Решение от 11 января 2024 г. по делу № А63-19981/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-19981/2023
г. Ставрополь
11 января 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 января 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме 11 января 2024 года.


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Кузьминой М.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Репиной А.Н., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Северо-Кавказский федеральный научно-клинический центр федерального медико-биологического агентства», г. Ессентуки, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о взыскании задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по госконтракту холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2021 № 14, за период с 01.12.2020 по 30.06.2021в размере 519 956 руб. 07 коп., задолженности по оплате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.11.2022 по 31.01.2023 в размере 6 013 руб. 63 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 13 519 руб.,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО1 по доверенности от 22.12.2023 № 212-ю (участвует посредством использования системы веб-конференции), в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>, обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Северо-Кавказский федеральный научно-клинический центр федерального медико-биологического агентства», г. Ессентуки, ОГРН <***>, ИНН <***>, о взыскании задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по госконтракту холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2021 № 14, за период с 01.12.2020 по 30.06.2021в размере 519 956 руб. 07 коп., задолженности по оплате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.11.2022 по 31.01.2023 в размере 6 013 руб. 63 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 13 519 руб.

Определением от 20.10.2023 исковое заявление было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В установленный судом срок от ответчика отзыв на иск не поступил.

Определением от 04.12.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. С учетом изложенного, в соответствии со статьей 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся материалам.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд считает, что исковые требования обоснованы, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что в соответствии с подпунктом «т» пункта 14 государственного контракта холодного водоснабжения и водоотведения № 14 от 01.01.2021, единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 8432 от 01.01.2021, единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 8432 от 31.12.2021, договора холодного водоснабжения и водоотведения № 109 от 31.12.2021, государственного контракта холодного водоснабжения и водоотведения № 106 от 31.12.2021, договора холодного водоснабжения и водоотведения № Ю6 от 15.02.2023, договора холодного водоснабжения и водоотведения № 82 от 31.12.2021 (далее по тексту - договор), заключенных ФГБУ СКФНКЦ ФМБА России (далее - ответчик) с ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» (далее - истец), ответчик взял на себя обязательства соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения и нормативы водоотведения по составу сточных вод.

На основании Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» Правительством Российской Федерации принято постановление от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», устанавливающее порядок определения размера и компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (далее - Правила № 644).

Пунктом 113 Правил № 644 определено, что значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения по перечню согласно приложению № 5.

Согласно требованиям Правил № 644 за отведение сточных вод сверх установленных показателей с абонента взимается плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В целях осуществления контроля за соблюдением ответчиком установленных нормативов по объему сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод 05.01.2021 № 37-04/4611 абонент надлежащим образом был уведомлен о дате, месте и времени проведения отбора проб, что подтверждается соответствующей отметкой.

08 апреля 2021 года производственно-техническим подразделением Кавминводские очистные сооружения канализации филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Кавминводоканал» (далее - ПТП Кавминводские ОСК) был произведен отбор проб сточных вод, отводимых ответчиком по объекту Медицинский центр «Юность», расположенный по адресу: <...> в централизованную систему водоотведения. Факт отбора проб зафиксирован двусторонним актом № 7006 отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в ЦСВ от 08.04.2021.

По результатам проведенных исследований контрольных проб выявлен факт несоответствия состава и свойств сточных вод, отводимых с контрольного колодца №1 (ул. Советская) требованиям к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ, установленных пунктом 113 Правил № 644 в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу ЦСВ (максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, по перечню согласно приложению № 5 к Правилам № 644);

05 сентября 2022 года (исх. № 37-04/3022) абонент надлежащим образом был уведомлен о дате, месте и времени проведения отбора проб, что подтверждаетсясоответствующей отметкой. 09.09.2022 ПТП Кавминводские ОСК был произведён отбор проб сточных вод, отводимых ответчиком по объекту - Детский санаторий им. Н.К. Крупской, расположенному по адресу; <...>, в ЦСВ. Факт отбора проб зафиксирован двусторонним актом № 8252 отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в ЦСВ от 09.09.2022.

По результатам проведенных исследований контрольных проб, был выявлен факт несоответствия состава и свойств сточных вод, отводимых через контрольный колодец №2, действующим нормативам состава сточных вод, установленных Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 20.12.2021 № 419.

