Решение от 22 октября 2024 г. по делу № А21-5591/2023

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



город Калининград Дело № А21- 5591/2023

« 22 » октября 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена « 15 » октября 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме « 22 » октября 2024 года.


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Любимовой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Косковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Калининградской области

к Министерству природных ресурсов и экологии Калининградской области

третьи лица: Федеральное агентство лесного хозяйства, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области, Муниципальное бюджетное учреждение «Пригородный теротдел», Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Администрация муниципального образования «ФИО1 муниципальный округ Калининградской области», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Калининградской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный парк «Куршская коса»,

иное лицо: Департамент лесного хозяйства по Северо-западному федеральному округу,

об обязании согласовать межевой план





при участии в судебном заседании: согласно протоколу



установил:

Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 236039, <...>) (далее – Пограничное управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 236007, <...>) (далее – Минприроды, ответчик) об обязании Минприроды согласовать межевой план, подготовленный в связи с уточнением местоположения границы и(или) площади земельного участка с кадастровым номером 39:08:480005:111 и исправлением ошибки в местоположении границ смежного земельного участка с кадастровым номером 39:08:000000:31 (39:08:480005:91).

В ходе судебного разбирательства, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены: Федеральное агентство лесного хозяйства, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области, Муниципальное бюджетное учреждение «Пригородный теротдел», Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Администрация муниципального образования «ФИО1 муниципальный округ Калининградской области», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Калининградской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный парк «Куршская коса» и иное лицо: Департамент лесного хозяйства по Северо-западному федеральному округу,.

Кроме этого, истцом были уточнены требования, в которых Пограничное управление просило суд:

1. Признать наличие реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 39:08:480005:111 (адрес: Российская Федерация, Калининградская область, муниципальное образование «ФИО1 муниципальный округ Калининградской области», поселок Ягодное, земельный участок № 5),

2. Установить границы земельного участка с кадастровым 39:08:480005:111 по следующим координатам:

Каталог координат

Кадастровый номер земельного участка 39:08:480005:111

Площадь земельного участка: 7 199 кв.м.

Обозначение характерных точек границ

Координаты существующих точек, м

Координаты новых точек, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м

X
Y

X
Y

1
2

3
4

5
6

1
326 053,64

1 331 261,83

326 082,07

1 331 259,32

0.10

н1

-
-

326 102,97

1 331 255,87

0.10

2
326 071,26

1 331 272,97

326 143,51

1 331 226,58

0.10

3
326 164,04

1 331 315,10

326 193,61

1 331 276,71

0.10

4
326 149,77

1 331 333,74

326 149,77

1 331 333,74

0.10

5
326 085,41

1 331 290,69

326 085,41

1 331 290,69

0.10

6
326 045,74

1 331 262,52

326 045,74

1 331 262,52

0.10

1
326 053,64

1 331 261,83

326 082,07

1 331 259,32

0.10

3. Признать наличие реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 39:08:000000:31 (местоположение: Калининградская обл, р-н ФИО1 (Лесхоз),

4. Установить координаты поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 39:08:000000:31 по следующим координатам в части:

Каталог координат

Кадастровый номер земельного участка 39:08:000000:31

Площадь земельного участка 4 368 970 кв.м.

Обозначение характерных точек границ

Координаты существующих точек, м

Координаты новых точек, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м

X
Y

X
Y

1
2

3
4

5
6

947

326 164,87

1 331 314,79

326164,87

1331314,79

0.10

н1

-
-

326164,48

1331314,61

0.10

н2

-
-

326193,61

1331276,71

0.10

н3

-
-

326143,51

1331226,58

0.10

н4

-
-

326102,97

1331255,87

0.10

н5

-
-

326082,07

1331259,32

0.10

948

326 071,61

1 331 272,25

326055,69

1331261,64

0.10

949

326 043,32

1 331 253,40

326043,32

1331253,40

0.10


5. Установить границы поселка Ягодное муниципального образования «ФИО1 городской округ Калининградской области» по следующим координатам в части:

Каталог координат

Реестровый номер 39:08-4.141

Площадь населенного пункта 15 307 кв.м.

