Решение от 22 июля 2019 г. по делу № А51-25928/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-25928/2018
г. Владивосток
22 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2019 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Кучинского Д.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Издательско-полиграфический комплекс «Дальпресс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации:13.10.2005)

к краевому государственному унитарному предприятию «Приморский водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 04.02.2004)

об обязании заключить договор холодного водоснабжения и водоотведения на условиях истца

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 22.01.2019, паспорт; ФИО3 по доверенности от 30.01.2019, паспорт,

от ответчика - ФИО4 по доверенности от 25.04.2019, паспорт,

установил:

открытое акционерное общество «Издательско-полиграфический комплекс «Дальпресс» обратилось в суд с иском к краевому государственному унитарному предприятию «Приморский водоканал» об обязании заключить договор холодного водоснабжения и водоотведения на условиях истца.

Определением от 04.04.2019 по делу №А51-25928/2018 произведена замена судьи Э.Э. Падина на судью Д.Н. Кучинского.

Истец в судебном заседании представил пояснения, поддержав ранее уточненные требования, в которых просил: «обязать общество с ограниченной ответственностью «Приморский водоканал» заключить с открытым акционерным обществом «Издательско-полиграфический комплекс «Дальпресс» договор холодного водоснабжения и водоотведения №V-607 от 08.11.2018 в редакции открытого акционерного общества «Издательско-полиграфический комплекс « Дальпресс»:

-пункт 2 Договора изложить в следующий редакции: «Граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям Абонента и Организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (Приложение № 1) с приложением схемы водопроводных сетей №1 и №2»;

- пункт 15 м) Договора изложить в следующей редакции: «обеспечивать исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода, задвижек с электроприводом, установленных на обводных линиях и организовать проведение проверок их работоспособности на реже 2-х раз в год (весной и осенью) в соответствие с п.п. 55 и 59 Постановления Правительства РФ от 24.04.2012 №390 «О противопожарном режиме» с составлением соответствующих актов. Абонент уведомляет Организацию водопроводно – канализационного хозяйства не позднее 3-х рабочих дней до даты проведения работ со снятием пломб с задвижек, установленных на обводных линиях (в том числе и с электроприводов). Уведомление направляется Абонентом любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно- телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. Представитель Организации водопроводно - канализационного хозяйства вправе присутствовать при проведении работ. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана опломбировать задвижки, с которых были сняты пломбы без взимания платы. В случае не опломбирования Организацией водопроводно - канализационного хозяйства заявленного Абонентом оборудования, Абонент не несет ответственность за их не опломбирование».

Судом на основании статьи 49 АПК РФ рассмотрены и приняты уточнения.

Ответчик в судебном заседании по исковым требованиям возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Из материалов дела следует, что КГУП «Приморский водоканал» направило ОАО «ИПК «Дальпресс» договор холодного водоснабжения и водоотведения №V-607 от 08.11.2018 (далее -договор), который истец возвратил с протоколом разногласий 8 ноября 2018 года. Предложение ОАО «ИПК «Дальпресс» заключить договор на условиях, изложенных в протоколе разногласий, КГУП «Приморский водоканал» не приняло и составило протокол урегулирования разногласий, с которым ОАО «ИПК «Дальпресс» частично не согласно.

В связи с тем, до настоящего времени договор не заключен, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд, рассмотрев материалы дела, изучив в полной мере все представленные стонами доказательства, заслушав пояснения истца, возражения ответчика, счел исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» п. 14 з) единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения предусмотрено, что абонент обязан содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, принадлежащие абоненту или находящиеся в границах (зоне) его эксплуатационной ответственности, включая пожарные гидранты, задвижки, краны и установки автоматического пожаротушения, а также устанавливать соответствующие указатели согласно требованиям норм противопожарной безопасности.

Пунктами 55-60 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме» предусмотрено, что руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раза в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. Запрещается использовать для хозяйственных и (или) производственных целей запас воды, предназначенный для нужд пожаротушения.

Сторонами при заключении договора согласован п. 13 и) в котором установлено, что ответчик обязан опломбировать истцу приборы учета холодной воды и сточных вод без взимания платы, за исключением случаев, предусмотренных правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776, при которых взимается плата за опломбирование приборов учета.

Указанная позиция согласуется с п. 12 и) единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 №645.

Согласно п. 51 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 №776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" предусмотрено, что приборы учета воды и (или) сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договорам водоснабжения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе после поверки, пломбируются организациями, которые осуществляют водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки абонентом или третьим лицом.

Таким образом, у ответчика отсутствует обязанность в течение 3-х рабочих дней со дня проведения проверки противопожарного оборудования истцом, опломбировать гидранты и задвижки, с которых были сняты пломбы без взимания платы.

Предложенная истцом редакция пункта 2 договора об изменении границ раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям в границах земельного участка не соответствует ранее предоставленному ответчиком акта от 05.10.2015 г. о разграничении балансовой принадлежности по объектам учета.

Так, в представленном истцом акте о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям неверно указаны диаметры водопровода по объектам учета, не соответствуют номера и количество водопроводных колодцев (ВК), приведенных в акте и схеме водопроводных сетей.

Согласно Распоряжению Департамента имущественных отношений Приморского края №484-р от 29.12.2010 года «О безвозмездной передаче имущества из муниципальной собственности Владивостокского городского округа в собственность Приморского края» водопроводные сети, расположенные по адресу: <...>, включающие стальные трубы, включая водопроводные колодцы (ВК-1, ВК-2, ВК-3) краевому государственному унитарному предприятию «Приморский водоканал» в хозяйственное ведение не передавались, на балансе краевого государственного унитарного предприятия "Приморский водоканал" не числятся. Указанные сети и колодцы КГУП «Приморский водоканал» в установленном порядке в хозяйственное ведение не передавались.

