Решение от 2 сентября 2021 г. по делу № А19-11656/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-11656/2021
г. Иркутск
02 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 30 августа 2021 г. Решение в полном объеме изготовлено 02 сентября 2021 г.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Курца Н.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 без использования средств аудиозаписи ввиду неявки сторон, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «РУСЭНЕРГОСБЫТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 119048, <...>, этаж 4, пом. 7)

к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665452, <...>)

о взыскании 26 630 рублей 91 копейки

в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела,

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «РУСЭНЕРГОСБЫТ» (далее – ООО «Русэнергосбыт», истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ (далее – Администрация, ответчик) о взыскании стоимости потерь электроэнергии в сетях ответчика в марте 2021 года в сумме 26 373 рубля 91 копейка, а также пени за просрочку оплаты стоимости потерь электроэнергии в сумме 197 рублей.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, представителя не направили; истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнил исковые требования; просил взыскать с ответчика 26 373 рубля 91 копейка – основного долга, 257 рублей – пени.

Уточнения рассмотрены и приняты судом, поскольку не противоречат закону и не нарушают права иных лиц.

Ответчик в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором доводы истца считает необоснованными, поскольку между истцом и ответчиком отсутствуют отношения в сфере энергоснабжения, объект электросетевого хозяйства: КТП-1 «Лужки» о.п. «Лужки», линия 10кВ от ВЛ 10 кВ до КТП-1 «Лужки» о.п. «Лужки, электрические сети 0,4 кв, находящийся в собственности у ответчика, не используется им для собственных нужд, ответчик не является конечным потребителем энергоресурсов; указал, что конечными потребителями ресурса являются ОАО «РЖД» и ИП ФИО2, а также индивидуальные жилые дома, в этой связи, находит заявленные требования необоснованными. В связи с изложенным ответчик полагает, что не может нести ответственности за потребителей электроэнергии, следовательно, оснований для оплаты задолженности не имеется. Также заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Поскольку стороны извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ими не заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд признал подготовку дела к судебному заседанию оконченной и на основании части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 30.08.2021 до 15 час. 35 мин., о чем в сети Интернет размещена соответствующая информация. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда при ведении протокола судебного заседания судебного заседания ФИО1 в отсутствие сторон.

Дело рассматривается в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие сторон, по имеющимся в деле документам.

Изучив исковое заявление, исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующие имеющие значение для дела обстоятельства.

В соответствии с приказом Службы по тарифам Иркутской области от 20.07.2015 № 168-спр «Об изменении границ зон деятельности гарантирующих поставщиков ООО «Иркутскэнергосбыт» и ООО «Русэнергосбыт», поставляющих электрическую энергию (мощность) на розничном рынке на территории Иркутской области» ООО «Русэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком и осуществляет продажу электрической энергии (мощности) на территории Иркутской области, в том числе населению и иным потребителям в границах зоны деятельности, соответствующих границам балансовой принадлежности электрических сетей Восточно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», в том числе на части территории города Усолье-Сибирское.

Как указывает истец, муниципальному образованию Усолье-Сибирское на праве собственности принадлежат объекты электросетевого хозяйства: КТП-1 «Лужки» о.п. «Лужки», линия 10кВ от ВЛ 10 кВ до КТП-1 «Лужки» о.п. «Лужки, электрические сети 0,4 кв, находящиеся по адресу: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, о.п «Лужки», расположенные в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, через которые энергопринимающие устройства потребителей города Усолье-Сибирское опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации ОАО «РЖД».

Факт нахождения спорного имущества подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости, приложенной к исковому заявлению.

ОАО «РЖД» и Администрацией города Усолье-Сибирское 04.07.2019 подписан акт об осуществлении технологического присоединения, на объекты недвижимого имущества, а именно: КТП-1 «Лужки» о.п. «Лужки» линия 10 кВ от Вл 10 кВ до КТП-1 «Лужки» о.п. «Лужки», электрические сети 0.4 кВ, находящихся в собственности Муниципального образования «город Усолье-Сибирское», согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 11.06.2019, в связи с чем гарантирующим поставщиком в адрес ответчика направлен договор энергоснабжения № 1/09052/01/19/558 от 01.08.2019 в целях компенсации потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих муниципальному образованию объектах электросетевого хозяйства

Договор со стороны администрации подписан не был.