Обозначение характерных точек границ

Координаты существующих точек, м

Координаты новых точек, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м

X
Y

X
Y

1
2

3
4

5
6

н1

-
-

326 082,07

1 331 259,32

0.10

н2

-
-

326 102,97

1 331 255,87

0.10

н3

-
-

326 143,51

1 331 226,58

0.10

н4

-
-

326 193,61

1 331 276,71

0.10

н5

-
-

326 149,77

1 331 333,74

0.10

н6

-
-

326 085,41

1 331 290,69

0.10

н7

-
-

326 045,74

1 331 262,52

0.10

н1

-
-

326 082,07

1 331 259,32

0.10


6. Установить границы Нестеровского лесничества в Калининградской области по следующим координатам в части:


Каталог координат

Реестровый номер 39:00-15.6

Площадь лесничества 90 527 053 кв.м.

Обозначение характерных точек границ

Координаты существующих точек, м

Координаты новых точек, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м

X
Y

X
Y

1
2

3
4

5
6

4861

326 164,87

1 331 314,79

326164,87

1331314,79

0.10

н1

-
-

326164,48

1331314,61

0.10

н2

-
-

326193,61

1331276,71

0.10

н3

-
-

326143,51

1331226,58

0.10

н4

-
-

326102,97

1331255,87

0.10

н5

-
-

326082,07

1331259,32

0.10

4860

326 071,61

1 331 272,25

326055,69

1331261,64

0.10

4859

326 043,32

1 331 253,40

326043,32

1331253,40

0.10

7. Установить, что данное Решение суда для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области является основанием по внесению сведений в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) сведений о координатах поворотных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 39:08:480005:111 и 39:08:000000:31, по внесению в части изменений в ЕГРН сведений о местоположении границы поселка Ягодное муниципального образования «ФИО1 городской округ Калининградской области», по внесению в части изменений в ЕГРН сведений о местоположении границы Нестеровского лесничества в Калининградской области без согласования границ и подачи заявлений об учете изменений правообладателями земельных участков, а также без согласования границы поселка Ягодное муниципального образования «ФИО1 городской округ Калининградской области» и границы Нестеровского лесничества в Калининградской области.

В судебном заседании представитель Пограничного управления поддержал исковые требования, с учетом уточнения.

Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Куршская коса» обоснованных возражений на исковое заявление не высказал, полагает возможным их удовлетворить, что исключит правовую неопределенность по спорному вопросу.

Ответчик и иные третьи лица в заседание не явились возражений на требования не представили.

Как дополнительно пояснили представители сторон в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) ими раскрыты и предоставлены суду все известные им доказательства, имеющие значение для правильного и полного рассмотрения дела, а каких-либо ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств, у них не имеется.

Заслушав представителей явившихся сторон, и, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на основании договора мены от 05.05.1995 и акта приемки-сдачи от 25.05.1995 Калининградским государственным техническим университетом (далее – КГТУ) переданы войсковой части 2055 и войсковой части 2114, правопреемником которых является Пограничное управление переданы комплекс зданий (в настоящее время – военный городок № 43 «Виштынец») и земельный участок, расположенные на берегу Виштынецкого озера. В состав переданного имущества вошел земельных участок с действующим кадастровым номером 39:08:480005:111, дата постановки на учет – 15.05.1992, площадью 7300 кв.м.

В связи с уточнением местоположения границ и площади указанных земельных участков, кадастровым инженером ФИО2 23.05.2012 были подготовлены межевые планы участков.

Указанные здания закреплены за Пограничным управлением на праве оперативного управления, что подтверждено сведениями из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН).

