Решение от 8 декабря 2022 г. по делу № А79-7419/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации




Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-7419/2022
г. Чебоксары
08 декабря 2022 года
резолютивная часть решения оглашена 02.12.2022.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Щетинкина А.В.,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Волжско-Камского Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, г. Казань,

к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальщик», г. Козловка, ИНН <***>

о взыскании 485 948, 37 руб.,

при участии:

от Волжско-Камского Межрегионального управления по надзору в сфере природопользования – ФИО2, по доверенности от 19.01.2022;

установил:

Волжско-Камское Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – заявитель, управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным 13.10.2022 в порядке статьи 49 АПК РФ, к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» (далее – ответчик, общество) о взыскании 486531 руб. 75 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год, в том числе 209572 руб. 51 коп. платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, 276375 руб. 86 коп. платы за размещение ТКО, 251 руб. 59 коп. пени за несвоевременное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, 331 руб. 38 коп. пени за несвоевременное внесение платы за размещение ТКО.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования с учетом уточнения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя заявителя, суд установил следующее.

ООО «Коммунальщик» в управление представлена Декларация по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 г., сумма платы по которой составила 485948,37 руб., в том числе: 209572,51 руб. - плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами; 276375,86 руб. - плата за размещение ТКО.

По представленной декларации плата за негативное воздействие на окружающую среду Обществом в установленный законом срок не внесена.

Письмом от 01.04.2022 № 08-3120 в адрес общества управлением направлено требование о внесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду и пеней.

По состоянию на 01.08.2022 обществом задолженность в сумме 485948,37 руб. не оплачена.

Поскольку, предъявленная управлением сумма задолженности в добровольном порядке обществом не оплачена, заявитель обратился в суд с иском.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды, Закон №7-ФЗ) под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со статьей 3 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В статье 16 Закона об охране окружающей среды определено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов). Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 13 статьи 16.3 Закона об охране окружающей среды правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – Правила № 255).

В соответствии с пунктом 4 Правил № 255 контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами (далее также - администратор платы).

Согласно пункту 2 Правил №255, плата исчисляется и взимается за следующие виды негативного воздействия на окружающую среду:

а) выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ);

б) сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ);

в) хранение, захоронение отходов производства и потребления (далее - размещение отходов).

В соответствии с пунктом 5 Правил № 255 плату обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, IV категории.

Согласно пункту 8 Правил № 255 плата исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2015 года № 131 б-р (далее - перечень загрязняющих веществ), по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки платы, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2016 года № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах» (далее соответственно - постановление № 913, ставки платы), с применением коэффициентов, установленных законодательством в области охраны окружающей среды, а также дополнительных коэффициентов, установленных постановлением № 913 и постановлением № 1148, и суммирования полученных величин (по каждому стационарному источнику загрязнения окружающей среды (далее -стационарный источник) и (или) объекту размещения отходов, по виду загрязнения и в целом по объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, а также их совокупности).

Пунктами 9-10 Правил № 255 определено, что платежной базой является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов.

Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля:

а) для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ;

б) в отношении каждого класса опасности отходов.

При определении платежной базы учитываются:

а) объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов;

б) объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на выбросы и сбросы);

в) объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающие нормативы, указанные в подпункте «а» настоящего пункта, лимиты (включая аварийные выбросы и сбросы), указанные в подпункте «б» настоящего пункта;

г) лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение.

В соответствии с пунктом 32 Правил № 255 отчетным периодом в отношении платы признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Согласно пункту 47 Правил № 255 при неисполнении в течение 10 календарных дней лицом, обязанным вносить плату, требования, указанного в пункте 46 настоящих Правил, администратор платы начинает процедуру взыскания платы в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, ООО «Коммунальщик» является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Обществом в управление представлена Декларация по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 г., сумма платы по которой составила 485948,37 руб., в том числе: 209572,51 руб. - плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами; 276375,86 руб. - плата за размещение ТКО.

Доказательства уплаты задолженности за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год, в нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик суду не представил.

При указанных обстоятельствах требование Управления о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год подлежит удовлетворению.

Также заявитель просил взыскать с ответчика пени за период с 02.03.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 20.10.2022 за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 583 руб. 38 коп., из них 251 руб. 59 коп. пени за несвоевременное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, 331 руб. 38 коп. пени за несвоевременное внесение платы за размещение твердых коммунальных отходов.

Расчет размера пени судом проверен и признан верным.

Таким образом, требование заявителя о взыскании пени за указанный период в размере 583 руб. 38 коп. также подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» в пользу Волжско-Камского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования долг по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год в сумме 485 948 (четыреста восемьдесят пять тысяч девятьсот сорок восемь) рублей 37 копеек, пени за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год в сумме 583 (пятьсот восемьдесят три) рубля 38 копеек за период с 02.03.2022 по 31.03.2022 и с 22.10.2022 по 20.10.2022.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 12 731 (двенадцать тысяч семьсот тридцать один) рубль.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия. Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.



Судья

А.В. Щетинкин