Решение от 17 мая 2026 г. АС Смоленской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, <...>

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.<***>; 64-37-45; факс <***>


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

29.04.2026 Дело № А62-90/2026

Мотивированный текст изготовлен 18.05.2026

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Печориной В. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Язевой Е.А., рассмотрев в судебном заседании без перехода в общий порядок

дело по исковому заявлению

Прокуратуры Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ГРАНД-227" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании неустойки в сумме 193942,49 руб.,

при участии:

от истца: ФИО1

от ответчика: не явился извещен надлежащим образом

установил:

Прокуратура Смоленской области (далее по тексту – Прокуратура, заказчик, истец) обратилась с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ГРАНД-227" (далее по тексту – Общество, подрядчик, ответчик) о взыскании неустойки в сумме 193 942,49 рубля.

Исковое заявление рассмотрено в упрощенном производстве, по заявлению истца судом изготовлен мотивированный текст решения.

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

По итогам аукциона в электронной форме между прокуратурой Смоленской области (Заказчик) и ООО «ГГ АНД-227» (Подрядчик) 24.06.2024 заключен государственный контракт № 0163100001624000015 (далее - контракт) на выполнение работ по капитальному ремонту кровли здания гаража прокуратуры Холм-Жирковского района по адресу: <...>, с ценой 556 346,80 рубля.

Исходя из п. 1.3, 1.4, 3.3, 4.1 контракта, Подрядчик должен обеспечить непрерывность выполнения работ и другие предъявляемые к ним требования, окончив работы не позднее 22.07.2024. При этом датой приемки выполненных работ считается дата размещения в ЕИС документа о приемке, подписанного Заказчиком (п. 4.12, 4.18 контракта).

Акт о приемке выполненных работ № 22072 размещен Подрядчиком и подписан Заказчиком в ЕИС 07.10.2024.

Вместе с тем, после таяния снега в 2025 году установлено, что Подрядчиком не исполнено обязательное требование к работам, являющееся неотъемлемой частью контракта, по обеспечению на объекте и прилегающей к нему территории, которая использовалась Подрядчиком, содержания и уборки (п. 3.3.9 контракта).

Территория прокуратуры района захламлена оставленным Подрядчиком строительным и сопутствующим мусором, что противоречит, не только условиям контракта, но и требованиям ч. 1 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации и ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», которыми запрещен сброс отходов производства и потребления на почву.

На момент выявления нарушения Подрядчик допустил просрочку исполнения обязательств по непосредственному капитальному ремонту с 23.07.2024 по 07.10.2024 (включительно), то есть на 77 дней, по уборке использовавшейся территории от мусора (отходов) с 23.07.2024.

В соответствии с ч. 6 ст. 34 Федерального закона и п. 6.5 контракта за просрочку исполнения Подрядчиком обязательств, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком конкретных обязательств, Заказчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п. 6.6 контракта пени начисляются Подрядчику за каждый день просрочки исполнения предусмотренного контрактом обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства и устанавливается контрактом в размере 1/300 ключевой ставки Банка России от цены контракта.

Ответчиком уборка мусора с территории осуществлена 04.12.2025.

В связи с нарушением срока выполнения работ Прокуратурой начислена неустойка за период с 23.07.2024 по 04.12.2025 в размере 193 942,49 рубля.

Ответчиком отзыв на заявление не представлен.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности, в случае просрочки исполнения, Подрядчик должен уплатить неустойку (штраф, пеня), то есть определенную законом и договором денежную сумму. При этом по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с ч. 6 ст. 34 Федерального закона и п. 6.5 контракта за просрочку исполнения Подрядчиком обязательств, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком конкретных обязательств, Заказчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п. 6.6 контракта пени начисляются Подрядчику за каждый день просрочки исполнения предусмотренного контрактом обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства и устанавливается контрактом в размере 1/300 ключевой ставки Банка России от цены контракта.

Исходя из п. 1.3, 1.4, 3.3, 4.1 контракта, Подрядчик должен обеспечить непрерывность выполнения работ и другие предъявляемые к ним требования, окончив работы не позднее 22.07.2024. При этом датой приемки выполненных работ считается дата размещения в ЕИС документа о приемке, подписанного Заказчиком (п. 4.12, 4.18 контракта).