Пограничное управление, осуществляя действия по переходу права пользования земельным участком с кадастровым номером 39:08:480005:111, установил факт взаимного наложения указанного земельного участка и земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 39:08:48005:91, дата постановки на учет – 20.07.2007.

В досудебном порядке Пограничным управлением предпринимались действия по урегулированию спорного вопроса с ответчиком и был направлен для согласования межевой план, подготовленный с уточнением местоположения границ и(или) площади земельного участка с кадастровым номером 39:08:480005:111 и исправлением ошибки в местоположении границ смежного земельного участка с кадастровым номером 39:08:0000000:31 (39:08:480005:91).

В ходе судебного разбирательства, истцом было получение заключение кадастрового инженера ФИО3 от 15.07.2024, из которого следует, что границы земельного участка с кадастровым номером 39:08:480005:111 (адрес: Российская Федерация, Калининградская область, муниципальное образование «ФИО1 муниципальный округ Калининградской области», поселок Ягодное, земельный участок № 5; площадь: 7300 кв.м; категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: под учебно-исследовательскую базу) являются декларативными, не установлены в соответствии с законодательством РФ, в связи с чем необходимо выполнить кадастровые работы по приведению неправильных или отсутствующих в ЕГРН сведений о границах участка в соответствие с правоустанавливающими документами или фактическим расположением данного участка на местности.

Границы фактического землепользования земельного участка с кадастровым номером 39:08:480005:111 имеет пересечение с границами земельного (лесного) участка с кадастровым номером 39:08:480005:91 (обособленного (условного) участка, входящего в единое землепользование с кадастровым номером 39:08:000000:31 (Единое землепользование).

В ходе анализа материалов лесоустройства кадастровым инженером установлено, что границы земельного (лесного) участка с кадастровым номером 39:08:480005:91 (обособленного (условного) участка, входящего в единое землепользование с кадастровым номером 39:08:000000:31 (Единое землепользование) представляют из себя территорию кварталов №№ 72-74 Пограничного участкового лесничества Нестеровского лесничества. Площадь территории пересечения границ фактического землепользования земельного участка кадастровым номером 39:08:480005:111 и границ земельного (лесного) участка с кадастровым номером 39:08:480005:91 (обособленного (условного) участка, входящего в единое землепользование с кадастровым номером 39:08:000000:31 (Единое землепользование) составляет 5 471 кв.м. и находится в выделе № 34 квартала № 74 Пограничного участкового лесничества Нестеровского лесничества, в соответствии с таксационным описание представляет из себя болота низинное, осоковое.

Также кадастровым инженер указал, что в границах территории пересечения расположены объекты недвижимости с кадастровым номером 39:08:480005:118, с кадастровым номером 39:08:480005:119, находящиеся на праве оперативного управления Пограничного управления.

Таким образом, кадастровым инженером установлен факт наличия некорректных границ, следовательно, подлежат корректировке границы (части границ) следующих объектов учета ЕГРН: земельный (лесной) участок с кадастровым номером 39:08:000000:31 (местоположение: Калининградская обл., р-н ФИО1 (Лесхоз); земельный участок с кадастровым номером 39:08:480005:111 (адрес: Российская Федерация, Калининградская область, муниципальное образование «ФИО1 муниципальный округ Калининградской области», поселок Ягодное, земельный участок № 5; Нестеровское лесничество в Калининградской области, реестровый № 39:00-15.6; поселок Ягодное муниципального образования Нестеровского городского округа Калининградской области, реестровый № 39:08-4.141.

Пограничное управление, ссылаясь на то, что в силу некорректоности данных государственного лесного реестра (далее – ГЛР) способом устранения противоречий сведений ЕГРН и ГЛР будет являться устранение кадастровой ошибки, обратилось с настоящим исковым заявлением в суд.

Суд признает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество и представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Определение границ земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности или ином праве, не может нарушать чьих-либо прав и законных интересов в силу исключительности его права, а избранный истцом способ защиты является единственно возможным способом восстановления его нарушенного права.

