Решение от 5 мая 2023 г. по делу № А29-13061/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-13061/2022
05 мая 2023 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2023 года, полный текст решения изготовлен 05 мая 2023 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Изъюровой Т.Ф.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 25 и 27 апреля 2023 года дело по иску закрытого акционерного общества «Кожимское разведочно-добычное предприятие» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Администрации муниципального образования городского округа «Инта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третье лицо: Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Инта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об обязании провести перерасчет арендной платы

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 24.03.2023 (до и после перерыва);

установил:

Закрытое акционерное общество «Кожимское разведочно-добычное предприятие» (далее – Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Администрации муниципального образования городского округа «Инта» (далее – Администрация, ответчик) с требованиями об обязании пересчитать на 2021 год и установить на 2022 год арендную плату по договору № 1330 от 30.11.2009, применив ставку в размере 0,1.

Исковые требования уточнены в порядке, предусмотренном п.1 ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Основанием пересчета истец указывает неверно примененную в договоре ставку арендной платы с учетом разрешенного использования земельного участка.

Ответчик требований по существу иска не оспорил, однако заявил, что они подлежат предъявлению Отделу по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Инта» (далее – Отдел), который на основании решения Совета МОГО «Инта» от 11.12.2020 №IV-3/5 с 12.01.2021 является финансово-распорядительным органом в отношении бюджетных средств, предусмотренных на цели возмещения затрат на жилищно-коммунальные услуги организациям, осуществляющим содержание пустующего муниципального фонда и выступает как представитель публично-правового образования.

Отдел привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В представленных по делу отзывах Отдел подтверждает, что является надлежащим ответчиком по заявленному спору. По существу требований указывает о правомерности применяемой в договоре ставки, поскольку на арендуемом земельном участке размещен склад взрывчатых материалов, который не предназначен для переработки сырья и материалов, производства товаров и продукции, а запрошенные у Общества сведения относительно отнесения данного склада к объектам горнодобывающей промышленности в Отдел не поступали.

Ответчик и третье лицо ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии своих представителей.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 27.04.2023, после окончания которого судебное заседание по делу продолжено. Сведения об объявлении перерыва опубликованы на официальном сайте арбитражного суда в разделе картотека арбитражных дел в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru).

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, суд установил следующее.

30.11.2009 между Арендодателем - Администрацией и Арендатором – Обществом был заключен договор №1330 о передаче в аренду земельного участка из земель промышленности с кадастровым номером 11:18:0501001:149, местоположение: Республика Коми, г.Инта, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала, в границах, описанных в кадастровом паспорте земельного участка от 09.10.2009 г. №1118/201/09-1214 с разрешенным использованием - земельный участок склада взрывчатых материалов, площадью 29493 кв.м.

Срок аренды в соответствии с п. 1.3 договора устанавливается по 26.11.2034 года.

Согласно п.2.1 договора размер арендной платы за участок в годовом исчислении от кадастровой стоимости составляет 21618,37 руб.

Как следует из приложения №2 к договору, основанием расчета указаны решение Совета МОГО «Инта» от 29.05.2008г. №1-14/9, решение Совета МОГО «Инта» от 05.06.2008г. №1-15/6.

Письмом от 02.02.2022 №07/1347 Администрация направила Обществу расчеты арендной платы на 2022 год, перерасчеты арендной платы на 2021 год, ссылаясь на внесение изменений Правительством Республики Коми в постановление Правительства Республики Коми от 01.03.2015 №90 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, и земельные участки на территории Республики Коми, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», в соответствии с Приказом Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 15.10.2020 №212Д «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, земель особо охраняемых территорий и объектов, земель водного фонда на территории Республики Коми».

Согласно прилагаемому расчету, годовой размер арендной платы на 2021 год составил 358745,77 руб., полученный по формуле: 441805,14 руб. (кадастровая стоимость земельного участка) х 0,812 (С, ставка арендной платы) х 1 (К, коэффициент, отражающий категорию арендатора).

Годовой размер арендной платы на 2022 год составил 375965,57 руб., полученный по формуле: 441805,14 руб. (кадастровая стоимость земельного участка) х 0,812 (С, ставка арендной платы) х 1 (К, коэффициент, отражающий категорию арендатора) х 1, 048 (КИ, коэффициент инфляции в 2022 году).

Общество с данным расчетом и перерасчетом не согласилось и полагает, что ставка арендной платы в расчете должна быть указана в размере 0,1, а не 0,812.

