Решение от 17 ноября 2022 г. по делу № А27-16885/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово Дело №А27-16885/2022

Решение принято путем подписания судьей резолютивной части решения «09» ноября 2022 года. Мотивированное решение изготовлено «17» ноября 2022 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.Н. Гатауллиной, рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, г. Кемерово (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к акционерному обществу «Сибирская торговая марка», город Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании штрафа в размере 2000 рублей

без вызова сторон

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с акционерного общества «Сибирская торговая марка» (далее – АО «Сибирская торговая марка», страхователь, общество) 2000 руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2018 года, СЗВ-СТАЖ за 2020 год.

Заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Стороны надлежащим образом извещены о начале процесса в порядке упрощенного производства. От должника отзыв в материалы дела не представлен.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 АПК РФ.

09.11.2022 на основании части 1 статьи 229 АПК РФ судом принято решение путем подписания судьей резолютивной части решения, размещенное в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://kad.arbitr.ru.

10.11.2022 от пенсионного фонда поступило заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда.

Поскольку срок, установленный частью 2 статьи 229 АПК для составления мотивированного решения, соблюден, то заявление подлежит удовлетворению – решение подлежит составлению в полном объеме.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ) АО «Сибирская торговая марка» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В результате проверки Пенсионным фондом выявлено отсутствие в представленнойстрахователем форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период - август 2018 года сведений вотношении 1 застрахованного лица, по которому в форме СЗВ-СТАЖ за 2018 годсодержатся данные о трудовом стаже.

22.02.2019в адрес АО «СТМ» по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок инесоответствий с приложением протокола сверки. Ответчик 24.02.2019 получил уведомлениеоб устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий, чтоподтверждается извещением о доставке уведомления.

27.02.2019ответчиком по ТКС представлена форма СЗВ-М (дополняющая) за август 2018 года на 1 застрахованное лицо, отсутствующего в исходной форме.

Таким образом, страхователем не представлены в установленный срок сведения

индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) за отчетныйпериод - август 2018 года в отношении 1 застрахованного лица.

25.04.2019специалистом территориального органа ПФР составлен акт о выявленииправонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 052S18190007675.

26.04.2019акт направлен в адрес страхователя заказным письмом. На рассмотрениеактов страхователь не явился, письменных возражений не представил.

05.06.2019начальником отдела территориального органа ПФР вынесено решение№ 052S19190008664 о привлечении страхователя к ответственности.

Указанным решением ответчику было предложено добровольно уплатить суммуштрафных санкций. Решение было направлено страхователю по ТКС 05.06.2019.

Требование от 25.06.2019 об уплате штрафа в размере 500 рублей№ 052S01190011895 в адрес АО «СТМ» было направлено заказным письмом 26.06.2019,однако денежные средства до настоящего времени ответчиком в добровольном порядке неперечислены.

В результате проверки Пенсионным фондом выявлено отсутствие в представленнойстрахователем форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за отчетный период - 2020 года сведений вотношении 3 застрахованных лиц, по которым представлены сведения по форме СЗВ-М заотчетные периоды 2020 года.

05.03.2021в адрес АО «СТМ» заказным письмом направлено уведомление обустранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий. Ответстрахователем не представлен.

19.04.2021специалистом территориального органа ПФР составлен акт о выявленииправонарушения № 052S1820006307.

20.04.2021акт направлен в адрес страхователя заказным письмом. На рассмотрениеакта страхователь не явился, письменных возражений не представил.

01.06.2021начальником отдела территориального органа ПФР вынесено решение№ 05281920008509 о привлечении страхователя к ответственности.

Указанным решением ответчику было предложено добровольно уплатить суммуштрафных санкций. Решение было направлено страхователю заказным письмом 02.06.2021.

Требование от 30.06.2021 об уплате штрафа в размере 1500 рублей № 052S0120009798 в адрес АО «СТМ» было направлено заказным письмом 01.07.2021,однако денежные средства до настоящего времени ответчиком в добровольном порядке.

Неисполнение страхователем в добровольном порядке указанных выше требований послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает заявленное требование подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

С учетом изложенного, суд полагает, что в действиях страхователя по представлению СЗВ-СТАЖ имеется состав вменяемого ему правонарушения, поскольку страхователем в ОПФР представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год с нарушением установленных сроков, что подтверждается отметкой специалиста о приеме документа, актом, протоколом проверки отчетности.

При указанных обстоятельствах заявленное требование о взыскании штрафа за несвоевременное представление страхователем СЗВ-СТАЖ за 2020 год подлежит удовлетворению.

Также, по мнению заявителя, представление страхователем дополняющих форм СЗВ-М за август 2018 года за пределами срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, свидетельствует о непредставлении страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах и образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 упомянутого закона.

Вместе с тем, дополняющая форма СЗВ-М за отчетный период – август 2018 год представлена страхователем 27.02.2019 на основании уведомления Фонда об устранении ошибок и (или) несоответствий в сведениях от 22.02.2019 (уведомление получено страхователем 24.02.2019), т. е. в установленный действующим законодательством срок.

В силу статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (действующей на даты предоставления страхователем дополнительных сведений), страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Суд приходит к выводу о том, что поскольку после получения уведомления об обнаружении ошибки в представленных сведениях, страховщик реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный отчетный период, откорректировав их путем представления в пятидневный срок в адрес Пенсионного фонда дополнительных сведений о застрахованном лице (дополняющей формы) за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ

При указанных обстоятельствах требования пенсионного фонда о взыскании со страхователя штрафа СЗВ-М за август 2018 года не подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание освобождение Пенсионного фонда в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины, вопрос о ее распределении судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 167-171, 181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявленное требование удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества «Сибирская торговая марка» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН <***>; ИНН <***>) штраф за несвоевременное представление страхователем сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в размере 1500 руб.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований оказать.

Взыскать с акционерного общества «Сибирская торговая марка» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 1500 руб. государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Решение, вступившее в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьёй 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Н.Н. Гатауллина