Спор об установлении границ является разновидностью негаторного иска, то есть требование устранения нарушений права собственности, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), которым устраняются препятствия в пользовании имуществом смежного землепользователя, выраженные в данном случае в неправильном определении местоположения границ спорных земельных участков.

Следовательно, в силу статьи 208 ГК РФ исковая давность на требования подобного рода не распространяется (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 18.06.2019 № 308-ЭС19-8538, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.03.2018 № 310-ЭС18-981).

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество», абзаце 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в том числе, иски о признании права об установлении границ земельного участка.

Таким образом, требование об установлении местоположения границ земельного участка является спором о праве, следовательно, такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Указанная категория исков призвана обеспечить решение споров по фактическим границам земельным участков между смежными землепользователями, в том числе при несоответствии таких границ сведениям о границах, имеющимся в государственном кадастре недвижимости, и направлена на окончательную индивидуализацию земельных участков, на устранение неопределенности в прохождении смежных земельных участков.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 06.02.2017 № 310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.

В постановлении от 22.03.2011 № 14765/10 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что внесение в кадастр сведений об изменении площади земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ требует изменения соответствующих сведений о площади земельного участка в ЕГРН у всех его зарегистрированных правообладателей.

По смыслу пункта 1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) в их взаимосвязи с положениями пунктов 3, 4 статьи 61 Закона установление или уточнение границ земельного участка осуществляется однократно и их изменение возможно только путем исправления реестровой ошибки.

Истец, заявляющий требование об исправлении реестровой ошибки, должен доказать ее наличие, дать описание ошибки с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений как ошибочных, а также указать, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки, и способ ее исправления. Соответственно, при разрешении спора, связанного с установлением и устранением подобной ошибки предметом доказывания выступает само наличие ошибки, воспроизведенной в государственном реестре недвижимости.

В силу статей 128, 130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимому имуществу.

Из пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Закон № 221-ФЗ) кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными Федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных настоящим Федеральным законом случаях.

Согласно части 4.2. статьи 1 Закона № 221-ФЗ в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются, в том числе, координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), осуществляется их обработка, проводится согласование местоположения границ земельного участка, которое является обязательным (часть 1 статьи 39 Закона № 221-ФЗ).

В статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частью 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ Государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее – государственный кадастровый учет).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка) (часть 1 статьи 43 Закона № 218-ФЗ).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (часть 2 статьи 43 Закона № 218-ФЗ).

В силу части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ от 13.07.2015; Письмо Минэкономразвития России от 30.05.2019 № Д23и-17942).

Применение положений части 2 статьи 43 Закона № 218-ФЗ дает возможность устранить не только причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета объекта кадастровых работ, но и исправить реестровые ошибки в записях ЕГРН, что ведет к повышению качества и достоверности данных ЕГРН (Письмо Минэкономразвития России от 06.11.2018 № 32226-ВА/Д23и).

Учитывая совокупность изложенных нормативных актов, правовым последствием признания и устранения реестровой ошибки в местоположении границ земельных участков является внесение изменений в ЕГРН сведений относительно координат поворотных точек спорных границ земельных участков с кадастровыми номерами 39:08:000000:31 и 39:08:480005:111, что, по сути, является установлением ошибочности сведений, содержащихся в документе, на основании которого ошибочные сведения внесены в ЕГРН, т.е. несоответствие информации, содержащейся в кадастре (т.е. юридических сведений об объекте) фактическим характеристикам земельного участка.

Закон № 218-ФЗ устанавливает три основных способа устранения противоречий сведений ЕГРН и ГЛР: в порядке уточнения границ участка, не являющегося согласно сведениям ЕГРН лесным участком; в ходе устранения реестровой ошибки; посредством снятия с государственного кадастрового учета лесных участков, сведения о которых совпадают со сведениями ЕГРН об иных лесных участках (пункт 18 Письма Минэкономразвития России от 15.09.2017 № 26268-ВА/Д23и).

