Решение от 20 декабря 2018 г. по делу № А28-15170/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А28-15170/2018
город Киров
20 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 20 декабря 2018 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Бельтюковой С.А.

при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 305431225700012, адрес места нахождения: 612423, Россия, Кировская область, Зуевский район, п. Чепецкий)

к министерству лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 610020, Россия, <...>)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 10.06.2010 № 7-11,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, предприниматель) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к министерству лесного хозяйства Кировской области (далее – ответчик, министерство) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от 10.06.2010 № 7-11.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ истец вправе до принятия решения арбитражным судом изменить основание и предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от заявленных требований полностью или в части.

Уточнение исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, принято судом.

При отсутствии возражений со стороны надлежащим образом извещенных истца и ответчика суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, признав дело подготовленным к рассмотрению по существу, завершил предварительное судебное заседание 20.12.2018 и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании суда первой инстанции.

Суд в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенных представителей сторон.

Истец настаивает на заявленных требованиях.

Ответчик не оспаривает заявленные требования; факт существенности вносимых изменений признает.

Изложенное в исковом заявлении требование о внесении изменений в договор мотивировано существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, являющегося объектом аренды. Истец со ссылкой на положения части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), пункта 7 договора аренды полагает, что данное обстоятельство является основанием для изменения размера арендной платы в судебном порядке.

Изучив материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Департамент лесного хозяйства Кировской области переименован в министерство лесного хозяйства Кировской области, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 29.06.2015 внесена соответствующая запись.

10.06.2010 между истцом (арендодателем) и предпринимателем (арендатором) на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 02.06.2010 № 7-3 заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, № 7-11 (далее - договор аренды, договор), по условиям которого арендатору предоставлен во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 1186 га, местоположение: Кировская область, Зуевский район, Зуевское лесничество, Дубовицкое участковое лесничество<...>, 69, 70, 91, условный номер 43-43-01/234/2010-437, учетная запись в государственном лесном реестре № 7.52-2010-03 (пункты 1, 2 договора аренды).

В силу пункта 3 договора аренды схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1 и № 2 к договору (границы лесного участка определены на плане лесного участка, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора).

В соответствии с пунктом 4 договора аренды лесной участок передается арендатору для видов использования и в объемах, указанных в приложении № 3 к договору.

Срок действия договора аренды - пятнадцать лет с даты его государственной регистрации (пункт 20 договора аренды).

26.07.2010 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области произведена государственная регистрация договора аренды, регистрационный № 43-43-01/391/2010-332.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи, подписанному представителями сторон договора (приложение № 5 к договору).

Согласно пункту 5 договора аренды арендная плата на момент подписания договора составила 176 026 рублей в год.

Между сторонами были заключены дополнительные соглашения от 24.11.2010 № 1 и от 05.10.2011 № 2 (далее – дополнительные соглашения № 1 и № 2) в соответствии с которым изменены характеристика, виды, объемы и сроки использования лесов на арендуемом лесном участке, изменено условие об арендной плате.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 29.03.2018 по делу № А28-16818/2017 данные дополнительные соглашения признаны недействительными в силу его ничтожности.

Кроме того, решением суда от 29.03.2018 по делу № А28-16818/2017 в связи с утверждением министерством (распоряжение от 02.09.2010 № 1303) положительного заключения изменений в проект освоения лесов на переданном в аренду лесном участке в спорный договор аренды были внесены изменения.

В соответствии с актом от 15.10.2018 № 29 об изменении документированной информации государственного лесного реестра, утвержденным начальником Зуевского лесничества министерства лесного хозяйства Кировской области, утверждены изменения в проект освоения лесов.

Согласно выписке из проекта освоения лесов на арендуемом лесном участке изменились качественные и количественные характеристики лесного участка, в частности изменился вид рубок, товарная структура лесных насаждений, изменились показатели по категориям крупности деловой древесины.

Полагая, что существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка является основанием для изменения условий договора в части определения размера арендной платы, истец обратился в суд с требованием о внесении соответствующих изменений в договор аренды.

В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ.

