Решение от 2 ноября 2017 г. по делу № А41-55849/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-55849/17
02 ноября 2017 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 02 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья О.Н. Верещак , при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску ООО СК "СТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕШЕНИЯ"

к АС "НАЦИОНАЛЬНЫЙ АЛЬЯНС СТРОИТЕЛЕЙ"(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 500 000 руб.,

при участии в судебном заседании – согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СК «Строительные решения» обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к СРО Ассоциация содействия строительным организациям «Национальный альянс строителей» о взыскании неосновательного обогащения в размере 500 000 руб.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствии представителя истца, извещенного о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика против удовлетворения иска возражал.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя ответчика, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из искового заявления, начиная с 30 марта 2016 года Истец являлся членом СРО АС «Национальный альянс строителей» (Ответчик), что подтверждается Свидетельством №968 от 30.03.2016 о допуске к определенному виду работ, выданным Ответчиком.

Взнос в компенсационный фонд СРО Истцом был оплачен полностью из выделенных АС «Обслуживание строительства» на основании поданного Истцом заявления о выделении средств, что подтверждается заявлением от 30.03.2016 и копиями платежных поручений.

Положениями п. 18 ст.1, п.1 ст.9 Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесены изменения в статью 55.6 Градостроительного кодекса РФ, устанавливающие в том числе, что с «01» июля 2017 года членами саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация (далее -Региональная саморегулируемая организация). Т.е. законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности вводится принцип членства индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в Региональных саморегулируемых организациях.

В соответствии с порядком, установленным п. 1 ч. 5 ст. 3.3. Федерального закона «О введение в действие Градостроительного кодекса РФ» № 191-ФЗ от 29.12.2004г., Заявителем, 28 ноября 2016 г., было направлено Уведомление о добровольном прекращении членства в СРО Ответчика с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию (далее по тексту - Уведомление) с 07 декабря 2016г и перечислении денежных средств в размере 500 000 рубле перечисленных Истцом ранее в компенсационный фонд Ответчика.

Согласно Квитанции курьерской доставки «Курьер Сервис Экспресс», номер заказа 0017131323, Уведомление получено Ответчиком 30 ноября 2016 года.

В соответствии с п. 13 ст. 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», в редакции ФЗ № 372-ФЗ от 03.07.2016, установлено что Юридическое лицо, добровольно прекратившие членство в саморегулируемую организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года, подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой* организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение 7 (семи) рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

Поскольку Уведомление о добровольном выходе и перечислении взноса, внесенного в компенсационный фонд, получены Ответчиком 30 ноября 2016г, Ответчик был обязан перечислить взнос в срок до 9 декабря 2016 года (включительно), однако, требование закона не исполнил, взнос не перечислил, направил в адрес Истца Решение от 08 декабря 2016г об отказе в приеме Уведомления Истца о добровольном прекращении членства в СРО Ответчика.

Основанием для отказа в принятии Уведомления Ответчик указал, что к поступившему Уведомлению не приложены учредительные документы, выписка из ЕГРЮЛ, а также, на листе 5 Решения об отказе в разделе «Выводы» указал, что Заявитель был обязан направить в Ассоциацию уведомление, а также документы в полном объеме, подтверждающие полномочия лица подписавшего это уведомление. Однако, не указал обоснованность требования предоставления данных документов, какой именно нормой закона предусмотрено это требование.

Требования Ответчика в части предоставления учредительных документов являются необоснованными, поскольку п.1 ст.5 Федерального закона №191-ФЗ от 29.12.2004г установлено, что Юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок, не позднее 1 декабря 2016 года, обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию. Кроме уведомления, предоставление никаких иных документов законом не предусмотрено. Позиция Истца поддерживается результатами проверки РОСТЕХНАДЗОР №09-01-05/497 от 18.01.2017Г

К тому же, на 30.03.2016г, в момент вступления в Ассоциацию Ответчика, Истец предоставлял полный пакет учредительных документов, а сведения из ЕГРЮЛ находятся в общедоступном источнике на официальном сайте ИФНС www/nalog.ru. Так же, согласно требованиям, установленным ч.10 ст.55.6 Гражданского кодекса РФ, дела членов саморегулируемой организации, а также лиц, членство которых прекращено, подлежат бессрочному хранению в этой саморегулируемой организации.

В последующем, Истец неоднократно, 14.12.2016, 20.12.2016, 10.04.2017г направлял в адрес Ответчика неоднократные уведомления и претензии о перечислении взноса и возврате денежных средств, однако все претензии оставлены Ответчиком без удовлетворения.

Кроме того, Истцом были направлены жалобы, на действия Ответчика, в Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство (НОСТРОЙ) и Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР). Данными организациями установлены нарушения Ответчиком действующего законодательства РФ.