Как следует из заключения кадастрового инженера от 15.07.2024 в данном случае следует устранить реестровую ошибку.

В силу статьи 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации и пункта 29 «Раздела V. Таксация лесов» Лесоустроительной инструкции (утв. Приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122) под таксацией лесов, понимаются работы по выявлению, учету и оценке количественных и качественных характеристик лесных ресурсов в границах лесных участков, лесничеств.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.10.2016 № 306-КГ16-7898, определение местоположения, границ, площади и иных характеристик лесничеств и отдельных лесных участков, в соответствии с положениями статьи 68.1, 69 Лесного кодекса Российской Федерации (в предыдущей редакции) проводится при проектировании лесничеств и лесопарков, лесных участков.

С 28.10.2021 вступила в силу часть 15.1 статьи 34 Закона № 218-ФЗ от (в редакции Закона № 120-ФЗ), которая предусматривает изменение границы лесничества в соответствии с границами населенного пункта, сведения о местоположении границ которого содержатся в ЕГРН. Так, согласно части 15.1 статьи 34 Закона № 218-ФЗ если при внесении в реестр границ ЕГРН сведений о местоположении границ лесничества органом регистрации прав выявлено пересечение их границ с границами населенных пунктов, сведения о местоположении которых содержатся в ЕГРН, орган регистрации прав в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанного пересечения вносит в реестр границ описание местоположения границ такого лесничества, в том числе изменения в сведения об их местоположении, в соответствии с описанием местоположения указанных границ населенных пунктов, содержащимся в ЕГРН.

С 13.06.2023 статья 34 Закона № 218-ФЗ (в редакции Закона № 248-ФЗ) дополнена частью 15.2, регулирующей изменение границ лесничества при внесении в ЕГРН сведений о границах населенного пункта. Так, в соответствии с частью 15.2 статьи 34 Закона № 218-ФЗ в случае, если при внесении в реестр границ ЕГРН сведений о местоположении границ населенного пункта органом регистрации прав выявлено пересечение таких границ с границами лесничества, сведения о местоположении границ которого содержатся в ЕГРН, орган регистрации прав в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанного пересечения вносит изменения в сведения о местоположении границ лесничества в соответствии с описанием местоположения границ населенного пункта в целях приведения этих сведений в соответствие с описанием местоположения границ населенного пункта.

Согласно части 14 статьи 34 Закона № 218-ФЗ (данная норма введена с 11.08.2017, действует по настоящее время) в случае, если в соответствии с частями 6-12 данной статьи изменились границы населенного пункта и (или) территориальной зоны, граница которых является смежной с границей лесничества, орган регистрации прав изменяет указанные границы одновременно (Раздел 3 Письма Росреестра от 04.06.2024 № 18-5095-ТГ/24).

Таким образом, исходя из анализа положений части 1 статьи 43, пункта 31 части 1 статьи 26, частей 8, 10 статьи 22, части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ от 13.07.2015, уточнение местоположения границ земельного участка допускается при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН, в том числе реестровой ошибки о местоположении границ земельного участка, а также по решению суда, при этом само по себе наличие такой ошибки в сведениях о границах земельного участка не может быть основанием для исключения сведений о местоположении спорной части границы без внесения верных координат характерных (поворотных) точек ее прохождения.

Как уже было указано, из заключения кадастрового инженера ФИО3 от 15.07.2024 следует, что границы земельного участка с кадастровым номером 39:08:480005:111 (адрес: Российская Федерация, Калининградская область, муниципальное образование «ФИО1 муниципальный округ Калининградской области», поселок Ягодное, земельный участок № 5; площадь: 7300 кв.м; категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: под учебно-исследовательскую базу) являются декларативными, не установлены в соответствии с законодательством РФ, в связи с чем необходимо выполнить кадастровые работы по приведению неправильных или отсутствующих в ЕГРН сведений о границах участка в соответствие с правоустанавливающими документами или фактическим расположением данного участка на местности.

