Решение от 30 августа 2021 г. по делу № А63-7520/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-7520/2021
г. Ставрополь
30 августа 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2021 года

Полный текст решения изготовлен 30 августа 2021 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Подфигурной И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Ведомости», ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Ставрополь к публичному акционерному обществу Сбербанк, ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Москва, в лице Ставропольского отделения № 5230 Юго-Западного банка ПАО Сбербанк при участии в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерства экономического развития Российской Федерации, Федеральной налоговой службы России, Государственного учреждения – Пенсионного фонда Российской Федерации, Государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», ИФНС по Промышленному району города Ставрополя и Пенсионного фонда по Ставропольскому края о признании обязательства по кредитному договору исполненным и о списании задолженности,

при участии представителей от истца ФИО2 (директор), от ответчика – ФИО3 (дов. № 5230/28-Д от 18.02.2020), ФИО4 (дов. № 523/31-Д от 18.02.2020),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Ведомости» (далее – ООО «Ведомости») обратилось с исковым заявлением к публичному акционерному обществу Сбербанк (далее – ПАО Сбербанк, банк) в лице Ставропольского отделения № 5230 Юго-Западного банка ПАО Сбербанк о признании обязательства по кредитному договору исполненным и о списании задолженности.

Определением суда от 14.07.2021 рассмотрение дела отложено на 23.08.2021, для участия в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Министерство экономического развития Российской Федерации, Федеральную налоговую службу России, Государственное учреждение – Пенсионный фонд Российской Федерации, Государственную корпорацию развития «ВЭБ.РФ», ИФНС по Промышленному району города Ставрополя и Пенсионный фонд по Ставропольскому края.

Истец уточнил исковые требования, просил признать обязательства по кредитному договору исполненными, признать право на невозврат кредита, взыскать списанные денежные средства в пользу истца.

В обоснование иска заявитель указывает, что на момент подачи заявления о выделении кредита ПАО Сбербанк имел достоверную информацию о фактической численности заемщика по состоянию на дату обращения заемщика в кредитную организацию, однако при принятии решения о переводе кредита в статус «период погашения» банк ссылается на данные по численности за апрель 2020 года (8 человек) и аргументирует свое решение снижением численности до 87,5% из расчета 7 человек по состоянию на 01.06.2020, то есть принимаемые банком решения противоречат друг другу и являются необоснованными и незаконными.

Ответчик исковые требования не признал по доводам отзыва, просил в иске отказать.

Третьи лица в судебное заседание не явились, представили отзывы, просили рассмотреть иск без их участия.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом Постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 № 696 утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности (далее - Правила № 696).

Правила устанавливают цель, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности (далее соответственно - кредиты, субсидии) (пункт 1 Правил № 696).

Согласно пункту 8 Правил № 696 заемщик самостоятельно выбирает получателя субсидии для получения кредита. Получатель субсидии рассматривает возможность предоставления кредита в соответствии с правилами и процедурами, принятыми получателем субсидии. Получатель субсидии определяет стандартную процентную ставку на период погашения по кредитному договору (соглашению) в соответствии с правилами и процедурами, принятыми у получателя субсидии.

11 июня 2020 года истец посредством системы «Сбербанк бизнес онлайн» обратился в банк с заявлением № 4446984972769993 о выделении кредитных средств в рамках Постановления Правительства РФ № 696 «Об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году на возобновление деятельности».

После предоставления запрашиваемых банком документов и его одобрении по выделению кредитных средств 27.08.2020 между сторонами был подписан кредитный договор № <***>.

По условиям пункта 1 заявления-оферты лимит выдачи по кредитной линии составил 504 600 руб.

В связи с тем, что численность работников истца по состоянию на 01.03.2021 снизилась более чем на 10% от численности работников заемщика, определенной при выдаче кредита (8 человек), банк в силу п. 24, 28 Правил № 696 и п. 6 кредитного договора принял решение о списании задолженности заемщика по кредитному договору в размере 50% от сформировавшейся задолженности на дату окончания периода наблюдения и переводе оставшейся задолженности в период погашения.

На информационном сервисе ИФНС Российской Федерации заемщик ООО «Ведомости» квалифицирован как соответствующий требованиям, предъявляемым к заемщику постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 № 696, что подтверждается скриншотом.

Согласно информационному сервису ИФНС Российской Федерации численность работников ООО «Ведомости» по состоянию на 01.04.2020 составила 8 человек, она определяется как базовая.

В мае 2020 года численность работников данной организации снизилась до 7 человек, что стало составлять 87,5% от базовой.