Согласно части 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 74 ЛК РФ предусмотрено, что при заключении договора аренды лесного участка по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 ЛК РФ (в ред. Федерального закона от 29.12.2010 № 442-ФЗ, действовавшей до 22.07.2014), то есть, если осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров, или последствий этой чрезвычайной ситуации повлекло за собой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при заключении такого договора.

Из приведенных норм права следует, что ЛК РФ был установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка (по общему правилу по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора), но и введен запрет на изменение условий договора по волеизъявлению его участников.

В силу пункта 3 статьи 74.1 ЛК РФ, введенной в действие с 01.10.2015, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Исследовав и оценив на основании статьи 71 АПК РФ представленные истцом акт об изменении документированной информации и выписку из проекта освоения леса на арендуемом участке, заслушав пояснения сторон в судебном заседании, суд пришел к выводу о том, что с момента заключения договора аренды на лесном участке произошло существенное изменение количественных и качественных характеристик леса.

С учетом изложенного, принимая во внимание подтвержденный материалами дела факт существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка после заключения договора аренды.

Установленные судом обстоятельства, связанные с существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка после заключения договора аренды, являются основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 10.06.2010 № 7-11 в силу прямого указания части 3 статьи 74.1 ЛК РФ.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).

В части 2 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

В силу указанной нормы права изменение качественных и количественных характеристик лесного участка, в том числе изменение объемов заготовки древесины, перечня лесовосстановительных и санитарных мероприятий не может не отразиться на существенных условиях заключенного договора аренды, таких как годовой объем использования лесов, объем заготовки древесины и размер арендной платы, исчисление которого производится с учетом объема изъятия лесных ресурсов.

В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации 22.05.2007 было принято Постановление № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310).

Из буквального толкования указанных выше норм следует, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что представленный истцом и подтвержденный ответчиком расчет размера арендной платы произведен пропорционально изменению минимального размера арендной платы, определенного в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, арифметика расчета ответчиком не оспаривается; указанный размер не ниже минимального размера арендной платы за указанный участок с измененными количественными и качественными характеристиками. Таким образом, расчет размера арендной платы соответствует требованиям части 3 статьи 73 и части 3 статьи 74.1 ЛК РФ и Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310.

На основании изложенного, с учетом статьи 173 АПК РФ требования истца о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 10.06.2010 № 7-11 подлежат удовлетворению на условиях, представленных арендатором в суд.

На основании пункта 1 статьи 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В пункте 3 статьи 453 ГК РФ предусмотрено, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В материалы дела представлено соглашение, подписанное сторонами, о распределении расходов по оплате государственной пошлины, в соответствии с которым расходы по оплате государственной пошлины в полном объеме относятся на истца.

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в доход федерального бюджета в установленном законодательством размере 6000 рублей 00 копеек.


Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

внести следующие изменения в договор аренды лесного участка, находящего в федеральной собственности, от 10.06.2010 № 7-11:

- абзац 1 пункта 5 Договора изложить в следующей редакции: «Размер арендной платы по договору аренды с 01.01.2019 года составляет

336743, 00 рублей в год».

- приложения № 2, 3, 3.1 4, 6 к договору аренды, находящего в федеральной собственности, от 10.06.2010 года № 7-11 изложить в следующей редакции:

Приложение № 2

к договору аренды лесного участка

от 10.06.2010 года № 7-11

ХАРАКТЕРИСТИКА

лесного участка и его насаждений

Характеристика лесного участка


(га)

Общая пло-щадь- всего

В том числе

лесные земли

нелесные земли

покры-тые лесной расти-тельно-стью -

всего

в том числе покры-тые лес-ными куль-турами

лес-ные пито-мники,

плантации

непокр-ытые лесной растительностью

итого

дороги

просе-ки

боло-та

дру-гие

итого

1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

11

1186,0

1173,5

2,0

-
6,5

1180,0

6,0

-
-

-
6,0

Характеристика насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Участковое

лесничество, номер квартала

Преобла-дающая порода

Площадь (га)/ запас древесины (тыс. куб. м)

В том числе по группам возраста древостоя

(га/тыс. куб. м)