Границы фактического землепользования земельного участка с кадастровым номером 39:08:480005:111 имеет пересечение с границами земельного (лесного) участка с кадастровым номером 39:08:480005:91 (обособленного (условного) участка, входящего в единое землепользование с кадастровым номером 39:08:000000:31 (Единое землепользование).

В ходе анализа материалов лесоустройства кадастровым инженером установлено, что границы земельного (лесного) участка с кадастровым номером 39:08:480005:91 (обособленного (условного) участка, входящего в единое землепользование с кадастровым номером 39:08:000000:31 (Единое землепользование) представляют из себя территорию кварталов №№ 72-74 Пограничного участкового лесничества Нестеровского лесничества. Площадь территории пересечения границ фактического землепользования земельного участка кадастровым номером 39:08:480005:111 и границ земельного (лесного) участка с кадастровым номером 39:08:480005:91 (обособленного (условного) участка, входящего в единое землепользование с кадастровым номером 39:08:000000:31 (Единое землепользование) составляет 5 471 кв.м. и находится в выделе № 34 квартала № 74 Пограничного участкового лесничества Нестеровского лесничества, в соответствии с таксационным описание представляет из себя болота низинное, осоковое.

Также кадастровым инженер указал, что в границах территории пересечения расположены объекты недвижимости с кадастровым номером 39:08:480005:118, с кадастровым номером 39:08:480005:119, находящиеся на праве оперативного управления Пограничного управления.

Поскольку кадастровым инженером установлен факт наличия некорректных границ, следовательно, подлежат корректировке границы (части границ) следующих объектов учета ЕГРН: земельный (лесной) участок с кадастровым номером 39:08:000000:31 (местоположение: Калининградская обл., р-н ФИО1 (Лесхоз); земельный участок с кадастровым номером 39:08:480005:111 (адрес: Российская Федерация, Калининградская область, муниципальное образование «ФИО1 муниципальный округ Калининградской области», поселок Ягодное, земельный участок № 5; Нестеровское лесничество в Калининградской области, реестровый № 39:00-15.6; поселок Ягодное муниципального образования Нестеровского городского округа Калининградской области, реестровый № 39:08-4.141.

Таким образом, в силу некорректности данных ГЛР способом устранения противоречий сведений ЕГРН и ГЛР будет являться устранение реестровой ошибки.

При этом, судом принято во внимание, что в ходе судебного разбирательства Минприроды не высказывало обоснованных возражений по существу пересечения границ земельного участка истца с границами земель лесного фонда, а только указало на то, что оно не уполномочено на согласование межевого фонда.

Вместе с тем, Минприроды позиции на исковые требования, с учетом уточнения не высказало. Определением от 17.09.2024 суд предлагал ответчику представить отзыв на уточнение иска.

На основании изложенного, суд находит исковые требования Администрации не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Калининградской области удовлетворить.

1. Признать наличие реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 39:08:480005:111 (адрес: Российская Федерация, Калининградская область, муниципальное образование «ФИО1 муниципальный округ Калининградской области», поселок Ягодное, земельный участок № 5),

2. Установить границы земельного участка с кадастровым 39:08:480005:111 по следующим координатам:

Каталог координат

Кадастровый номер земельного участка 39:08:480005:111

Площадь земельного участка: 7 199 кв.м.