Истец считает, что базовую численность работников необходимо сравнивать с итогами по состоянию на май 2020 года, базовую численность следует определять по состоянию на 01.06.2020, полагая, что у общества отсутствует нарушение численности работников в базовом периоде (банк изначально мог установить реальную численность работников общества), заявитель обратился с иском в суд.

Изучив материалы дела, выслушав позицию сторон, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска на основании следующего.

Деятельность банков регулируется нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и специальными банковскими нормами и правилами.

По кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты за пользование ею, а также предусмотренные кредитным договором иные платежи, в том числе связанные с предоставлением кредита (пункт 1 статьи 819 ГК РФ).

К отношениям по кредитному договору применяются предусмотренные параграфом 1 главы 42 ГК РФ правила, если иное не предусмотрено правилами настоящего параграфа и не вытекает из существа кредитного договора (пункт 2 статьи 819 ГК РФ).

Пунктом 2 Правил № 696 установлено, что субсидии предоставляются российским кредитным организациям, соответствующим требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил (далее - получатели субсидии), по кредитным договорам (соглашениям), заключенным с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, не имеющих наемных работников.

Субсидии являются источником возмещения следующих фактически понесенных и документально подтвержденных затрат получателя субсидии: предоставление кредита по кредитному договору (соглашению) с заемщиком по льготной ставке в размере, предусмотренном настоящими Правилами (далее - субсидия по процентной ставке); списание задолженности по кредитному договору (соглашению) с заемщиком, произведенное в порядке и размере, которые установлены настоящими Правилами (далее - субсидия по списанию) (пункт 4 вышеприведенных Правил).

В пункте 9 Правил № 696 перечислены условия предоставления субсидии, в частности: заемщик получателя субсидии должен быть включен в соответствующие реестры организаций, осуществлять деятельность в отраслях экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (подпункт «а»), получателем субсидии с заемщиком должен быть заключен кредитный договор (соглашение) с конечной ставкой для заемщика не более 2 процентов годовых на базовый период кредитного договора (соглашения), а также на период наблюдения по кредитному договору (соглашению) и со стандартной процентной ставкой на период погашения по кредитному договору (соглашению) (подпункт «в»).

Пунктом 24 Правил установлен порядок определения максимальной суммы кредитного договора, а именно - численность работников заемщика, а также размеры районных коэффициентов и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях с особыми климатическими условиями определяются получателем субсидии на основании сведений по состоянию на 1 июня 2020 года, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы.

В информационном сервисе Федеральной налоговой службы размещаются сведения о застрахованных лицах, подаваемые заемщиком в органы Пенсионного фонда Российской Федерации и передаваемые Пенсионным фондом Российской Федерации в Федеральную налоговую службу для целей реализации настоящих Правил не реже одного раза в месяц.

В соответствии с письмом ФНС России от 20.11.2020 № АБ-4-19/19051@ в целях повышения эффективности мер государственной поддержки, оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства, наиболее пострадавшим от коронавирусной инфекции, ФНС России спроектировала и реализовала новую цифровую платформу (далее - Платформа) на базе технологии распределенного реестра (блокчейн).

Источником данных для Платформы выступают официальные ресурсы, оператором или владельцем которых является ФНС России, - Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, автоматизированная информационная система «Налог-3», которая содержит информацию из налоговой отчетности налогоплательщиков по расчетам страховых взносов и среднесписочной численности работников, о поступлениях налогов и сборов, а также оперативные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, полученные по официальным каналам от Пенсионного фонда Российской Федерации.

Первоисточником информации о численности сотрудников является отчетность по форме СЗВ-М, передаваемая заемщиком ежемесячно в Пенсионный фонд Российской Федерации в порядке и сроки, установленные постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 1 февраля 2016 года № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

Необходимо также учитывать разъяснения, содержащиеся в Письме ФНС России от 20.08.2020 № ВД-2-19/1542@, согласно которым информационные сервисы Платформы доступны для уполномоченных Министерством экономического развития Российской Федерации кредитных организаций и органов государственной власти. Применяемая в информационном сервисе методология определяется Министерством экономического развития Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Минэкономразвития России (письмо от 17.07.2020 № Д13и-22474), с учетом сроков предоставления указанной отчетности по состоянию на 1 июня 2020 года в информационном сервисе ФНС России доступны сведения о численности работников по итогам апреля 2020 года, при этом сведения о численности работников по итогам мая 2020 года страхователи вправе предоставить в Пенсионный фонд Российской Федерации до 15 июня 2020 года. Для целей определения максимального размера кредита в соответствии с пунктом 24 Правил, а также для оценки соблюдения заемщиком требований по сохранению занятости, предусмотренных пунктом 12 Правил, используются данные, размещенные в информационном сервисе ФНС России но состоянию на дату обращения заемщика в кредитную организацию.