молод-няки

средне-возрастные

приспе-вающие

спелые и перестойные

1
2

3
4

5
6

7
8

Эксплуатационные

Дубовицкое:

47-49,69,70,91

Е
76,1/12,6

18,8/1,2

13,0/2,4

11,1/2,4

30,1/6,5

Б
836,1/116,3

46,0/0,4

473,5/58,4

42,0/6,7

274,6/54,6

Ос

185,7/26,3

37,1/0,3

46,7/4,2

11,6/1,2

90,3/20,6

Олч

12,0/1,1

-
12,0/1,1

-/-

-/-

Лп

63,6/12,8

3,7/-

-/-

20,8/2,7

39,1/10,0

Итого

1173,5/169,1

105,6/1,9

545,2/62,4

85,5/13

434,1/91,7


Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Преобла-дающая порода

Состав насаж-дений

Воз-раст насаждений

Бони-тет насаж-дений

Пол-нота дре-востоев

Средний запас древесины (куб. м/га)

средне-возрастные

приспе-вающие

спелые и перестойные

1
2

3
4

5
6

7
8

9
Эксплуат-ационные

Б
4,1Б2,2Ос1,9Лп1,6Е0,1П0,1Олч

53,3

2,2

0,67

114

153

221



Приложение № 3

к договору аренды лесного участка

от 10.06.2010 года № 7-11

Виды и объёмы использования лесов на арендуемом лесном участке


Целевое

назначение

лесов

Хозяйство

Площадь, га

Единица

измерения

Среднегодовые объемы

использования лесов

1
2

3
4

5
Заготовка древесины (ликвидной) всего

Эксплуатационные

Хвойное

1,0

Тыс.куб.м.

0,2

Мягколиственное

34,4

Тыс.куб.м.

3,7

итого

35,4

Тыс.куб.м.

3,9

В том числе сплошные рубки

Эксплуатационные

Хвойное

1,0

Тыс.куб.м.

0,2

Мягколиственное

17,0

Тыс.куб.м.

2,6

итого

18,0

Тыс.куб.м.

2,8

Выборочные рубки

Эксплуатационные

Хвойное

-
Тыс.куб.м.

-
Мягколиственное

17,4

Тыс.куб.м.

1,1

итого

17,4

Тыс.куб.м.

1,1


Приложение № 3.1

к договору аренды лесного участка

от 10.06.2010 года № 7-11

Объем заготовки древесины в спелых и перестойных

насаждениях на арендуемом лесном участке

Целевое

назначение

лесов

Хозяйство

Площадь, га

Единица

измерения

Среднегодовые объемы

использования лесов

1
2

3
4

5
Заготовка древесины (ликвидной) всего

Эксплуатационные

Хвойное

1,0

Тыс.куб.м.

0,2

Мягколиственное

34,4

Тыс.куб.м.

3,7

итого

35,4

Тыс.куб.м.

3,9

В том числе сплошные рубки

Эксплуатационные

Хвойное

1,0

Тыс.куб.м.

0,2

Мягколиственное

17,0

Тыс.куб.м.

2,6

итого

18,0

Тыс.куб.м.

2,8

Выборочные рубки

Эксплуатационные

Хвойное

-
Тыс.куб.м.

-
Мягколиственное

17,4

Тыс.куб.м.

1,1

итого

17,4

Тыс.куб.м.

1,1


Приложение № 4

к договору аренды лесного участка

от 10.06.2010 года № 7-11

РАЗМЕР И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПО СРОКАМ ВНЕСЕНИЯ



Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка - всего

В том числе

в местный бюджет

в федеральный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

1
2

3
4

5
15 февраля

50511


34659

15852

15 марта

33675


23106

10569

15 апреля

33675


23106

10569

15 июня

33675


23106

10569

15 июля

33675


23106

10569

15 сентября

50511


34659

15852

15 ноября

50510


34658

15852

15 декабря

50511


34658

15853

Итого за год

336743


231058

105685


Приложение № 6

к договору аренды лесного участка

от 10.06.2010 года № 7-11


Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке производятся в строгом соответствии с проектом (изменениям в проект) освоения лесов и действующим законодательством.


Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.



Судья С.А. Бельтюкова