28 сентября 2022 года (исх.№ 37-04/3344) абонент надлежащим образом был уведомлен о дате, месте и времени проведения отбора проб, что подтверждаетсясоответствующей отметкой.

05 октября 2022 года ПТП Кавминводские ОСК был произведен отбор проб сточных вод, отводимых ответчиком по объекту - Санаторий «Смена», расположенному по адресу: <...>, в ЦСВ. Факт отбора проб зафиксирован двусторонним актом № 6918 отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в ЦСВ от 05.10.2022.

По результатам проведенных исследований контрольных проб, был выявлен факт несоответствия состава и свойств сточных вод, отводимых через контрольные колодцы №1, 2, действующим нормативам состава сточных вод, установленных Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 20.12.2021 № 419.

07 октября 2022 года (исх.№ 3 7-04/9981) абонент надлежащим образом был уведомлен о дате, месте и времени проведения отбора проб, что подтверждаетсясоответствующей отметкой.

12 октября 2022 года ПТП Кавминводские ОСК был произведен отбор проб сточных вод, отводимых ответчиком по объекту - Санаторий «Смена», расположенному по адресу: <...>, в ЦСВ. Факт отбора проб зафиксирован двусторонним актом № 6918 отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в ЦСВ от 12.10.2022.

По результатам проведенных исследований контрольных проб выявлен факт несоответствия состава и свойств сточных вод, отводимых с контрольного колодца №1 требованиям к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ, установленным пунктом из Правил № 644 (приложение № 5), в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу ЦСВ;

07 октября 2022 года (исх. № 37-04/3454) абонент надлежащим образом был уведомлен о дате, месте и времени проведения отбора проб, что подтверждаетсясоответствующей отметкой.

14 октября 2022 года ПТП Кавминводские ОСК был произведен отбор проб сточных вод, отводимых ответчиком по объекту - Санаторий «Салют», расположенному по адресу: <...>, в ЦСВ. Факт отбора проб зафиксирован двусторонним актом № 8357 отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в ЦСВ от 14.10.2022.

По результатам проведенных исследований контрольных проб, был выявлен факт несоответствия состава и свойств сточных вод, отводимых через контрольный колодец №1, действующим нормативам состава сточных вод, установленных Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 20Л 2.2021 № 419.

17 октября 2022 года (исх. № 37-04/3440) абонент надлежащим образом был уведомлен о дате, месте и времени проведения отбора проб, что подтверждаетсясоответствующей отметкой.

21 октября 2022 года ПТП Кавминводские ОСК был произведен отбор проб сточных вод, отводимых ответчиком по объекту - Железноводская клиника, расположенному по адресу: <...>, в ЦСВ. Факт отбора проб зафиксирован двусторонним актом № 8378 отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в ЦСВ от 21.10.2022.

По результатам проведенных исследований контрольных проб, был выявлен факт несоответствия состава и свойств сточных вод действующим нормативам состава сточных вод, установленных Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 20.12.2021 № 419.

13 января 2023 года (исх.№ 37-04/83) абонент надлежащим образом был уведомлен о дате, месте и времени проведения отбора проб, что подтверждаетсясоответствующей отметкой.

20 января 2023 года ПТП Кавминводские ОСК был произведен отбор проб сточных вод, отводимых ответчиком по объекту - Санаторий «Салют», расположение по адресу: <...>, в ЦСВ. Факт отбора проб зафиксирован двусторонним актом № 8608 отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в ЦСВ от 20.01.2023.

По результатам проведенных исследований контрольных проб, был выявлен факт несоответствия состава и свойств сточных вод, отводимых через контрольные колодцы №1, 2, действующим нормативам состава сточных вод, установленных Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 20.12.2021 № 419.

В связи с этим, в соответствии с пунктом 123 Правил № 644, были произведены расчеты платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.12.2020 по 30.06.2021.

На основании произведенных истцом расчетов в адрес ответчика были направлены счета № 3714/704 от 24.05.2021 на оплату 119 263 руб. 58 коп., № 3714/802 от 22.06.2021 на оплату 107 230 руб. 26 коп., № 3714/886 от 21.07.2021 на оплату 146 057 руб. 77 коп., № 3714/152 от 25.01.2021 на оплату 147 404 руб. 46 коп.

