Решение от 29 января 2020 г. по делу № А65-31718/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-31718/2019


Дата принятия решения – 29 января 2020 года.

Дата объявления резолютивной части – 22 января 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Коротенко С.И.,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Исполнительного комитета Муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Ралемар», г.Набережные Челны (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании демонтировать три нестационарных торговых объекта, о запрещении эксплуатации объекта капитального строительства,

с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань,

с участием представителей:

от истца – ФИО1, доверенность от 09.01.2020, диплом(после перерыва),

от ответчика – не явился, извещен,

от третьего лица – не явился, извещен,





установил:

Исполнительный комитет Муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан (далее – истец) к Обществу с ограниченной ответственностью «Ралемар», г.Набережные Челны ( далее – ответчик) об обязании в течение месяца со дня вступления решения в законную силу демонтировать три нестационарных торговых объекта, земельном участке с кадастровым номером 16:52:050303:35, расположенном по адресу: <...>) рядом с объектом капитального строительства с кадастровым номером 16:52:050303:3448, запретив эксплуатацию данного объекта капитального строительства.

Определением от 05.11.2019 дело № А65-31718/2019 принято к производству судьей А.Ю.Юшковым.

Определением от 05.11.2019 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань (далее – третье лицо).

Определением от 16.12.2019 в порядке статьи 18 АПК РФ произведена замена судьи А.Ю.Юшкова на судью С.И.Коротенко.

Третье лицо представило выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 16:52:050303:35, объект капительного строительства с кадастровым номером 16:52:050303:3448 расположенные по адресу: <...> д.50-36, которые приобщены к материалам дела.

В судебном заседании 16.12.2019 ответчик просит в иске отказать, поскольку спорные объекты ему не принадлежали, договора аренды с собственниками данных объектов расторгнуты, в спорные торговые объекты демонтированы, представив в материалы дела отзыв с документальным обоснованием на иск, договор № 27 аренды земельного участка от 17.05.2019, договор № 24/1 аренды нежилого помещения от 01.10.2018, договор аренды № 09.2018-43/10, которые приобщены к материалам дела.

Кроме того, поскольку спорные объекты демонтированы, ответчик отзывал ходатайство о привлечении в качестве соответчиков собственников нестационарных объектов, расположенных на земельном участке с кадастровым № 16:52:050303:35, Индивидуального предпринимателя ФИО2, ООО «Союзпечать-Челны» Индивидуального предпринимателя ФИО3.

Ответчик представил отзыв, в котором просит в иске отказать, поскольку на земельном участке ответчика отсутствуют спорные объекты, что подтверждается заключением АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № 19 от 03.12.2019, поскольку ответчик предпринял меры по освобождению земельного участка от спорных нестационарных торговых объектов, расторгнув договора с собственниками данных объектов ( ИП ФИО4, ООО «Союзпечать-Челны», ИП ФИО5).

В судебное заседание, назначенное на 16.01.20, истец, ответчик и третье лицо не явились, извещены, в связи с чем арбитражным судом в порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 22.01.2020 до 12 час. 25 мин., после которого судебное заседание продолжено с участием представителя истца. Информация о перерыве была размещена на сайте Арбитражного суда РТ и на доске объявлений.

Суд определил рассмотреть дело без участия представителей ответчика и третьего лица в порядке статьи 156 АПК РФ.

После перерыва истец поддержал исковые требования, представил акт осмотра, пояснив, что спорные объекты демонтированы.

Истец заявил ходатайство об отложении дела для подготовки отказа от иска в связи с демонтажем спорных объектов, в удовлетворении которого судом отказано в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 158 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, судом установлено следующее.

Из материалов дела следует, что ответчику принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:52:050303:35, расположенный по адресу: РТ, <...> (40/10), что подтверждается выпиской из ЕГРН(л.д.9-11).

На данном земельном участке расположен объект капитального строительства (Магазин), с кадастровым номером 16:52:050303:3448, собственником которого является ответчик что подтверждается выпиской из ЕГРН ( л.д. 47-48).

19.07.2019 в ходе проведенной проверки земельного законодательства и обследования земельного участка с кадастровым номером 16:52:050303:35, принадлежащего ответчику на праве собственности, выявлено, что на данном земельном участке находятся три нестационарных торговых объекта, которые вплотную расположены к объекту капитального строительства (Магазин) с кадастровым номером 16:52:050303:3448, расположенного на земельном участке, о чем составлен акт осмотра от 19.07.2019 и произведена фотофиксация (л.д. 15,24).

Из искового заявления следует, что ответчик эксплуатирует объект капитального строительства с нарушением норм Правил противопожарного режима в Российской Федерации, что создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку нормами Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390, временные строения должны располагаться на расстоянии не менее 15 метров от других зданий и сооружений или у противопожарных стен.

Поскольку досудебная претензия истца № 02/3749 от 076.09.2019 о добровольном устранении нарушений и демонтаже спорных нестационарных торговых объектов в течение 30-ти дней (л.д.25,26) оставлена ответчиком без удовлетворения, истец на основании статей 12, 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу п.5 ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ).

Федеральным законом от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», который принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (в ред. Федеральных законов от 10.07.2012 N 117-ФЗ, от 29.07.2017 N 244-ФЗ).

В соответствии с п.36 ст.2 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» противопожарный разрыв (противопожарное расстояние) - это нормированное расстояние между зданиями, строениями, устанавливаемое для предотвращения распространения пожара.

В силу ч.1 ст.69 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения.

Согласно абз.2 п.74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390, временные строения должны располагаться на расстоянии не менее 15 метров от других зданий и сооружений или у противопожарных стен (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 20.09.2016 N 947).

В силу ч.2 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Таким образом, расположение рядом с объектом капитального строительства трёх нестационарных торговых объекта создаёт реальную угрозу жизни и здоровью граждан в связи с нарушением вышеуказанных требований пожарной безопасности.

В соответствии с ч.1 ст.53 АПК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что по состоянию на 03.12.2019 на земельном участке с кадастровым номером 16:52:050303:35, расположенном по адресу: РТ, <...>, отсутствуют какие-либо нестационарные объекты рядом с капитальным зданием(Магазин) с кадастровым номером 16:52:050303:3448, что подтверждается заключением № 19 от 03.12.2019 об отсутствии строений на земельном участке, подготовленном АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» ( л.д. 67).

Кроме того, истец представил акт обследования земельного участка № 763 от 19.12.2019, из которого следует, что на земельном участке с кадастровым номером 16:52:050303:35, расположенном по адресу: РТ, <...>, на момент обследования здания, строения, сооружения отсутствуют.

При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.



Судья С.И.Коротенко