Решение от 8 июня 2021 г. по делу № А45-11029/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



дело № А45-11029/2021
город Новосибирск
08 июня 2021 года
резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2021 года

в полном объёме решение изготовлено 08 июня 2021 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поляковой В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью АВТОТРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ РЕГИОН-СИБИРЬ (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Искитимскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области

третье лицо муниципальное казённое учреждение УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА города Искитима Новосибирской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора

при участии в судебном заседании судебного пристава-исполнителя ФИО2, служебное удостоверение

установил


Общество с ограниченной ответственностью АВТОТРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ РЕГИОН-СИБИРЬ обратилось с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Искитимскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 09.03.2021 № 54018/21/171812.

Заявление мотивировано отсутствием у должника возможности исполнить требования исполнительного документа в установленный срок в связи с неблагоприятными погодными условиями.

В судебное заседание общество с ограниченной ответственностью АВТОТРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ РЕГИОН-СИБИРЬ, надлежащим образом уведомленное о времени и месте его проведения, явку своего представителя не обеспечило.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Искитимскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2 против удовлетворения заявленных требований возражал, отметив, что требования исполнительного документа не исполнены должником до сих пор.

Муниципальное казённое учреждение УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА города Искитима Новосибирской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, к системе он-лайн судебных заседаний не подключилось, в отзыве просило отказать обществу с ограниченной ответственностью АВТОТРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ РЕГИОН-СИБИРЬ в удовлетворении заявленных им требований.

Изучив доводы заявления, исследовав представленные в материалы дела доказательства, в том числе материалы исполнительного производства № 158389/20/54018-ИП, заслушав в судебном заседании пояснения судебного пристава-исполнителя, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности; арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 09.03.2021 суду необходимо установить наличие в совокупности двух условий: несоответствие постановления требованиям закона и нарушение этим постановлением прав и законных интересов заявителя.

Результаты исследования представленных в материалы дела доказательств и оценка доводов сторон свидетельствуют об отсутствии правовых оснований для признания постановления о взыскании исполнительского сбора от 09.03.2021 незаконным.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Новосибирской области от 04.03.2020 по делу № А45-4482/2019 были удовлетворены требования муниципального казённого учреждения УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА города Искитима Новосибирской области.

В соответствии с решением на общество с ограниченной ответственностью Автотранспортное предприятие «Регион-Сибирь» (ОГРН <***>) возложена обязанность исполнить гарантийные обязательства по муниципальному контракту № 0151300033717000023 от 31.05.2017 по улучшению дорожных условий на аварийно-опасном участке пр. Юбилейный (от дома № 2 до дома № 6) в городе Искитиме Новосибирской области, а именно: устранить выбоины, выполнить поверхностное фрезерование и укладку верхнего слоя асфальтобетона толщиной не менее 45 мм с устройством поперечных уклонов в течении месяца со дня вступления решения в законную силу.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2020 решение Арбитражного суда Новосибирской области от 04.03.2020 оставлено без изменения.

27.07.2020 Арбитражным судом Новосибирской области выдан исполнительный лист серии ФС номер 037449307 в целях осуществления принудительного исполнения судебного акта.

07.10.2020 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 158389/20/54018-ИП, предмет исполнения: обязать общество с ограниченной ответственностью АВТОТРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ РЕГИОН-СИБИРЬ исполнить гарантийные обязательства по муниципальному контракту № 0151300033717000023 от 31.05.2017 по улучшению дорожных условий на аварийно-опасном участке пр. Юбилейный (от дома № 2 до дома № 6) в городе Искитиме Новосибирской области, а именно: устранить выбоины, выполнить поверхностное фрезерование и укладку верхнего слоя асфальтобетона толщиной не менее 45 мм с устройством поперечных уклонов в течении месяца со дня вступления решения в законную силу, должник – общество с ограниченной ответственностью АВТОТРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ РЕГИОН-СИБИРЬ, взыскатель - муниципальное казённое учреждение УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА города Искитима Новосибирской области.

В постановлении должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления, что соответствует требованиям пунктов 11, 12 статьи 30 федерального закона «Об исполнительном производстве».

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 16.12.2020, что подтверждается подписью директора общества с ограниченной ответственностью АВТОТРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ФИО3 ФИО4 на постановлении, имеющемся в материалах исполнительного производства.

Таким образом, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истёк 23.12.2020, в связи с чем судебным приставом-исполнителем 09.03.2021 было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, что соответствует требованиям статьи 112 федерального закона «Об исполнительном производстве».

В силу пункта 1 статьи 112 федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 112 федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно пункту 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объёме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения.

Исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определённую дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершённым им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Соответствующие разъяснения изложены в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Поскольку общество с ограниченной ответственностью АВТОТРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ РЕГИОН-СИБИРЬ является субъектом предпринимательской деятельности, нарушившим свои обязательства, что установлено вступившим в законную силу судебным актом, который не исполнен должником в установленный судебным приставом-исполнителем срок, постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Искитимскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 09.03.2021 № 54018/21/171812 признано судом законным, вынесенным в соответствии с требованиями федерального закона «Об исполнительном производстве».

Довод общества с ограниченной ответственностью АВТОТРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ РЕГИОН-СИБИРЬ о наличии объективной невозможности исполнить требования исполнительного документа в установленный законом срок в связи с погодными условиями (низкий температурный режим, не позволяющий осуществлять необходимые дорожные работы) судом проверен и признан необоснованным.

Указанное должником обстоятельство не является обстоятельством непреодолимой силы.

Кроме того, суд отмечает, что решение об обязании общества с ограниченной ответственностью АВТОТРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ РЕГИОН-СИБИРЬ исполнить гарантийные обязательства по контракту принято Арбитражным судом Новосибирской области 04.03.2020, вступило в законную силу 23.06.2020, вместе с тем не исполнено должником до сих пор.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 197, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Решение будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети интернет не позднее следующего дня после дня его принятия.


судья В.А. Полякова