполнило.

Таким образом, ООО СК «Кристалл» нарушены требования, установленные пунктами 4.3.3 и 5.1.1 соглашения.

Материалами дела подтверждается, что 28.07.2023 акт о выявлении нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии с требованием о возврате средств субсидии, был направлен истцом в адрес ответчика «Почтой России» заказным письмом. Согласно распечатке с официального сайта «Почта России» почтовое отправление с актом о выявлении нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии с требованием о возврате средств субсидии с 29.07.2025 находилось в месте вручения; 30.08.2025 в связи с истечением срока хранения почтовое отправление направлено обратно отправителю (л.д. 40).

Согласно пункту 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения

Таким образом, материалами дела подтверждается факт надлежащего уведомления ответчика о выявленных им нарушениях.

В соответствии с пунктами 6.8, 6.9 соглашения субсидия в полном объеме подлежит возврату в случае нарушения получателем субсидии обязанностей, предусмотренных пунктами 4.3.3, 4.3.4, 4.3.6, 4.3.10, 4.3.14 – 4.3.17 соглашения, непредоставления отчетности, предусмотренной пунктом 5.1.1 соглашения, итоговой отчетности, предусмотренной пунктами 5.1.2, 5.1.3 соглашения (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7.1 соглашения), а также в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии.

ООО СК «Кристалл» были нарушены упомянутые условия соглашения, не была представлена отчетность, подтверждающая расходование полученной субсидии, в связи с чем суд соглашается с доводами истца о наличии оснований для возврата всей суммы полученной субсидии.

На основании изложенного, исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

В связи с удовлетворением исковых требований в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в установленном законом порядке.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью СК «Кристалл» в пользу администрации города Сургута предоставленную по соглашению от 29.11.2024 № 01-12-684/4 субсидию в размере 1 000 000 рублей 00 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью СК «Кристалл» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 55 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья Е.А. Голубева