В своем запросе №03-01-811/17 от 07.02.2017г, адресованного Ответчику, указал, что Ответчик не обладает правовыми основаниями для дополнительных требований и оснований, препятствующих выходу из состава членов СРО, так как указанные ограничения противоречат положениям абзаца 1 п.1 ст.123.11 ГК РФ, вследствие чего являются незаконными и не подлежат применению к правоотношениям между Истцом и Ответчиком.

Согласно Выписки из протокола №65-16 от 08.12.2016 г. постоянно действующего коллегиального органа СРО, Истец принят в члены новой региональной СРО «Гильдия Пермских Строителей», которая была указана в Уведомлении Истца от 28.11.2016г для перечисления взноса в компенсационный фонд.

Частью 2 статьи 52 и частью 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса РФ установлено, что виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства вправе выполнять индивидуальные предприниматели или юридические лица, имеющие свидетельство о допуске к таким работам, выданное саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство (далее - Некоммерческая организация), в порядке, установленном статьей 55.6 Градостроительного кодекса РФ.

Однако Ответчик, ни по истечении 7 рабочих дней, с даты получения Уведомления Истца о переводе взноса в компенсационный фонд на счёт СРО «Гильдия Пермских строителей», ни до настоящего времени взнос не перечислил.

Соответственно, указанные нарушения со стороны Ответчика, напрямую затрагивают законные права и интересы Истца, т.к. по причине невнесения взноса в компенсационный фонд Региональной саморегулируемой организации, в силу положений ч.6 ст. 55.6 Градостроительного кодекса РФ, саморегулируемая организация не может выдать заявителю свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в связи с чем, Истец не имеет возможности осуществлять свою деятельность, предусмотренную законодательством РФ о градостроительной деятельности и выполнять имеющиеся заключенные контракты, несет убытки.

В соответствии со ст.1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Исходя из смысла норм, регулирующих обязательства сторон, возникших вследствие неосновательного обогащения, в предмет доказывания при рассмотрении споров о взыскании со стороны неосновательного обогащения входят факты приобретения или сбережения имущества за счет другой стороны, отсутствия правовых оснований для такого получения имущества, размер неосновательного обогащения. При взыскании неосновательного обогащения истец должен доказать наличие факта сбережения ответчиком имущества за его счет и размер такого сбережения.

Бремя доказывания наличия неосновательного обогащения, а также его размер законом возлагается на истца.

Следовательно, для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие совокупности следующих обстоятельств: факт получения (сбережения) имущества ответчиком, отсутствие для этого должного основания, а также то, что неосновательное обогащение произошло за счет истца.

Также в соответствии с разъяснениями, данными в п. 8 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении», истец обязан доказать, что ответчик приобрел или сберег имущество за счет истца на сумму, указанную в иске.

Вместе с тем, в нарушение ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), указанные обстоятельства Истцом не доказаны.

Согласно части 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на территории субъекта Российской Федерации не по месту регистрации саморегулируемой организации и добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя либо в целях создания саморегулируемой организации на территории субъекта Российской Федерации, в котором по состоянию на 4 июля 2016 года отсутствовала саморегулируемая организация, соответствующая требованиям, установленным статьей 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - вновь созданная саморегулируемая организация), вправе подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, о перечислении внесенного ими взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) этой саморегулируемой организации в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо во вновь созданную саморегулируемую организацию. Указанное заявление может быть подано со дня принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены саморегулируемой организации по месту их регистрации либо со дня внесения сведений о вновь созданной саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций, но не позднее 1 сентября 2017 года. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены другой саморегулируемой организации либо факт внесения сведений о вновь созданной саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций, и документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены вновь созданной некоммерческой организации.

Согласно части 1 статьи 32 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» высшим органом общества является общее собрание участников общества.

В силу пункта 1 части 2 статьи 33 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» к исключительной компетенции общего собрания общества относится определение основных направлений деятельности общества, а также принятие решения об участии в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций.

Таким образом, право на подачу уведомления Общества о добровольном прекращении членства в Ассоциации наступает с момента принятия решения общего собрания участников о добровольном прекращении членства.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Учредительными документами некоммерческих организаций являются:

устав, утвержденный учредителями (участниками, собственником имущества) для общественной организации (объединения), фонда, некоммерческого партнерства, автономной некоммерческой организации, частного или бюджетного учреждения.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

Согласно пункту 4.1.6. Устава Ассоциации «Национальный альянс строителей» (ответчика) члены Ассоциации обязаны, в том числе:

соблюдать стандарты и правила Ассоциации, утвержденные Ассоциацией, с момента приобретения Ассоциацией права выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

соблюдать настоящий Устав и выполнять решения органов управления Ассоциации, принятые в пределах их полномочий, определенных настоящим Уставом;

выполнять добровольно принятые на себя обязательства, руководствоваться в своей деятельности целями и принципами Ассоциации.