Кроме того, в соответствии с пунктом 197 Правил № 644, были произведены расчеты платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период 01.11.2022 по 31.01.2023.

На основании расчетов в адрес ответчика были направлены счета № 3714/1190 от 21.12.2022 на оплату 3 274 руб. 81 коп., № 3714/1174 от 21.12.2022 на оплату 91 руб. 40 коп., № 3714/1169 от 21.12.2022 на оплату 693 руб. 84 коп., № 3714/237 от 17.02.2023 на оплату 1 082 руб. 14 коп., № 3714/1170 от 21.12.2022 на оплату 871 руб. 44 коп.

Сумма задолженности ответчика по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.12.2020 по 30.06.2021 составила 519 956 руб. 07 коп., что подтверждается актами отбора проб сточных вод, протоколами исследования воды, актами об оказании услуг, расчетами платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и счетами на оплату.

Сумма задолженности ответчика по плате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.11.2022 по 31.01.2023 составила 6 013 руб. 63 коп., что подтверждается актами отбора проб сточных вод, протоколами исследования воды, расчетами платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и счетами на оплату.

Общая сумма задолженности ответчика по договору составила 525 969 руб. 70 коп.

С целью досудебного урегулирования возникшего спора, ответчику направлена претензия от 30.08.2023 № 37-01/5150 с требованием об оплате задолженности.

В связи с неоплатой задолженности ответчиком в добровольном порядке истец обратился с иском в суд.

Оценивая законность и обоснованность заявленных требований, суд исходит из следующего.

Правоотношения сторон регулируются положениями главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правил № 644, Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 (далее - Правила № 728).

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В силу пункта 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 118 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 названных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены данными Правилами.

Виды деятельности, в отношении которых презюмируется наличие загрязняющих веществ в стоках, приведены в пункте 203 Правил № 644.

Разделом VII Правил № 644 регламентирован порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, и определены формулы расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 123 Правил № 644 были произведены расчеты платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.12.2020 по 30.06.2021.

На основании произведенных истцом расчетов в адрес ответчика были направлены счета № 3714/704 от 24.05.2021 на оплату 119 263 руб. 58 коп., № 3714/802 от 22.06.2021 па оплату 107 230 руб. 26 коп., № 3714/886 от 21.07.2021 на оплату 146 057 руб. 77 коп., № 3714/152 от 25.01.2021 на оплату 147 404 руб. 46 коп.

Также в соответствии с пунктом 197 Правил № 644, были произведены расчеты платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период 01.11.2022 по 31.01.2023.

На основании расчетов в адрес ответчика были направлены счета № 3714/1190 от 21.12.2022 на оплату 3 274 руб. 81 коп., № 3714/1174 от 21.12.2022 на оплату 91 руб. 40 коп., № 3714/1169 от 21.12.2022 на оплату 693 руб. 84 коп., № 3714/237 от 17.02.2023 на оплату 1 082 руб. 14 коп., № 3714/1170 от 21.12.2022 на оплату 871 руб. 44 коп.

Общая сумма задолженности ответчика за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.12.2020 по 30.06.2021, а также за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.11.2022 по 31.01.2023 в размере 525 969 руб. 70 коп.

Поскольку ответчик не оплатил истцу задолженность за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.12.2020 по 30.06.2021 в размере 519 956 руб. 07 коп., а также задолженность за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.11.2022 по 31.01.2023 в размере 6 013 руб. 63 коп. суд признает требование о взыскании указанных сумм долга обоснованным, подтвержденным материалами дела и подлежащим удовлетворению.

Ответчик требования истца не оспорил, доказательств оплаты задолженности в суд не представил.

Расходы по уплате госпошлины за рассмотрение настоящего спора в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с федерального государственного бюджетного научного учреждения «Северо-Кавказский федеральный научно-клинический центр федерального медико-биологического агентства», г. Ессентуки, ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>, задолженность за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по государственному контракту холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2021 № 14, за период с 01.12.2020 по 30.06.2021в размере 519 956 руб. 07 коп., задолженность по оплате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.11.2022 по 31.01.2023 в размере 6 013 руб. 63 коп., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 13 519 руб.

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.Н. Кузьмина