Решение от 30 июля 2021 г. по делу № А12-12308/2021

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



г. Волгоград

Дело № А12-12308/2021


Резолютивная часть решения от 14 июля 2021 г.

Мотивированное решение 30 июля 2021 г.


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Напалковой Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, дело по иску муниципального казенного учреждения "Служба по обеспечению реализации жилищной политики" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Нибулон" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании штрафа по контракту от 12.11.2020 г. № 86 в размере 19 808 руб. 76 коп., а также судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.


без вызова сторон;

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось муниципальное казенное учреждение "Служба по обеспечению реализации жилищной политики" (далее – истец) к обществу с ограниченной ответственностью "Нибулон" (далее - ответчик) с иском о взыскании о взыскании штрафа по контракту от 12.11.2020 г. № 86 в размере 19 808 руб. 76 коп

Дело рассмотрено в порядке упрощённого производства.

Ответчик отзыв на иск в порядке ст. 131 АПК РФ не представил.

Изучив основания исковых требований, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд

установил:

Между истцом (Заказчик) и ответчиком (Подрядчик) по итогам электронного аукциона заключен муниципальный контракт от 12.11.2020 (ИКЗ: 203346005755534440100100140000000243) (далее - Контракт) на выполнение работ по капитальному ремонту жилых помещений муниципального жилищного фонда по адресу: <...>.

Ответчик в соответствии с п. 2.1. Контракта принял на себя обязательство выполнить все работы в объеме и в сроки, предусмотренные Контрактом и приложениями к нему, результат работ оформить отчетными документами, предусмотренными действующими нормативными актами являющимися обязательными для оформления производителем работ.

Цена Контракта составляла 198 087,60 (Сто девяносто восемь тысяч восемьдесят семь) рублей 60 копеек.

Пунктом 3.1. Контракта срок выполнения работ был установлен по 31.12.2020.

Истец указывает, что в нарушение условий Контракта Ответчиком работы не были выполнены в установленный срок.

Суд установил, что условия об ответственности сторон согласованы в разделе 6 Контракта.

Так, согласно пп. 6.1., 6.2. Контракта в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Сторонами своих обязательств по контракту они несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

Стороны несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение Контракта, в том числе за неполное и (или) несвоевременное исполнение своих обязательств по Контракту.

За ненадлежащее исполнение Заказчиком и Подрядчиком условий Контракта размер штрафа и пени начисляется в соответствии со ст. 34 Закона о контрактной системе № 44-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом (далее - Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042) (п. 6.3.)

Истец указывает, что в соответствии с п. 3 Правил, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

Истцом заявлено исковое требование о взыскании с ответчика штрафа по факту неисполнения в срок работ по Контракту на сумму 19808,76 руб. (10% от цены Контракта).

В соответствии с ч. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Оценив, заявленное требование, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 8 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе №44-ФЗ) штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

В силу ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В гражданском праве пени и штраф является разновидностями неустойки.

Штраф устанавливается в виде твердой денежной суммы либо в виде процента (пропорции) от суммы неисполненного обязательства или иной денежной величины либо твердой денежной суммы, подлежащей однократному взысканию за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Штраф, как неустойка – это определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору за неисполнение или ненадлежащее исполнение своего обязательства в заранее установленном размере или в процентном отношении к стоимости предмета исполнения, кроме того, штраф является однократно взыскиваемой суммой, размер которой не зависит от какого-либо временного периода.

Что же касается пени, то ее определяют, как денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в процентном отношении к сумме просроченного обязательства, и она исчисляется непрерывно за весь период просрочки.

Таким образом, пени и штраф являются самостоятельными видами ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, направленными на возмещение потерь кредитора.

Пеня, как и штраф, устанавливается в виде процента (пропорции) от суммы неисполненного обязательства или иной денежной величины либо твердой денежной суммы.

Вместе с тем, в отличие от штрафа пеня:

- является периодически начисляемым платежом за каждую единицу времени (как правило, календарный день) неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства в течение периода неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства;

- начисляется с нарастающим итогом.

Размер пени может быть установлен законом или договором.

Из буквального содержания п. 6.3. Контракта и ч. 8 ст. 34 Закона о контрактной системе № 44-ФЗ следует, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств.

Следовательно, оснований для взыскания штрафа по факту просрочки исполнения обязательств не имеется.

Иск подлежит отклонению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Муниципальному казенному учреждению "Служба по обеспечению реализации жилищной политики" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья Л.В. Напалкова