Решение от 15 августа 2022 г. по делу № А79-2157/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-2157/2022
г. Чебоксары
15 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 08.08.2022.

Полный текст решения изготовлен 15.08.2022.


Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе:

судьи Борисова Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в заседании суда дело по иску

акционерного общества "Водоканал", 428024, Чувашская Республика, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью "Агрохолдинг "Юрма", 428903, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о взыскании 8 844 руб. 50 коп.,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 10.01.2022 № 04/30 сроком действия до 31.12.2022,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 23.11.2021 № 95 (до перерыва),

установил:

акционерное общество "Водоканал" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Агрохолдинг "ЮРМА" (далее – ответчик) 345 264 руб. 70 коп. долга за май, за период с августа по ноябрь 2021 года.

Исковое требование мотивировано неисполнением ответчиком обязанности по внесению платы за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в систему коммунальной канализации в рамках договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.03.2016 № 0381.

Определением суда от 15.03.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 08.04.2022 суд в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель истца в ходе судебного заседания просил принять уточнение исковых требований и взыскать с ответчика 8 844 руб. 50 коп. долга за ноябрь 2021 года.

Арбитражным судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято, как не противоречащее закону и не нарушающее права других лиц.

Представитель ответчика в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, дополнении к нему.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 01.08.2022 судом был объявлен перерыв до 16 час. 15 мин. 08.08.2022.

После окончания перерыва от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя. Ответчик указал, что истцом в расчете платы за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в систему коммунальной канализации за ноябрь 2021 года неверно произвел математический расчет по нефтепродуктам.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Истец (предприятие) и ответчик (абонент) заключили договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.03.2016 № 0381 (далее – договор), по условиям пункта 1.1 которого предприятие, осуществляющее холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном договором. Предприятие обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Расчетный период, установленный договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10 числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате предприятием не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным месяцем (пункт 3.2 договора).

Согласно пункту 4.3.6 договора абонент обязан в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту (плату за сброс загрязняющих веществ в централизованные системы водоотведения).

В соответствии с пунктом 3.6 договора оплата за оказанные услуги по приему загрязняющих веществ со сточными водами в централизованную систему водоотведения производится согласно прилагаемому к договору Расчету платы абонента за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в централизованную систему водоотведения (приложение № 9). Оплата услуг по приему загрязняющих веществ со сточными водами производится абонентом исходя из фактического объема водоотведения за расчетный период и стоимости сброса загрязняющих веществ, содержащихся в 1 куб.м. сточных вод.

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения составляется следующим образом: предприятие производит расчет стоимости сброса загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения, содержащихся в 1 куб.м. сточных вод абонента, на текущий год, исходя из фактических концентраций загрязняющих веществ, сброшенных абонентом в централизованную систему водоотведения за истекший год. Расчет указанной стоимости производится с учетом коэффициента, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год к нормативам платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В качестве фактических концентраций загрязняющих веществ, сброшенных абонентом в централизованную систему водоотведения за истекший год, используются среднегодовые концентрации загрязняющих веществ, определяемые лабораторией предприятия в контрольных колодцах абонента или близлежащих от абонента контрольных колодцах. Для абонентов, не охваченных систематическим контролем за содержанием загрязняющих веществ в сточных водах, в качестве фактических концентраций загрязняющих веществ используются среднегодовые показатели концентраций загрязняющих веществ в хозяйственно-бытовых сточных водах (пункт 3.6 договора).

Из содержания пунктов 18.1, 18.2 и 18.3 договора следует, что договор вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.03.2016. Договор заключен по 28.02.2017 и считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

Во исполнение условий договора истец в мае, за период с августа по ноябрь 2021 года оказал ответчику услуги по водоотведению.

С целью контроля состава и свойств сточных вод в отношении абонента истец в присутствии представителя абонента отобрал пробы сточных вод, отводимых абонентом в систему коммунальной канализации, о чем составил акты отбора образца (пробы) от 16.03.2021 № 83, от 23.04.2021 № 127, от 04.06.2021 № 178, от 28.07.2021 № 243, от 02.09.2021 № 287, протоколы исследований от 24.03.2021 №83-ОСВ, от 29.04.2021 № 127-ОСВ, от 10.06.2021 № 178-ОСВ, от 04.08.2021 № 243-ОСВ, от 09.09.2021 № 287-ОСВ.

По результатам исследования отобранных проб составлены протоколы исследований от 24.03.2021 №83-ОСВ, от 29.04.2021 № 127-ОСВ, от 10.06.2021 № 178-ОСВ, от 04.08.2021 № 243-ОСВ, от 09.09.2021 № 287-ОСВ, которыми определены показатели состава и свойства проб сточных вод ответчика и выявлено превышение ответчиком нормативных показателей загрязняющих веществ в сточных водах.

Истец рассчитал плату за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в систему коммунальной канализации за май, за период с августа по ноябрь 2021 года в общей сумме 345 264 руб. 70 коп., на оплату которой выставлены счета-фактуры от 31.05.2021 № АБ0000022155, от 31.08.2021 № АБ0000033149, от 30.09.2021 № АБ0000037378, от 31.10.2021 № АБ0000042394, от 30.11.2021 № АБ0000046933.