11.06.2019 г. КГУП «Приморский водоканал» приобщены копии генпланов сетей водоснабжения на флэш-карте.

Представленные истцом в адрес ответчика генплан с сетями (1979 год), план переноса водовода (1981 г.), генплан с сетями (расширение и реконструкция, 1989 год), были согласованы ресурсоснабжающей организацией.

КГУП «Приморский водоканал» указал, что в 1980-х годах истцом были построены сети водопровода со врезными колодцами, которые действуют (работают) только на объекты ОАО «Дальпресс», что также подтверждается приобщенными в материалы дела генпланами сетей водопровода.

Разработчиком генплана являлся Минвостокстрой ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ПРОМСТРОЙНИИПРОЕКТ г. Владивосток, а заказчиком - Газетный комплекс издательства «Красное Знамя» Приморского Крайкома КПСС в г. Владивостоке. Генплан сетей водопровода был согласован с ресурсоснабжающей организацией. ОАО «ИПК «Дальпресс» является правопреемником издательства «Красное Знамя» Приморского крайкома КПСС.

Кроме того, истцом были проведены гидравлические испытания, получен допуск на построенные сети водопровода, что подтверждается актами на скрытые работы. Подрядчиком сетей водопровода являлся СУ-6 треста «Подземстрой», а заказчиком - Газетный комплекс издательства «Красное Знамя» Приморского Крайкома КПСС в г. Владивостоке.

Все объекты истца (производственные, административные корпуса) имеют подключения (присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения КГУП «Приморский водоканал», выполнены во врезных колодцах, в соответствии с приложенной схемой абонента (письмо №19/3420 от 21.02.2019 г.). Все спорные сети, включая врезные колодцы, построены для подключения только объектов истца к централизованной системе холодного водоснабжения КГУП «Приморский водоканал» и на сегодняшний день работают только на объекты истца.

Истцом в письменных пояснениях от 11.06.2019 г. подтверждается факт того, что заказчиком строительства газетного комплекса было издательство «Красное знамя» Приморского крайкома КПСС, газетный комплекс введен в эксплуатацию в 1987 году. ОАО «ИПК «Дальпресс» является правопреемником издательства «Красное Знамя» Приморского крайкома КПСС.

Таким образом, построенные сети водоснабжения, врезные колодцы истцом для водоснабжения своих объектов недвижимости не могут являться бесхозяйными сетями, поскольку ответчиком доказан факт принадлежности спорных сетей и врезных колодцев истцу, что также подтверждается представленными в материалы дела актами на скрытые работы, допуском на построенные сети. Следовательно, ОАО «ИПК «Дальпресс», как собственник имущества, несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества в силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Довод истца о том, что спорные водопроводные сети, включающие стальные трубы, а также водопроводные (врезные) колодцы на балансе ОАО «ИПК «Дальпресс» не числятся несостоятелен.

Так, в 2016-2018 гг. истец обращался в адрес КГУП «Приморский водоканал» с просьбами о проведении мероприятий по отключению водопровода для производства ремонтных работ на своих сетях водоснабжения, в том числе в колодцах. За указанные услуги ОАО «ИПК «Дальпресс» производило оплату на расчетный счет КГУП «Приморский водоканал».

Производя ремонтные работы (плановые и аварийные) на спорных сетях водоснабжения и во врезных колодцах, при наличии схем водопроводных сетей, а также производя оплату ответчику за оказанные услуги, истец своими действиями подтверждает принадлежность спорных сетей и колодцев ОАО «ИПК «Дальпресс».

Таким образом, довод истца о том, что ОАО «ИПК «Дальпресс» ранее подписывало границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям в редакции ответчика по причине отсутствия схем водопроводных сетей, не соответствует действительности и имеющихся в материалах дела документов.

В рассматриваемом случае при добросовестном поведении КГУП «Приморский водоканал», отсутствии с его стороны каких-либо нарушений, действия ОАО «ИПК «Дальпресс» направленные на нежелание обслуживать (производить ремонт) принадлежащих ему сетей водоснабжения и врезных колодцев, являются недобросовестными, свидетельствуют о злоупотреблении ОАО «ИПК «Дальпресс», принципом общего дозволения, характерном для гражданского права, (ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что спорные объекты сетей водоснабжения и врезные колодцы принадлежат истцу и входят в состав имущества предприятия, что подтверждается генпланами сетей водоснабжения, актами на скрытые работы, допуском на построенные сети, а также оплатами за обслуживание (ремонт) спорных сетей.

Более того, спорные сети водоснабжения и колодцы не передавались в муниципальную собственность.

Согласно Распоряжению Департамента имущественных отношений Приморского края №484-р от 29.12.2010 года «О безвозмездной передаче имущества из муниципальной собственности Владивостокского городского округа в собственность Приморского края» спорные водопроводные сети, расположенные по адресу: <...> включающие стальные трубы, включая водопроводные колодцы краевому государственному унитарному предприятию «Приморский водоканал» в хозяйственное ведение не передавались, на балансе краевого государственного унитарного предприятия "Приморский водоканал" не числятся. Указанные сети и колодцы КГУП «Приморский водоканал» в установленном порядке в хозяйственное ведение не передавались.

Таким образом, требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ОАО «ИПК «Дальпресс» отказать.

Подлежащей исполнению редакцией договора холодного водоснабжения и водоотведения является редакция КГУП «Приморский водоканал».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Кучинский Д.Н.