Решение от 11 декабря 2019 г. по делу № А63-1036/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 11 декабря 2019 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Галушки В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Маркет Лайн», г. Ставрополь,

взыскании задолженности по договору аренды земельного участка и пени,

при участии представителя истца – ФИО2 по доверенности от 23.08.2019 № 27, представителя ответчика – ФИО3 по доверенности от 10.09.2019,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (далее-комитет) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Маркет Лайн» (далее-общество) в котором согласно уточнённым требованиям просит взыскать задолженности по договору аренды земельного участка от 24.03.2014 № 3412 за период с 01.07.2017 по 31.12.2018 в размере 32 742, 22 рублей, а также пени за период с 01.07.2017 по 15.11.2018 в размере 19 969,47 рублей.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям изложенным в иске и уточнениях к нему.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве и дополнениях к нему.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ), арбитражный суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации города Ставрополя от 19.02.2014, между комитетом (арендодатель) и обществом (арендатор) 23.03.2014 заключен договор аренды № 3412 (далее-договор), согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду с 19.02.2014 по 18.02.2024 земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 26:12:022613:338, расположенный по адресу: ул. Селекционная, 9, квартал 518, под производственной базой (далее-земельный участок).

В соответствии с пунктом 4 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями до 15.03, 15.06, 15.09, 15.11 путем перечисления на счет, указанный в приложении 1 к названному договору.

Пунктом 5.3 договора предусмотрено, что за нарушение сроков внесения арендной платы по договору ответчику начислены пени в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от размера не внесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Договор зарегистрирован в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В ходе исполнения сторонами договора обществом не исполнялось обязательство по внесению арендной платы, в результате чего за период с 01.07.2017 по 31.12.2018 образовалась задолженность в размере 32 742, 22 рублей.

В связи с неисполнение обществом обязательств по своевременному внесению арендной платы, комитетом на основании пункта 5.3 договора начислена пеня в размере 19 969,47 рублей за период с 01.07.2017 по 15.11.2018.

В адрес ответчика комитетом была направлена претензия от 20.11.2018 № 08/14-9382 с предложением о добровольном погашении образовавшейся задолженности.

Неисполнение обществом претензии послужило основанием для обращения комитета в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В пункте 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Данный принцип раскрыт в статье 65 ЗК РФ, в соответствии с которой использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 39.7 ЗК РФ).

Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09, согласно пункту 3 статьи 65 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной), земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Содержащееся в названном постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.

В соответствии с пунктом 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу императивной нормы статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

По общему правилу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В статье 310 названного Кодекса установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Неисполнение ответчиком договорных обязательств по своевременному внесению арендной платы в размере, установленном соответствующими нормативными актами, является основанием для принудительного взыскания образовавшейся задолженности по арендной плате.

Согласно представленному комитетом, уточнённому расчёту начисление арендной платы в 2017-2018 году производится комитетом на основании постановления Правительства Ставропольского края от 29.03.2016 №112-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и представленных в аренду без торгов» (далее-Порядок № 112-п).

Пунктом 3 Порядка № 112-п установлена формула расчета арендной платы в виде произведения кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы в соответствии с приложением к данному Порядку.

Следует отметить, что 22 декабря 2016 года комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по Ставропольскому краю (далее-комиссия) по заявлению общества было принято решение № 1500 о пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка и определении ее в размере рыночной стоимости 5 784 000 рублей (далее решение № 1500).

Названное решение комиссии было оспорено комитетом в судебном порядке, решением Ставропольского краевого суда от 19.05.2019 по делу № 3а-562/2017 в удовлетворении требований комитет было отказано. Апелляционным определением от 10.08.2017 судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда по делу № ЗЗаа-855/17 указанное выше решение Ставропольского краевого суда оставлено без изменения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» в случае изменения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января года, в котором в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Кроме того, в соответствии с абзацем 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка, определенная указанным выше решением комиссии № 1500, в размере 5 784 000 рублей подлежит применению с 01 01.2015.