Оценив с учетом представленных доказательств правовые позиции участников спора, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ, Гражданской кодекс) обязательства должны исполняться надлежащим образом и соответствовать условиям обязательства и требованиям закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства, а также одностороннее изменение условий обязательства, за исключением случаев, предусмотренных законом, недопустимы.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно статье 424 Гражданского кодекса исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Действующее земельное законодательство относит арендную плату за землю, находящуюся в публичной собственности, к категории регулируемых цен (статья 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, и земельные участки на территории Республики Коми, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержден постановлением Правительства Республики Коми от 01.03.2015 N 90 (далее – Порядок N 90).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Соответственно, именно Общество должно доказать, что Администрация за его счет приобрел заявленную им к взысканию денежную сумму в отсутствие на то каких-либо законных оснований, в том числе установленных сделкой. Ответчик вправе опровергать указанные основания взыскания, представляя доказательства необоснованности требований иска.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Из расчетов арендодателя на спорный период следует, что арендная плата за земельный участок рассчитывалась по ставке 0,812, как за земельный участок, предназначенный для размещения производственных и административных зданий, сооружений и обслуживающих их объектов, в целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности для МОГО «Инта» (пункт 6 Порядка и строка 2.1 приложения к Порядку).

Однако согласно строке 2.6 приложения к Порядку в редакции, в отношении земель населенных пунктов МОГО «Инта» с видом разрешенного использования земельных участков: «земельные участки для эксплуатации объектов горнодобывающей промышленности, для нужд шахт» подлежит применению ставка 0,1.

Общество относится к предприятиям горнодобывающей промышленности, основной вид деятельности по ОКВЭД с 28.06.2007: 08.99 - Добыча прочих полезных ископаемых, не включенных в другие группировки.

11 марта 2013 года Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Обществу выдана лицензия №ВМ-25-000835 на осуществление деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, в том числе их хранением и применением по месту осуществления лицензируемого вида деятельности: Республика Коми, месторождение кварцевого сырья «Желанное» в 140 км к юго-востоку от г.Инты.

Печорским управлением Ростехнадзора Обществу выдано разрешение №ВР-25-2913 на ведение работ со взрывчатыми материалами промышленного назначения, в том числе постоянных работ со взрывчатыми материалами промышленного назначения с целью проходки горных выработок и добычи кварца и разовых работ со взрывчатыми материалами промышленного назначения с целью их испытания и уничтожения на полигоне поверхностного расходного склада ВМ на месторождении «Желанное» в Интинском районе Республики Коми.

Арендуемый земельный участок, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, отнесен к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; видом разрешенного пользования указано: земельный участок склада взрывчатых материалов.

Соответствующее разрешенное использование земельного участка отражено и в договоре сторон.

Истцом представлены не оспоренные ответчиком и третьим лицом доказательства наличия на арендуемом земельном участке здания склада взрывчатых веществ.

При этом, исходя из формулировки положений п.2.6 Порядка, наличие каких-либо объектов недвижимости, в том числе поставленных на государственный кадастровый учет, не является определяющим для применения соответствующей ставки арендной платы.

Использование земельного участка для эксплуатации объектов горнодобывающей промышленности, для нужд шахт материалами дела подтверждено, Администрацией и Отделом не оспорено.

Соответственно, арендная плата за спорный период подлежит заявленному истцом пересчету.

Доводы о необходимости предъявления таких требований Отделу судом отклоняются, поскольку доказательств заключения сторонами дополнительных соглашений к договору о вступлении Отдела в данный договор в качестве арендодателя не представлено.

Отдел участвует в рассмотрении настоящего дела в качестве третьего лица, что обоснованно полномочиями данного органа в сложившихся правоотношениях.

В рамках дела №А29-14320/2021 по аналогичным исковым требованиям (в рамках встречного иска) Общества к Администрации вступившим в законную силу решением от 29 мая 2022 г. требования к соответствующему ответчику также были признаны обоснованными.

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению с возложением на ответчика судебных расходов по уплаченной истцом государственной пошлине.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования городского округа «Инта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) пересчитать на 2021 год и установить на 2022 год арендную плату по договору №1330 от 30.11.2009, применив ставку арендной платы земельного участка (С) в размере 0,1.

Взыскать с Администрации муниципального образования городского округа «Инта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Закрытого акционерного общества «Кожимское разведочно-добычное предприятие» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 6000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Вернуть Закрытому акционерному обществу «Кожимское разведочно-добычное предприятие» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета 16000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Т.Ф. Изъюрова