В соответствии с пунктом 2 части 7.1 «Требований к членству в Ассоциации содействия строительным организациям «Национальный альянс строителей», утвержденных решением внеочередного общего собрания Ассоциации содействия строительным организациям «Национальный альянс строителей» 01.09.2016 г. членство в Ассоциации прекращается в случае, в том числе:

добровольного выхода члена Ассоциации на основании Уведомления о добровольном прекращении членства, в том числе с целью дальнейшего перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации члена Ассоциации в соответствии с требованиями частей 5, 6 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Согласно абзацу 2 части 7.2 «Требований к членству в Ассоциации содействия строительным организациям «Национальный альянс строителей» в случае, предусмотренном пунктом 2 части 7.1 настоящих требований член Ассоциации обязан представить документы, подтверждающие наличие решения уполномоченного органа члена Ассоциации о выходе из Ассоциации, полномочия такого органа, полномочия лица, подписавшего Уведомление о добровольном прекращении членства в Ассоциации, в том числе с целью перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации члена Ассоциации. Членство в Ассоциации прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года при условии подтверждения факта принятия решения уполномоченным органом члена Ассоциации о выходе из Ассоциации, полномочий такого органа, полномочий лица, подписавшего Уведомление о добровольном прекращении членства в Ассоциации, в том числе с целью дальнейшего перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации члена Ассоциации.

Таким образом, праву общества состоять в членах саморегулируемой организации корреспондирует его обязанность соблюдать законодательство, положения Устава и внутренних документов саморегулируемой организации.

В частности, вступив в члены саморегулируемой организации, истец добровольно принял на себя обязательства по соблюдению положений внутренних документов саморегулируемой организации, в том числе согласился с условием прекращения членства в партнерстве, определенными частями 7.1, 7.2 «Требований к членству в Ассоциации содействия строительным организациям «Национальный альянс строителей» (обязанность представления документов, подтверждающих наличие решения уполномоченного органа члена Ассоциации о выходе из Ассоциации).

По смыслу и содержанию п. 1 ст. 5 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» членство субъектов предпринимательской и профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях является добровольным, то есть вступление и выход из состава организации является добровольным. Вместе с тем, указание в Требованиях на необходимость предоставления вышеуказанных документов не нарушает права Общества (истца), т.к. данное положение не содержит запрета на добровольное волеизъявление члена СРО о выходе из Ассоциации (СРО).

Такой же правовой позиции по данному вопросу придерживается и Верховный Суд Российской Федерации (Определение ВС РФ от 27 сентября 2016 года № 305-ЭС16-11630 по делу № А40-110646/2015).

Необходимо отметить, что установленная в Ассоциации необходимость предоставления документов в данном случае для подтверждения компетенции органов управления и воли Общества на добровольное прекращение членства, не устанавливает дополнительных требований и оснований добровольного прекращения членства юридического лица в саморегулируемой организации.

Истец, в нарушение требований закона, пункта 4.1.6 Устава, части (пункта) 7.1, 7.2 Требований к членству в Ассоциации, утвержденных решением общего собрания Ассоциации 01.09.2016 г. не уведомил ответчика в строгом соответствии с установленными Уставом и внутренними документами Ассоциации «Национальный альянс строителей» в установленный законом срок о прекращении членства в Ассоциации, не представил документов и сведений о принятом в Обществе с ограниченной ответственностью «СК «Строительные решения» решении о выходе из Ассоциации.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец просит суд возложить обязанность на ответчика перечислить средства компенсационного фонда в размере 500 000 рублей в новую саморегулируемую организацию «Гильдия Пермских Строителей» по месту регистрации ООО «Строительная компания «Строительные решения» и утверждает, что взнос в компенсационный фонд ответчика им был оплачен полностью выделенных АС «Обслуживание строительства» на основании поданного истцом заявления о выделении средств, что подтверждается заявлением от 30.03.2016 г. и копиями платежных поручений.

Между тем, представленные истцом в суд копии заявления и платежных поручений не могут быть признаны доказательствами оплаты истцом взноса в компенсационный фонд ответчика, поскольку в таких, не отвечающим к тому же требованиям ст. 75 АПК РФ, копиях документов не содержится данных о перечислении истцом или за него третьим лицом денежных средств в качестве вноса в компенсационный фонд ответчика.

В копиях платежных поручений представленных истцом в суд в качестве получателя денежных средств указан не ответчик, а другое лицо, а назначением платежей является не взнос в компенсационный фонд ответчика, а иное.

Таким образом истец не доказал то, что он, либо третье лицо перечислило за него 500 000 рублей в компенсационный фонд ответчика.

Таким образом, суд пришел к выводу о недоказанности истцом наличия неосновательного обогащения у ответчика в рамках настоящего спора, поскольку со стороны истца не представлены доказательства, указывающие на то, что ответчик без установленных законом или договором оснований приобрел или сберег денежные средства в сумме 500 000 руб.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Всесторонне и полно оценив доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья О.Н. Верещак