Претензия истца от 15.12.2021 № 4393/28 с предложением погасить образовавшуюся задолженность, полученная ответчиком согласно почтовому уведомлению 23.12.2021, оставлена последним без удовлетворения.

По данным истца обязанность по внесению платы за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в систему коммунальной канализации исполнена частично, сумма долга составляет 8 844 руб. 50 коп. долга за ноябрь 2021 года.

Неисполнение ответчиком обязательства по внесению платы за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в систему коммунальной канализации послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев представленные доказательства, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск по следующим основаниям.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закона № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

Частью 1 статьи 13 Федерального закона № 416-ФЗ установлено, что по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В части 2 статьи 13 Федерального закона № 416-ФЗ установлено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом № 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречащими существу договора водоснабжения.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В свою очередь, на основании части 2 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федерального закона № 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

К отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора (часть 2 статьи 15 Федерального закона № 416-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершать определенные действия или осуществлять определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу пункта 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами № 644, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Из содержания пункта 113 Правил № 644 следует, что сточные воды, принимаемые (отводимые) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям:

а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4;

б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения (далее - максимальные допустимые значения показателей и концентраций), по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 Правил № 644.

В соответствии с подпунктами "ж", "и" пункта 35 Правил № 644 абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов абонента, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов) и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, по форме согласно приложению N 2 (далее - план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Подпунктами "в", "г" пункта 36 Правил № 644 установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов абонентов, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения;

Таким образом, Правилами № 644 предусмотрена обязанность абонентов вносить плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод.

Количество принятых от ответчика в ноябре 2021 года сточных вод подтверждается представленным в материалы дела доказательствами.

В отношении платы за ноябрь 2021 года ответчиком оспаривается арифметическая составляющая размера платы.

Масса сбросов загрязняющих веществ (платежная база) по каждому загрязняющему веществу, для которого установлен норматив состава сточных вод (Мбаз) (тонн), определяется по формуле:



Показатель ФКi1 (фактическая концентрация i-го загрязняющего вещества или фактический показатель свойств сточных вод абонента) в отношении нефтепродуктов составляет 4,10 мг/куб.дм, что подтверждено протоколом испытаний от 09.09.2021 № 287-ОСВ по результатам отбора проб от 02.09.2021 № 287 (л.д. 55 – 58).

Показатель - норматив состава сточных вод в отношении нефтепродуктов (нефти) утвержден постановлением администрации г. Чебоксары ЧР от 05.08.2020 № 1380 "Об утверждении норматива состава сточных вод для объектов абонентов централизованной системы водоотведения города Чебоксары" и составляет 0,224 мг/куб.дм.

Объем сброшенных сточных вод (Qпр2) за расчетный период (ноябрь 2021 года) задекларирован самим ответчиком и составляет 2 176 куб.м.

Масса сбросов загрязняющих веществ (платежная база) по каждому загрязняющему веществу (Мбаз) (тонн), определен истцом в размере 0,008434176 (девять значащих цифр после запятой), в то время как по расчетам ответчика масса сбросов составляет 0,0084 (четыре значащие цифры после запятой).

Результат арифметического действия ((4,10 мг/куб.дм. – 0,224 куб.дм.) * 2 567 куб. м.) / 10 ^ 6 = 0,008434176 и позволяет определить фактическую массу загрязняющих веществ в единице измерения мг (миллиграмм).

Проверив представленный истцом расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, суд полагает его правильным, как соответствующий условиям заключенного сторонами договора и требованиям действующего законодательства.

Требования к порядку отбора проб сточных вод и составления акта указаны в пунктах 19, 22, 27 и 32 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525 (далее – Правила № 525).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд, руководствуясь положениями Правил № 525, находит соблюденной АО «Водоканал» предусмотренную нормами действующего законодательства процедуру отбора проб сточных вод, а также составленный по итогам отбора проб акта – надлежащим доказательством.

Испытательная лаборатория качества вод АО «Водоканал» имеет аттестат аккредитации в качестве испытательной лаборатории (центра).

Доказательства внесения платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за ноябрь 2021 года ответчик в материалы дела не представил.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме в 8 844 руб. 50 коп., как обоснованное нормами материального права и подтвержденное имеющимися в деле доказательствами.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 9 905 руб. платежным поручением от 03.03.2022 № 1371.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины, подлежащей уплате за рассмотрение настоящего искового заявления, составляет 2 000 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. подлежат отнесению на ответчика.

На основании статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина в размере 7 905 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.


руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Агрохолдинг "Юрма" (ИНН <***>) в пользу акционерного общества "Водоканал" (ИНН <***>) 8 844 (восемь тысяч восемьсот сорок четыре) руб. 50 коп. долга за ноябрь 2021 года, 2 000 (две тысячи) руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить акционерному обществу "Водоканал" (ИНН <***>) из федерального бюджета гсоударственную пошлину в сумме 7 905 (семь тысяч девятьсот пять) руб., уплаченную платежным поручением от 03.03.2022 № 1371.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

Д.В. Борисов