Из материалов дела следует, что Акт о приемке выполненных работ № 22072 размещен Подрядчиком и подписан Заказчиком в ЕИС 07.10.2024.

Таким образом, обязательства подрядчика по выполнению работ окончены 07.10.2024, в связи с чем после указанной даты неустойка за просрочку выполнения работ начислению не подлежит.

Как следует из материалов дела, акт о приемке работ подписан заказчиком без разногласий, работы приняты в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении (пункт 2 статьи 720 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки) (пункт 3 статьи 720 ГК РФ).

Неочистка территории от мусора (обязательство по пункту 3.3.9 контракта), во-первых, не входит в состав подлежащих выполнению работ, а является самостоятельным обязательством, во-вторых, даже если бы указанное обязательство входило в состав работ по контракту, указанный недостаток являлся бы явным, соответственно, в силу пункта 3 статьи 720 ГК РФ, не оговорив при приемке наличие указанного недостатка, заказчик лишился бы права на предъявление каких-либо требований относительно указанного недостатка.

Как было отмечено выше, в соответствии с пунктом 3.3.9 контракта уборка территории от мусора является самостоятельным обязательством подрядчика (не имеющим стоимостного выражения), за неисполнение которого пунктом 6.10 контракта предусмотрено начисление штрафа в размере 1 000 рублей.

Неустойка за просрочку выполнения работ подлежит начислению за период с 23.07.2024 по 07.10.2024 (дата подписания актов о приемке работ в ЕИС), составляет 77 дней, размер неустойки 27 131,18 рубля.

Вместе с тем, указанная неустойка подлежит списанию, исходя из следующего.

Частью 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в редакции Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ) предусмотрено, что начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утверждены Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 (далее - Правила N 783), при этом после внесения изменений период действия указанных Правил в зависимости от года заключения и исполнения контракта не установлен.

Согласно пункту 2 Правил N 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением перечисленных в данном постановлении контрактов.

Подпунктом "а" пункта 3 Правил N 783 определено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом "в" данного пункта.

Подпунктом "а" пункта 5 Правил N 783 установлено, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном пп. "а" пункта 3 данных Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

Согласно пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

При этом даже наличие спора относительно начисленной неустойки (штрафа) не может трактоваться как условие, препятствующее списанию неустойки (штрафа), поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственных (муниципальных) контрактов (определения Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2017 N 302-ЭС17-13455, от 14.08.2018 N 305-ЭС18-5712).

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2018 N 305-ЭС18-5712, указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

Таким образом, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, является обязанностью государственного (муниципального) заказчика.

Аналогичная правовая позиция приведена в определение Верховного Суда Российской Федерации от 19.04.2022 N 302-ЭС21-25561.

Пункт 11 Правил N 783 устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 данных Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 N 305-ЭС17-23242).

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором.

Условиями Контракта допускается его расторжение по соглашению сторон.

В силу пункта 2 статьи 453 ГК РФ в случае расторжения договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

16.12.2024 сторонами заключено Соглашение о расторжении Контракта, согласно которому фактически выполненные работы приняты заказчиком на сумму 534 560,89 рубля, в остальной части обязательства Общества прекращены.

В данном случае подписание между сторонами соглашения о расторжении контракта обусловлено не виновными действиями подрядчика, а иным обстоятельствами, так как цели контракта достигнуты, результат работ удовлетворил потребности заказчика, фактически обязательства по контракту исполнены полностью, в связи с чем расторжение контракта на неисполненную сумму не может лишить подрядчика мер поддержки, установленных Правилами N 783.

Как следует из материалов дела, размер неустойки, заявленной ответчиком за просрочку исполнения обязательства (27 131,18 рубля), составляет менее 5% от цены контракта, что является основанием в соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил для списания неустойки.

На основании изложенного, предъявленные требования подлежат удовлетворению в части взыскания штрафа в размере 1 000 рублей, в остальной части неустойка подлежит списанию.

В связи с удовлетворением требований на 0,5% с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины в размере 195,7 рубля (0,5% от суммы уплаченной государственной пошлины в размере 39 139 рублей).

Руководствуясь статьями 167 – 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ГРАНД-227" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Прокуратуры Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) штраф в размере 1000 рублей, судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 195,7 рубля.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Лица, участвующие в деле, могут обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции - Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Настоящее решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции - Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.


Судья В.А. Печорина