При этом датой обращения заемщика является дата внесения кредитной организацией заявки заемщика в информационный сервис ФНС России.

Обстоятельствами дела подтверждается и не опровергается сторонами, что датой обращения заемщика за получением кредита является 11.06.2020, то есть на дату, когда численность работников данной организации составляла 7 человек, что сторонами не оспаривается.

Таким образом, в целях соблюдения требований законодательства, кредитная организация использовала сведения о застрахованных лицах, поданных заемщиком по итогам апреля 2020 года, поскольку срок представления сведений о численности работников по итогам мая 2020 года страхователи вправе предоставить в Пенсионный фонд Российской Федерации до 15.06.2020.

В целях соблюдения законодательства кредитная организация в связи с тем, что срок подачи сведений по застрахованным лицам за май 2020 года на дату подачи заявления еще не истек (11.06.2020) правомерно использовала сведения по состоянию на апрель 2020 года, так как срок подачи по застрахованным лицам за апрель месяц по состоянию на 11.06.2020 уже истек.

Довод истца отклоняется судом, поскольку противоречит материалам дела, данные выводы имели бы место быть при подаче заявления после 25.06.2020, тогда кредитная организация рассматривала бы заявление из расчета застрахованных лиц за май месяц, при этом сумма кредита была бы рассчитана исходя из расчета на 7 застрахованных лиц.

Требования к срокам и порядку предоставления кредитных средств, периодов доступности, базового периода и периода наблюдения, основания и условия перехода к периоду погашения предусмотрены Правилами предоставления субсидий.

Правилами предоставления субсидий, общими условиями кредитования и индивидуальными условиями кредитования (заявление о присоединении к условиям) предусмотрены требования к срокам и порядку предоставления кредитных средств, периодов доступности, базового периода и периода наблюдения, предоставление субсидии исключительно по кредитным средствам, выданным в 2020 году, предоставление субсидии по процентной ставке осуществлялось в 2020 году, и иные специальные условия кредитования:

- базовый период - длится с даты заключения договора до 01.12.2020;

- период наблюдения - с 01.12.2020 по 01.04.2021 (переход к этому периоду возможен, если заемщиком соблюдены условия, определенные Правилами предоставления субсидии);

- списание суммы задолженности и процентов по нему наступает при соблюдении заемщиком условий, предусмотренных п. 12 Правил предоставления субсидии по состоянию на 25 марта 2021 года.

При этом банковская организация в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 696 с 26.03.2021 по 01.04.2021 формирует списки клиентов для списания задолженности и определяет объем списания задолженности, а также направляет уведомление в АС СББОЛ клиентам, задолженность которых подлежит списанию;

в апреле 2021 проводит списание задолженности по клиентам (в размере 100% или 50% ), выполнившим условия, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации № 696, при отсутствии оснований для перевода заемщика в период погашения.

В соответствии с абзацем третьим пункта 28 Правил предоставления субсидии перечисление субсидии по списанию получателям субсидии осуществляется в размере задолженности по кредитным договорам (соглашениям) с заёмщиками по состоянию на 1 апреля 2021 года, соответствующим требованиям по принятию решения о списании, установленным данными Правилами, умноженной на коэффициент 0,5, в случае, если отношение численности работников заёмщика по состоянию на 1 марта 2021 года к численности работников заёмщика, определённой при расчёте максимальной суммы кредитного договора (соглашения) в соответствии с пунктом 24 Правил, составляет не менее 0,8, но не более 0,9.

Таким образом, истцом такие условия не соблюдены, поскольку численность работников истца по состоянию на 1 апреля 2021 года составила 7 человек соответственно при выдаче кредита из расчета 8 человек.

Учитывая изложенное и в отсутствие доказательств обратного истец нарушил правила о необходимой численности работников в базовом периоде, в связи с чем Банком правомерно был осуществлен перевод кредита по договору в статус погашения.

При таких основаниях, отсутствуют доводы для удовлетворения требований истца.

В связи с отказом в иске, обеспечительные меры подлежат отмене.

Государственная пошлина подлежит отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Ставропольского края по делу № А63-7520/2021 от 28.06.2021, в виде запрета публичному акционерному обществу Сбербанк, ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Москва в лице Ставропольского отделения № 5230 Юго-Западного банка ПАО Сбербанк осуществлять списание денежных средств в рамках договора № 5230CY1UI8NRGQ0AQ0QZ3F от 27.08.2020.

Производство по исполнительному листу ФС 034944044 от 28.06.2021 прекратить.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья

И.В. Подфигурная