Решение от 18 июля 2024 г. по делу № А42-1587/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Академика Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183038,

http://murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А42-1587/2024
г. Мурманск
18 июля 2024 г.
Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 08.07.2024.

Полный текст решения изготовлен 18.07.2024.


Судья Арбитражного суда Мурманской области Воронцова Н.В., при ведении протокола помощником судьи Южаковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном онлайн - заседании арбитражного суда первой инстанции дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» ул. Корабельная, д. 1А, г. Североморск, Мурманская область (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Инженерный центр Бастион» ул. Павла Усова, д. 45, офис 5, г. Архангельск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 164 725 руб. 06 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

истца – не явился, извещен;

ответчика – ФИО1, доверенность от 15.11.2022,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Северного флота» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Инженерный центр Бастион» (далее - ответчик) о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту № 54/ТТ/6/2022 от 01.08.2022 в сумме 164 725 руб. 06 коп.

Определением Арбитражного суда Мурманской области от 21.03.2024 заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований, указав на то, что согласно Правилам списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783, данная неустойка подлежит списанию истцом.

Определением от 21.05.2024 суд на основании части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец, извещенный надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил.

С учетом мнения представителя ответчика, обстоятельств дела, в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца.

Материалами дела установлено.

01.08.2022 между истцом (далее – Заказчик) и ответчиком (далее – Поставщик) заключен контракт № 54/ТТ/6/2022 (далее – Контракт, л.д. 43-61), по условиям которого Поставщик обязуется осуществить поставку товара, а Заказчик обязуется принять и оплатить товар (пункты 2.2., 2.3. Контракта).

Цена Контракта составляет 9 821 250 руб. (пункт 4.1. Контракта).

В соответствии с пунктом 14.2. Контракта поставка товара должна быть осуществлена по заявке Заказчика в период с даты заключения Контракта по 1 ноября 2022 года.

В соответствии с пунктом 10.2 Контракта, в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, в том числе срока поставки Товара, Заказчик требует уплату неустойки (пени). Неустойка (пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения срока исполнения обязательства в размере 1/300 действующей на день уплаты неустойки (пени) ключевой ставки ЦБ РФ от цены Контракта, уменьшенной на сумму пропорционально объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

Товар на сумму 2 089 800 руб. поставлен 08.11.2022, что подтверждается товарной накладной № 6 от 07.11.2022 (л.д. 69).

Товар на сумму 1 745 550 руб. поставлен 21.11.2022, что подтверждается товарной накладной № 8 от 18.11.2022 (л.д. 74).

Товар на сумму 2 188 620 руб. поставлен 01.12.2022, что подтверждается товарной накладной № 10 от 29.11.2022 (л.д. 79).

Товар на сумму 3 797 280 руб. поставлен 22.12.2022, что подтверждается товарной накладной № 13 от 19.12.2022 (л.д. 84).

Поскольку ответчик нарушил условия поставки товара, истец обратился в суд с требованием о взыскании неустойки в соответствии с пунктом 10.2. Контракта в сумме 164 725 руб. 06 коп.

В адрес ответчика направлена претензия с требованием оплатить задолженность (л.д. 90-91), которая осталась без удовлетворения.

Поскольку ответчик требования претензии не исполнил, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Частями 1 и 2 статьи 516 ГК РФ предусмотрено, что покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

Если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причиненные ему убытки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ истцом обоснованно начислена неустойка (пени) по состоянию на 22.12.2022 в размере 1/300 на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены Контракта и фактически исполненных Поставщиком, установленный пунктом 10.2. Контракта, размер которой составил 164 725 руб. 06 коп.

В соответствии с частью 42 статьи 112 Закона о контрактной системе в редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В целях реализации требований закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 04.07.2018 № 783, которым утверждены обозначенные выше правила, устанавливающие порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом. В силу приведенных законоположений Правила № 783 также были актуализированы постановлениями Правительства Российской Федерации от 26.04.2020 № 591, от 31.12.2021 № 2594 соответственно.

Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, по смыслу действующего законодательства является антикризисной мерой, которая ранее (до 01.01.2017) также применялась в правовом регулировании отношений в сфере закупок (часть 61 статьи 34 Закона о контрактной системе, Федеральный закон от 29.12.2015 № 390-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 № 190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)»).

Обеспечение возможности дальнейшего применения антикризисных мер еще до обращения учреждения в суд с иском по настоящему делу реализовано законодателем согласно Федеральному закону от 08.03.2022 № 46-ФЗ, которым статья 34 Закона о контрактной системе дополнена частью 9.1, предоставившей Правительству Российской Федерации право устанавливать случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом. Правительство Российской Федерации на основании постановления от 10.03.2022 № 340 внесло изменения в Правила № 783, исключив в частности в наименовании и пункте 1 слова «в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах».

Согласно подпункта «а» пункта 3 Правил № 783 определено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» названного пункта.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 данных правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 этих же правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения (пункт 11 Правил № 783).

Таким образом, учитывая приведенные положения, следует, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, при наличии предусмотренных вышеуказанными Правилами условий является именно обязанностью, а не правом государственного (муниципального) заказчика.

Учитывая, что обязательства по Контракту исполнены ответчиком в полном объеме, предъявленная к взысканию сумма пеней за период с 02.11.2022 по 22.12.2022 (164 725 руб. 06 коп) не превышает 5% цены Контракта (491 062 руб. 50 коп.), таким образом, сумма неустойки должна быть списана истцом в силу Правил № 783, а значит, правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Суд считает несостоятельным довод истца, основанным на толковании пункта 7 Правил № 783, согласно которому в случае если подрядчик не подтвердил наличие начисленной и неуплаченной суммы неустоек, принятие решения о ее списании не допускается.

Данная норма относится к порядку и случаю осуществления непосредственно заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), но она не может быть истолкована как препятствующая суду при наличии спора заказчика и подрядчика о размере начисленной и неуплаченной суммы неустоек применять положения подпункта «а» пункта 3, пункта 11 Правил № 783 и признать за соответствующим лицом право на ее списание (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2024 № 305-ЭС23-20353 по делу № А40-192470/2022).

С учетом изложенного исковые требования Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

в удовлетворении исковых требований Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия.


Судья Н.В. Воронцова