Обозначение характерных точек границ

Координаты существующих точек, м

Координаты новых точек, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м

X
Y

X
Y

1
2

3
4

5
6

1
326 053,64

1 331 261,83

326 082,07

1 331 259,32

0.10

н1

-
-

326 102,97

1 331 255,87

0.10

2
326 071,26

1 331 272,97

326 143,51

1 331 226,58

0.10

3
326 164,04

1 331 315,10

326 193,61

1 331 276,71

0.10

4
326 149,77

1 331 333,74

326 149,77

1 331 333,74

0.10

5
326 085,41

1 331 290,69

326 085,41

1 331 290,69

0.10

6
326 045,74

1 331 262,52

326 045,74

1 331 262,52

0.10

1
326 053,64

1 331 261,83

326 082,07

1 331 259,32

0.10

3. Признать наличие реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 39:08:000000:31 (местоположение: Калининградская обл, р-н ФИО1 (Лесхоз),

4. Установить координаты поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 39:08:000000:31 по следующим координатам в части:

Каталог координат

Кадастровый номер земельного участка 39:08:000000:31

Площадь земельного участка 4 368 970 кв.м.

Обозначение характерных точек границ

Координаты существующих точек, м

Координаты новых точек, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м

X
Y

X
Y

1
2

3
4

5
6

947

326 164,87

1 331 314,79

326164,87

1331314,79

0.10

н1

-
-

326164,48

1331314,61

0.10

н2

-
-

326193,61

1331276,71

0.10

н3

-
-

326143,51

1331226,58

0.10

н4

-
-

326102,97

1331255,87

0.10

н5

-
-

326082,07

1331259,32

0.10

948

326 071,61

1 331 272,25

326055,69

1331261,64

0.10

949

326 043,32

1 331 253,40

326043,32

1331253,40

0.10


5. Установить границы поселка Ягодное муниципального образования «ФИО1 городской округ Калининградской области» по следующим координатам в части:



Каталог координат

Реестровый номер 39:08-4.141

Площадь населенного пункта 15 307 кв.м.

Обозначение характерных точек границ

Координаты существующих точек, м

Координаты новых точек, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м

X
Y

X
Y

1
2

3
4

5
6

н1

-
-

326 082,07

1 331 259,32

0.10

н2

-
-

326 102,97

1 331 255,87

0.10

н3

-
-

326 143,51

1 331 226,58

0.10

н4

-
-

326 193,61

1 331 276,71

0.10

н5

-
-

326 149,77

1 331 333,74

0.10

н6

-
-

326 085,41

1 331 290,69

0.10

н7

-
-

326 045,74

1 331 262,52

0.10

н1

-
-

326 082,07

1 331 259,32

0.10


6. Установить границы Нестеровского лесничества в Калининградской области по следующим координатам в части:


Каталог координат

Реестровый номер 39:00-15.6

Площадь лесничества 90 527 053 кв.м.

Обозначение характерных точек границ

Координаты существующих точек, м

Координаты новых точек, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м

X
Y

X
Y

1
2

3
4

5
6

4861

326 164,87

1 331 314,79

326164,87

1331314,79

0.10

н1

-
-

326164,48

1331314,61

0.10

н2

-
-

326193,61

1331276,71

0.10

н3

-
-

326143,51

1331226,58

0.10

н4

-
-

326102,97

1331255,87

0.10

н5

-
-

326082,07

1331259,32

0.10

4860

326 071,61

1 331 272,25

326055,69

1331261,64

0.10

4859

326 043,32

1 331 253,40

326043,32

1331253,40

0.10

7. Установить, что данное Решение суда для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области является основанием по внесению сведений в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) сведений о координатах поворотных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 39:08:480005:111 и 39:08:000000:31, по внесению в части изменений в ЕГРН сведений о местоположении границы поселка Ягодное муниципального образования «ФИО1 городской округ Калининградской области», по внесению в части изменений в ЕГРН сведений о местоположении границы Нестеровского лесничества в Калининградской области без согласования границ и подачи заявлений об учете изменений правообладателями земельных участков, а также без согласования границы поселка Ягодное муниципального образования «ФИО1 городской округ Калининградской области» и границы Нестеровского лесничества в Калининградской области.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья С.Ю. Любимова