Как указывает истец, им в апреле 2021 года осуществлялась поставка электрической энергии через принадлежащие Администрации объекты электросетевого хозяйства, на энергоустановки потребителей на территории города Усолье-Сибирское, в процессе передачи которой в принадлежащих муниципальному образованию объектах электросетевого хозяйства произошли потери электрической энергии.

В связи с чем для оплаты стоимости фактических потерь электрической энергии в марте 2021 года истец выставил ответчику акт от 31.03.2021 на сумму 26 373 рубля 91 копейку, 18.04.2021 направил его в адрес ответчика для оплаты.

Поскольку стоимость фактических потерь электрической энергии ответчиком истцу компенсирована не была, данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском о принудительном взыскании суммы основного долга и пени.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики установлены Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике). Данным законом определены субъекты, обязанные оплачивать потери в электросетях (часть 3 пункта 4 статьи 26, пункт 3 статьи 32), а право установить методику определения и порядок компенсации потерь электроэнергии в электросетях предоставлено Правительству Российской Федерации, или уполномоченному им федеральному органу исполнительной власти (пункт 2 статьи 21). Порядок определения потерь в электросетях и порядок их оплаты устанавливаются в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (пункт 3 статьи 26).

Законодательство об электроэнергетике обязывает поставщиков электроэнергии (гарантирующих поставщиков, энергосбытовые и энергоснабжающие организации) обеспечить потребителей необходимыми им объемами электроэнергии, сетевые организации - оказать услуги по передаче этой электроэнергии, а потребителей - оплатить полученную электроэнергию и услуги, связанные с процессом энергоснабжения. Баланс интересов сторон достигается такой организацией взаиморасчетов, при которой поставщик электроэнергии получает полную оплату поставленной на розничной рынок электроэнергии, сетевая организация - оплату услуг по передаче электроэнергии, а потребитель получает качественный энергоресурс и своевременно оплачивает фактически принятый им объем электроэнергии и услуги, связанные с процессом энергоснабжения.

В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, поэтому в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике (а также в пункте 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 (далее - Основные положения № 442)), определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Этими лицами оплачиваются электроэнергия, потерянная в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

В соответствии с абзацем третьим части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике и пунктом 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 (далее – Правила № 861), владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств и объектов и обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно абзацу 1 пункта 6 указанных Правил № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Согласно абзацу пятому пункта 4 Основных положений № 442, иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В силу пункта 129 Основных положений № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической мощности по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X Основных положений № 442 для сетевых организаций.

Пунктом 130 Основных положений № 442 предусмотрено, что при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Как следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, договор о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии между ООО «Русэнергосбыт» и Администрацией не заключался.

Вместе с тем в силу требований действующего законодательства, отсутствие между сторонами заключенного договора не является основанием для снятия с ответчика обязанности по оплате потерь энергии, возникших в принадлежащих ему сетях.

Таким образом, истец, осуществляющий электроснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем электрической энергии, переданной в электросети сторонних организаций.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с абзацем 1 пункта 6 Правил № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это плату.

Из вышеизложенных положений законодательства следует, что истец, осуществляющий электроснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем электрической энергии, переданной в электросети сторонних организаций. При этом лишь владелец электросетей может включить в тариф, определяющий стоимость передаваемой конечным потребителям электроэнергии, стоимость потерь, возникающих при транспортировке энергии в принадлежащих ему сетях.

Кроме того, на владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, распространяется обязанность по оплате фактических потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им сетях.

Факт принадлежности муниципальному образованию город Усолье-Сибирское на праве собственности и нахождения в его владении объектов электросетевого хозяйства: КТП-1 «Лужки» о.п. «Лужки», линия 10кВ от ВЛ 10 кВ до КТП-1 «Лужки» о.п. «Лужки, электрические сети 0,4 кв, находящиеся по адресу: Иркутская область, город Усолье-Сибирское, о.п «Лужки», подтвержден выпиской из единого государственного реестра недвижимости и ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Администрация в качестве владельца объектов электросетевого хозяйства обязана оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства вне зависимости от наличия либо отсутствия договора между ними.