Согласно расчёту комитета размер арендной платы с учётом решения комиссии № 1500 в год составляет 92 544 рубля, соответственно за период с 01.07.2017 по 31.12.2017 подлежит взысканию арендная плата в размере 46 632,32 рублей. Размер арендной платы за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 составляет 92 544 рублей.

Расчёт судом проверен и признан арифметически верным.

Вместе с тем, как следует из уточнённого расчёта комитета, начисленный размер арендных платежей за период с 01.07.2017 по 31.12.2018 составил в общей сумме 139 196,32 рублей.

Как установлено судом, обществом произведена оплата арендных платежей в размере 237 144 рубля, что подтверждается платёжным поручением от 16.07.218 № 240 в размере 144 600 рублей и платёжным поручением от 28.12.2018 № 597 в размере 92 544 рублей.

Таким образом, с учётом произведённых обществом платежей у последнего за период с 01.07.2017 по 31.12.2018 имеется переплата по арендной плате в размере 97 947,68 рублей (237 144 рубля - 139 196,32 рублей = 97 947,68 рублей).

Довод комитета, о том, что произведённые обществом платеж в размере 144 600 рублей (платёжное поручение от 16.07.218 № 240) отнесён за предыдущие периоды с учётом решения Арбитражного суда Ставропольского края от 20.11.2017 по делу № А63-15969/2017, отклоняется судом по следующим основаниям.

Действительно, как следует из материалов дела решением Арбитражного суда Ставропольского края от 20.11.2017 по делу № А63-15969/2017, рассмотренного в порядке упрощённого производства, с общества в пользу комитета взыскана задолженность по арендной плате по договору аренды от 24.03.2014 № 3412 в размере 127 297,58 рублей за период с 01.10.2016 по 30.06.2017 и пени в сумме 3 398 32 рублей за период с 15.09.2016 по 30.06.2017, всего 130 695,90 рублей.

Вместе с тем, как следует из представленного в материалы дела платёжного поручения от 16.07.218 № 240 в размере 144 600 рублей, обществом в назначении платежа указано, что он произведён в счёт оплаты по договору аренды земельного участка от 24.03.2014 № 3214 за 2017 год, согласно апелляционного определения от 10.08.2017 по делу № 33аа-855/17.

Таким образом, учитывая, что арендные платежи по платёжным документам, в которых указан конкретный расчётный период и судебный акт по которому он осуществлён арендодатель не вправе зачислять в счёт погашения ранее возникших обязательств общества по договору в целом, а условия о том, что арендные платежи могут быть направлены на погашение ранее возникшей задолженности, несмотря на назначение платежа, договор аренды не содержит, комитетом неверно отнес платёж в размере 144 600 рублей, в счёт погашения ранее возникших обязательств общества по договору аренды, что в свою, очередь повлекло неверный вывод о наличии долга за спорный период в заявленном размере.

Таким образом, требований комитета о взыскании с общества задолженности по договору аренды земельного участка за период с 01.07.2017 по 31.12.2018 в размере 32 742, 22 рублей не подлежат удовлетворению.

За нарушение сроков внесения арендной платы истцом с уточнённого расчёта на основании пункта 5.3 начислена пеня в сумме 19 969,47 рублей за период с 01.07.2017 по 15.11.2018.

Пеня начислена комитетом из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день неисполнения обязательств от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Судом проверен расчет пени, произведенный комитетом, и признан арифметически верным.

Вместе с тем с учётом того, что у общества имеется переплат по арендным платежам в размере 97 947,68 рублей, пеня в сумме 19 969,47 рублей за период с 01.07.2017 по 15.11.2018 не подлежит взысканию по решению суда.

Другие доводы сторон не нашедшие отражения в настоящем решении, не имеют существенного значения и не могут повлиять на правильность изложенных в нём выводов.

Вопрос о распределение расходов по уплате государственной пошлине судом не рассматривается, так как администрация в соответствии с налоговым законодательством освобождена от её уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.В. Галушка