Решение от 17 марта 2020 г. по делу № А13-372/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А13-372/2020
город Вологда
17 марта 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 17 марта 2020 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Корепина С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Головиной Е.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Администрации Череповецкого муниципального района (ОГРН <***>) к Комитету имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области (ОГРН <***>), кадастровому инженеру ФИО1, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (ОГРН <***>) об исправлении реестровой ошибки,

при участии от истца ФИО2 по доверенности от 20.02.2018, от Управления Росреестра ФИО3 по доверенности от 13.09.2017,

у с т а н о в и л:

Администрация Череповецкого муниципального района (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к Комитету имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области, кадастровому инженеру ФИО1, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области об исправлении реестровой ошибки.

В обоснование заявленных требований истец сослался на допущенную при образовании земельного участка с кадастровым номером 35:22:0113013:1199 ошибку, которая привела к пересечению границ указанного земельного участка с границами земельного участка, сформированного по проекту планировки и межевания линейного объекта «Северная объездная дорога».

В качестве правового обоснования иска истец указал статьи 10, 12, 168, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статью 64 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

В судебном заседании представитель истца заявил отказ от требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, а также уточнил заявленные требования, просил суд:

признать недействительным решение Комитета имущественных отношений администрации района от 19.02.2019 № 106 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории»;

признать недействительными межевые планы земельного участка с кадастровым номером 35:22:0113013:1199, площадью 118636 кв.м, подготовленный кадастровым инженером ФИО1 от 23.05.2019 и от 03.06.2019;

предоставить администрации Череповецкого муниципального района право обратиться в орган регистрации прав с заявлением о снятии земельного участка с кадастровым номером 35:22:0113013:1119 с государственного кадастрового учета.

Отказ от требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области и уточнение заявленных требований приняты судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), поскольку не противоречат закону и не нарушают права других лиц.

В связи с принятием судом отказа от иска производство по требованию к данному ответчику подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Ответчики представителей в суд не направили, отзывы не представили.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области возражений на уточненные требования не представил, указал, что признание недействительным результата кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 35:22:0113013:1199, отраженных в межевом плане от 03.06.2019 будет являться основанием для снятия данного земельного участка с кадастрового учета.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района от 19.02.2019 № 106 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадями 118637 кв.м и 99822 кв.м, категория земель: земли запаса, местоположение Вологодская область, Череповецкий район, Тоншаловский с/с, территориальная зон: «П-1 Зона производственных объектов IV-V классов опасности по санитарной классификации», образованного путем раздела земельного участка с кадастровым № 35:22:0000000:373.

В июне 2019 года кадастровым инженером ФИО1 проведены кадастровые работы по подготовке межевого плана земельного участка. При этом обнаружилось, что границы этого земельного участка пересекаются с границами земельного участка сформированного по проекту планировки и межевания линейного объекта «Северная объездная дорога», разработанного ЗАО «Вологдакоксконсультант» № 1160-ПМТ-ПЗ.

Границы полосы отвода определены проектом планировки территории в соответствии с нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 № 717. Границы придорожной полосы определены в соответствии с Законом № 257-ФЗ, но с учетом изменения трассировки автомобильной дороги и увеличения количества полос до 4-х изменилась ширина отвода дороги, что привело к наложению на уже существующий земельный участок.

В связи с выявленной ошибкой в местоположении границ земельного участка с кадастровым № 35:22:0113013:1199 Комитетом имущественных отношений администрации района была подготовлена схема расположения земельного участка, утвержденная решением от 07.08.2019 № 621 по исправлению ошибки в местоположении земельного участка в связи с пересечением его границ с границами проектируемой «Северной объездной дорогой».

Администрация обратилась в Управление Росреестра с заявлением о кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 35:22:0113013:1199 для устранения реестровой ошибки. К заявлению был приложен межевой план от 08.08.2019.

Уведомлением от 03.09.2019 № 35/2019-37870 Росреестр сообщил о приостановлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости и отказал в осуществлении государственного кадастрового учета, со ссылкой на то, что при формировании земельного участка с кадастровым № 35:22:0113013:1199 ошибочных сведений в ГКН не вносилось и межевой план был подготовлен на основании схемы расположения земельного участка от 19.02.2019.

В связи с невозможностью исправить ошибку, допущенную при формировании земельного участка иначе как в судебном порядке, истец обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу пункта 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Факт наличия ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 35:22:0113013:1199 подтвержден межевым планом от 08.08.2019, выполненным кадастровым инженером ФИО4.

При таких обстоятельствах требование о признании недействительными межевых планов земельного участка с кадастровым номером 35:22:0113013:1199, подготовленных кадастровым инженером ФИО1 от 23.05.2019 и от 03.06.2019, подлежит удовлетворению.

Требование о признании недействительным решения Комитета имущественных отношений администрации района от 19.02.2019 № 106 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» удовлетворению не подлежит, поскольку указанный акт был изменен самим органом решением от 07.08.2019 № 621.

Кроме того, Администрацией пропущен срок на обращение в суд, установленный пунктом 4 статьи 198 АПК РФ, в связи с чем, Администрация утратила право на обращение в суд с данным требованием.

Требование о предоставлении администрации Череповецкого муниципального района права обратиться в орган регистрации прав с заявлением о снятии земельного участка с кадастровым номером 35:22:0113013:1119 с государственного кадастрового учета не подлежит удовлетворению, поскольку такое право предоставлено Администрации законом (статья 125 ГК РФ, статьи 11.3, 39.27 ЗК РФ).

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а в действиях ответчиков отсутствует нарушение права истца, государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

признать недействительными межевые планы земельного участка с кадастровым номером 35:22:0113013:1199, площадью 118636 кв.м, подготовленные кадастровым инженером ФИО1 от 23.05.2019 и от 03.06.2019.

В остальной части иска отказать.

Производство по требованию к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.В. Корепин