Таким образом, доводы ответчика об отсутствии оснований для оплаты задолженности прямо опровергаются вышеприведенными нормами закона.

Размер фактических потерь определяется в соответствии с пунктом 50 Правил № 861 и соответствует разнице между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Объем фактических потерь в марте 2021 года определен истцом исходя из объема электроэнергии, поступившей в сети Администрации г. Усолье-Сибирское на КТП-1 «Лужки», за минусом объема электроэнергии, переданной конечным потребителям истца (физическим и юридическим лицам, иным группам потребителей, приравненных к населению, ОАО «РЖД»).

Согласно уточненному расчету истца объем потерь электрической энергии в марте 2021 года составил 7 484 МВт/ч.; стоимостное выражение потерь электрической энергии за спорный период рассчитано по установленным тарифам и составило в общем размере 26 373 рубля 91 копейка.

Исходные данные, приведенные в расчете, подтверждены первичными документами: справками о потреблении электроэнергии ОАО «РЖД» по КТП-1 «Лужки», актами первичного учета электрической энергии ИП ФИО2, а также данными по расходу электроэнергии населением (представлены в электронном виде).

Доводы ответчика об отсутствии обязанности по оплате электрической энергии ввиду присоединения к объекту электросетевого хозяйства иных потребителей судом рассмотрены и отклоняются, поскольку действующее законодательство не связывает обязанность по оплате потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства с фактом присоединения к таковым иных потребителей, правовое значение имеет принадлежность объектов электросетевого хозяйства тому либо иному собственнику, в данном случае - муниципальному образованию, в которых имеют место потери электрической энергии.

Судом проверен представленный истцом расчет потерь электроэнергии по объектам электросетевого хозяйства ответчика и признан арифметически верным и обоснованным; ответчиком расчет не оспорен, контррасчет не представлен, размер полезного отпуска не оспорен.

В ситуации, когда одна сторона предъявила серьезные доказательства и привела убедительные аргументы, а ее оппонент лишь минимальный набор документов – его пассивность можно понимать исключительно как отказ от опровержения спорного факта (определение Верховного Суда Российской Федерации от 11 июля 2017 № 305-ЭС17-2110 по делу № А40-201077/2015).

Доводы ответчика об отсутствии обязанности по оплате электрической энергии ввиду присоединения к объекту электросетевого хозяйства иных потребителей судом рассмотрены и отклоняются, поскольку действующее законодательство не связывает обязанность по оплате потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства с фактом присоединения к таковым иных потребителей, правовое значение имеет принадлежность объектов электросетевого хозяйства тому либо иному собственнику, в данном случае - муниципальному образованию, в которых имеют место потери электрической энергии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» определен порядок осуществления расчетов за электрическую энергию (мощность), в том числе при продаже по нерегулируемым ценам (раздел IV, пункт 82). Так, стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Таким образом, потери электрической энергии, понесенные в марте 2021 года, должны быть компенсированы ответчиком истцу не позднее 18 апреля 2021 года.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании основного долга в размере 26 373 рубля 91 копейка обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая допущенную ответчиком просрочку оплаты, истец исчислил и предъявил к взысканию пени в сумме 257 рублей за период с 19.04.2021 по 02.06.2021, исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России в размере 6,5% годовых.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается (статья 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором неустойку (штраф, пеню).

На основании пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно абзацу 8 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен, признан арифметически верным, исчисленная истцом сумма не превышает размер законной неустойки, установленной положениями Закона об электроэнергетике, в связи с чем требование истца о взыскании неустойки в сумме 257 рублей суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 рублей в соответствии с платежным поручением № 2009 от 03.06.2021.

Принимая внимание вышеизложенное, судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 2 000 рублей, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «РУСЭНЕРГОСБЫТ» 26 630 рублей 91 копейку, из них: 26 373 рубля 91 копейка – основного долга, 257 рублей – пени, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

Судья Н.А. Курц