Решение от 17 августа 2025 г. по делу № А29-1530/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, <...>

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-1530/2025
18 августа 2025 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 04 августа 2025 года, полный текст решения изготовлен 18 августа 2025 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Безносиковой М.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Александрийской М.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Коми» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третьи лица: администрация муниципального округа «Ухта» Республики Коми, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Комитет Республики Коми имущественных и земельных отношений, публичное акционерное общество «Ростелеком», общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ухта», муниципальное учреждение «Управление капитального строительства» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

о признании права признании права федеральной собственности и права оперативного управления,

при участии:

от истца: ФИО1 – по доверенности от 14.11.2024, ФИО2 - по доверенности от 15.11.2024;

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Коми» (далее – истец, Учреждение, Росгвардия) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимости – гараж, расположенный с тыльной стороны здания ПАО «Ростелеком», примыкающий к дизельной станции, по адресу: <...> лет Октября д. 1А (далее – Объект); о признании за истцом права оперативного управления на Объект.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми (далее – ответчик, Комитет) в отзыве от 10.03.2025 указал, что Объект в реестре муниципальной собственности не учитывается, право притязаний на Объект не имеется.

Администрация муниципального округа «Ухта» Республики Коми сообщила, что Учреждение за получением разращений на строительство и ввод в эксплуатацию не обращалось (отзыв от 12.03.2025).

ТУ Росимущества в Республике Коми отзывом от 26.05.2025 сообщило, что сведения об Объекте в Реестре федерального имущества отсутствуют, не возражает против заявленных требований.

Комитет Республики Коми имущественных и земельных отношений в отзыве от 03.03.2025 указал, что Объект в реестре государственного имущества Республики Коми не учитывается.

В соответствии со ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителей истца, суд установил следующее.

Решением исполкома Ухтинского городского совета народных депутатов от 27.12.1984 № 445 введено в эксплуатацию здание АТС по адресу: <...>.

Решением от 27.05.2021 № 1768 названному зданию присвоен адрес: Республика Коми, городской округ Ухта, <...> Октября, д. 1а/1.

По данным первичной технической инвентаризации, проведенной 20.01.1986, гаражи не учтены в техническом паспорте.

По данным технической инвентаризации от 06.09.1988 в технической документации учтены гаражи – Литер А5, помещения № 62, № 63.

По данным технической инвентаризации на дату 29.02.2000 здания АТС, ранее указанная часть объекта, Литер А5, в техническом паспорте не отражена. Отдельный технический паспорт на данный объект литер А5 отсутствует.

В техническом паспорте, составленном на 20.07.2010, объект АТС-3, расположенный по адресу: <...> Октября, д. 1а (решением от 27.05.2021 № 1768 присвоен адрес: <...> Октября, д. 1а/1), указано на пристроенную часть – частные гаражи.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 02.06.2025, на здание АТС-3, расположенное по адресу: <...> Октября д,1а/1, зарегистрировано право собственности публичного акционерного общества «Ростелеком».

Право собственности на гараж – Объект, примыкающий к названному зданию, согласно сведениями Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Республиканское учреждение технической инвентаризации и кадастровой оценки» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, не зарегистрировано.

Право собственности на земельный участок, на котором расположен Объект, не зарегистрировано, на кадастровый учет земельный участок не поставлен.

Муниципальное учреждение «Управление капитального строительства», которому в 1983 году предоставлен в бессрочное пользование земельный участок, в том числе, для пристройки к зданию АТС 4-х гаражных блоков, сообщило, что не является правообладателем Объекта, а также земельного участка, на котором он расположен, чьих-либо прав на указанные объекты недвижимости не оспаривает (отзыв от 26.06.2025).

Из искового заявления следует, что Учреждение, ориентировочно с 1980-х годов, добросовестно и непрерывно владеет и пользуется Объектом как своим собственным, содержит его в состоянии, пригодном для эксплуатации, несет расходы по его содержанию и сохранению, что подтверждается, в том числе, договорами энергоснабжения, договорами, на возмещение расходов по оплате коммунальных услуг.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

В связи с отсутствием правоустанавливающих документов Учреждение обратилось с исковым заявлением в суд.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) признание права является одним из способов защиты права.

Как указано в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22) в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В соответствии с п. 59 Постановления № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ (в настоящее время – п. 2 ст. 8.1 ГК РФ).

По смыслу указанного разъяснения не может быть удовлетворен иск о признании никогда не регистрировавшегося истцом права, фактические основания которого либо возникли после вступления в силу Закона о регистрации, либо не относятся к предусмотренным законом исключениям. Указанное разъяснение корреспондирует положениям п. 2 ст. 8.1 ГК РФ, в соответствии с которым права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу абзаца третьего п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения.

Согласно п. 1 ст. 141.4 ГК РФ помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящая для использования в соответствующих целях.

Объект построен до введения в действие Закона о регистрации.

Согласно ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих права на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

В п. 15 Постановления № 10/22 разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательской давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Для признания права собственности в силу приобретательной давности необходима совокупность вышеназванных условий.

Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено как на бесхозяйное имущество, так и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу (п. 16 Постановления № 10/22). При этом отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности (п. 20 Постановления № 10/22).

Учитывая вышеизложенное, в том числе, данные технической инвентаризации, строительство Объекта осуществлено не позднее 1988 года.

Поскольку Объект построен до 01.01.1995, он в силу закона не может быть признан самовольной постройкой и снесен на этом основании (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12048/11).

Аналогичная позиция поддержана как Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлениях от 24.01.2012 N 12048/11, от 19.11.2013 N 6557/13, от 01.07.2014 N 4240/14, так и Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (п. 4 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, от 16.11.2022).

В качестве основания приобретения права собственности на Объект истец ссылается, в том числе, на добросовестное, открытое и непрерывное владение им более 15 лет.

В настоящее время Объект также находится во владении истца, что подтверждается вышеизложенными обстоятельствами и никем не оспаривается.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.ст. 65, 67, 68, 71 АПК РФ, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности.

Поскольку предъявление иска о признании права федеральной собственности на Объект имеет целью защиту иного вещного права федерального учреждения - права оперативного управления, Росгвардия правомерно заявляет и о признании права оперативного управления на Объект.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на гараж под литером А5, примыкающий к зданию с кадастровым номером 11:20:0602011:1977 по адресу: <...> Октября, д. 1А/1.

Признать право оперативного управления Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Коми» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) на гараж под литером А5, примыкающий к зданию с кадастровым номером 11:20:0602011:1977 по адресу: <...> Октября, д. 1А/1.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья                                                                                               М.В. Безносикова