Решение от 10 августа 2025 г. по делу № А81-5969/2025Арбитражный суд Ямало-Ненецкого АО (АС Ямало-Ненецкого АО) - Административное Суть спора: Аннулирование лицензии - Административные и иные публичные споры АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА <...>, тел. <***>, www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № А81-5969/2025 г. Салехард 11 августа 2025 года Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Садретиновой Н.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ругиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом от 29 апреля 2015 года № 089-000059, выданной обществу с ограниченной ответственностью «Уютный город», при участии в судебном заседании: от заявителя - Департамента государственного жилищного надзора Ямало- Ненецкого автономного округа – представитель не явился, от ответчика - Общества с ограниченной ответственностью «Уютный город» - представитель не явился, Департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) обратился в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом от 29 апреля 2015 года № 089-000059, выданной обществу с ограниченной ответственностью «Уютный город». Отзыв на заявленные требования со стороны ООО «Уютный город» в суд не поступил. Для доступа к материалам дела А81-5969/2025в режиме ограниченного доступа на На 11 августа 2025 года на 11 часов 00 минут по настоящему делу назначено предварительное судебное заседание по делу (судебное заседание назначено на 11 августа 2025 года на 11 часов 10 минут). В определении о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству, назначении предварительного судебного заседания и назначении дела к судебному разбирательству, арбитражный суд указал на возможность завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению дела в судебном заседании в случае, если лица, участвующие в деле, не явились в предварительное судебное заседание, но были надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения и от них не поступило возражений против рассмотрения дела в их отсутствие. В предварительное судебное заседание по делу не явились представители сторон, о слушании дела извещены надлежащим образом. Заявитель просит рассмотреть дело в отсутствие представителя департамента. Суд в силу ст.ст. 123, 156 АПК РФ проводит заседание в отсутствие представителей сторон. Каких-либо возражений относительно рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании от сторон не поступило. Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд счел дело подготовленным к рассмотрению по существу в судебном заседании первой инстанции, руководствуясь ст. 137 АПК РФ, с учетом отсутствия возражений со стороны лиц, участвующих в деле, против рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании, завершил предварительное судебное заседание по делу и открыл судебное заседание в первой инстанции. Оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ материалы дела, суд считает необходимым принять во внимание следующее. Как следует из материалов дела и установлено судом, Общество с ограниченной ответственностью «Уютный город» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на основании лицензии № 089-000059 от 29 апреля 2015 года, выданной департаментом государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа. В соответствии с требованиями пункта 15 Положения о лицензировании в реестр лицензий внесены сведения об управлении ООО «Уютный город» 121 многоквартирном доме. По состоянию на 10 июня 2025 года в реестре лицензий у ООО «Уютный город» содержались сведения о 46 многоквартирных домах, что подтверждается выпиской из реестра лицензий. Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 января 2025 года по делу № А81-11286/2023 ООО «Уютный город» признано несостоятельным (банкротом). На основании положений части 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации в соответствии с приказом от 10 июня 2025 года № 1003-РЛ департаментом принято решение об исключении из реестра лицензий сведений обо всех многоквартирных домах, в отношении которых Общество осуществляет деятельность по управлению. Ссылаясь на положения части 5.4 статьи 198, части 1 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации, Департамент государственного жилищного надзора ЯНАО обратился в Арбитражный суд ЯНАО с заявлением об аннулировании лицензии № 089-000059 от 29 апреля 2015 года на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной ООО «Уютный город». Исследовав материалы дела, изучив доводы заявителя, суд приходит к следующему. Согласно подпункту 51 пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию. Частью 5 статьи 192 ЖК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, применяются положения Федерального закона № 99-ФЗ с учетом особенностей, установленных указанным Кодексом. При этом частью 6 статьи 192 ЖК РФ установлено, что положения Федерального закона № 99-ФЗ о приостановлении, возобновлении действия лицензии, а также об установлении оснований для аннулирования лицензии не применяются при осуществлении лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами. Частью 5.4 статьи 198 ЖК РФ предусмотрено, что в случае вступления в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению. Часть 1 статьи 197 ЖК РФ устанавливает, что орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого лицензиат осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, собственники помещений в многоквартирном доме, деятельность по управлению которым осуществляет лицензиат, ресурсоснабжающие организации, с которыми лицензиатом заключены договоры поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, иные заинтересованные лица должны быть проинформированы о наличии оснований для исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, о принятии решения об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, о принятии лицензионной комиссией решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии, о вступившем в законную силу решении суда об аннулировании лицензии и внесении соответствующей записи в реестр лицензий субъекта Российской Федерации. Порядок и сроки информирования об обстоятельствах, предусмотренных частью 1 статьи 197 ЖК РФ, а также лица, ответственные за соблюдение требований об информировании, установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2015 № 289 «О порядке информирования о возникновении отдельных оснований прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом», утвердившим Правила информирования о возникновении отдельных оснований прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом (далее - Правила). Согласно подпункту «б» пункта 2 Правил информирование требуется, в том числе при принятии лицензирующим органом решения об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации. Частью 6 статьи 198 ЖК РФ установлено, что исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 указанного Кодекса. С даты исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации лицензиат не вправе осуществлять деятельность по управлению таким многоквартирным домом, в том числе начислять и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставлять платежные документы потребителям, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 200 указанного Кодекса. Согласно части 1 статьи 199 ЖК РФ лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии. В соответствии с частью 2 указанной статьи основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 настоящего Кодекса, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат. Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 января 2025 года по делу № А81-11286/2023 ООО «Уютный город» признано несостоятельным (банкротом). На основании положений части 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации в соответствии с приказом от 10 июня 2025 года № 1003-РЛ департаментом принято решение об исключении из реестра лицензий сведений обо всех многоквартирных домах, в отношении которых Общество осуществляет деятельность по управлению. В силу ст.9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (ч.3.1 ст.70 АПК РФ). Согласно ч.12 ст.20 Закона № 99-ФЗ лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии. С учетом того, что решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 января 2025 года по делу № А81-11286/2023 о признании ООО «Уютный город» несостоятельным (банкротом) вступило в законную силу, отсутствия каких-либо возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу о наличии оснований для аннулирования выданной обществу лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В связи с чем, требование департамента подлежит удовлетворению. Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Заявленные требования удовлетворить. Аннулировать лицензию № 089-000059 от 29 апреля 2015 года на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданную департаментом государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа обществу с ограниченной ответственностью «Уютный город» (ОГРН <***>, ИНН <***>). Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Ямало- Ненецкого автономного округа, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет. В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи. Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Н.М. Садретинова Судья Суд:АС Ямало-Ненецкого АО (подробнее)Истцы:Департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (подробнее)Ответчики:ООО "Уютный город" (подробнее)Судьи дела:Садретинова Н.М. (судья) (подробнее) |