Решение от 16 июня 2022 г. по делу № А56-111227/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-111227/2021
16 июня 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 16 июня 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Геворкян Д.С.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области (адрес: Россия 180001, Псков, Псковская обл., ул. Некрасова 23, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Дата регистрации 14.03.2005);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью "Концерн "Куратор" (адрес: Россия 197101, Санкт-Петербург, Кронверкский пр. 45 кв.1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Дата регистрации 18.06.2001);

третье лицо: государственное казенное учреждение Псковской области "Невельское лесничество" (адрес: Россия 182500, Невель, Псковская область район Невельский, пер. Красный, дом 3)


о взыскании


при участии

- от истца: не явился, извещен

- от ответчика: не явился, извещен

- от третьего лица: не явился, извещен

установил:

Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Концерн "Куратор" с требованием о взыскании по договору аренды лесного участка № 5-2015 от 24.02.2015 неустойки в размере 655 611 руб. 61 коп. в бюджет Российской Федерации.

Определением суда от 06.12.2021 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

От ответчика в суд поступил отзыв на исковое заявление с ходатайствами о рассмотрении дела по общим правилам искового производства и привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственное казенное учреждение Псковской области «Невельское лесничество» (182500, <...>, ОГРН: <***>).

Определением от 04.02.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представители сторон в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и мессе судебного заседания.

Представитель истца в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство об участии в судебном заседании в режиме онлайн. Арбитражным судом в информационной системе «Мой Арбитр» согласовано ходатайство об участии в судебном заседании в режиме онлайн представителя истца ФИО2

Вместе с тем онлайн-заседание с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" не состоялось по техническим причинам.

На момент проведения судебного заседания заявлений и ходатайств от ответчика не поступило. В соответствии со статьей 156 АПК РФ спор рассмотрен судом в отсутствие ответчика.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Как видно из материалов дела, 24.02.2015 между Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (далее Комитет) и Обществом с ограниченной ответственностью «Концерн «Куратор» (далее Общество или арендатор) заключены договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности № 5-2015 (далее - договор).

Согласно указанного договора Обществу предоставлен во временное пользование для заготовки древесины лесной участок площадью 2076 га с КН 60:19:000000:14 (часть), с местоположением: Пустошкинский район Псковской области, КУ «Невельское лесничество» Забельское участковое лесничество, лесные кварталы 2, 3, 5, 10, 11, 14, 16, 17, 18, 23, 24, 29, 40-42, 50, 51, 59, 60, 63, 64, 210, 211, 212.

Срок действия настоящего договора - 49 лет с 24.02.2015 по 23.02.2064.

Договор прошел государственную регистрацию в установленном порядке.

На основании п.п. 13 п.2 Указа Губернатора Псковской области от 26.10.2018. Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды переименован в Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области (Далее - комитет).

Истец указывает, что письмом от 26.02.2021 года № Пр-05-1067 Комитет в соответствии с п. 3 ст. 450 ГК РФ расторг указанный договор в одностороннем внесудебном порядке в связи с отказом арендатора от исполнения договора, договор прекратил свое действие 04.04.2021.

Комитет письмом от 19.06.2020 № ПР-05-3005 сообщил Обществу о необходимости обеспечить отсутствие задолженности по арендной плате и осуществить мероприятия по воспроизводству лесов на лесных участках в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Как указывает истец, на письмо арендатор не ответил и действий направленных на осуществление указанных в письмах мероприятий по воспроизводству лесов на лесных участках в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов не произвел.

При подведении итогов выполненных работ по охране, защите, воспроизводству лесов на арендуемых участках работниками КУ «Невельское лесничество» выявлено, что ООО «Концерн «Куратор» по договору аренды лесного участка № 5-2015 от 24.02.2015 не выполнило мероприятия по воспроизводству лесов и противопожарные мероприятия на своем участке в соответствии с законодательством РФ в полном объеме и в установленный проектом освоения срок.

По отчету 1-ИЛ ООО «Концерн «Куратор» вырубка 2019 года составила 12,8 га. По проекту освоения рубки ухода должны составлять не менее 40%, т.е. 5,12 га.

Ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по уходу за лесами представлена в таблице 23 к проекту освоения лесов.

ООО «Концерн «Куратор» не выполнило работы по уходу за лесами в виде рубок ухода в молодняках (осветление и прочистки) Забельского участкового лесничества, указанные работы возможно было выполнить в квартале 2 выдел 31, квартал 3 выдела 8, 9, 17, 32, квартал 14 выдел 3, квартал 16 выдел 31, квартал 18 выдел 4, квартал 29 выдел 13, квартал 29 выдел 27, квартал 59 выдела 7, 32, 34, 36, квартал 63 выдела 12, 28, 29, квартал 64 выдела 26, 27, 29 (таблица 23 к проекту освоения лесов стр. 63-65).

Также в соответствии с проектами лесовосстановления и проектом освоения лесов требуется проведение агротехнического ухода в кв 3 в 30 1,2 га, кв 29 в 11 3,2 га, кв 64 в 4 0,7 га, кв 63 в 18, 26 8,3 га, кв 63 в 26, 23 1,3 га, кв 64 в 4 0,7 га, кв 64 в 21 2,1 га.

Обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов запланированы в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, правилами пожарной безопасности в лесах и представлены в приложении № 13 «Проекта освоения лесов» арендатора, ежегодный объем работ по прочистке и обновлению квартальных просек составляет 2,5 км, содержание (ремонт, реконструкция) противопожарных дорог 1,5 км, ежегодные сроки выполнения лесохозяйственных работ представлены в таблице 4.11.1 проекта освоения лесов.

За 2020 год Обществом не выполнены мероприятия по противопожарному обустройству лесов: содержание (ремонт, реконструкция противопожарных дорог 1,5 км в кварталах 2, 3, 5, 10, 11, 14, 16-18, 23, 24, 29, 40-42, 50, 59, 60, 63, 64, 210-212 Забельского участкового лесничества, прочистка и обновление квартальных просек 2,5 км в кварталах 2, 3, 14, 16, 18, 23, 24, 29, 40-42, 50, 51, 59, 60, 63, 64 Забельского участкового лесничества КУ «Невельское лесничество».

За невыполнение перечисленных мероприятий договором предусмотрена ответственность в виде неустойки.

Так, в соответствии с пунктом 16 раздела 4 договора - за нарушение условий настоящего Договора Арендатор уплачивает Арендодателю неустойки в следующих размерах п.п.11) невыполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов в установленных в приложении №6 Договора объемах и в соответствии с установленными сроками - двукратная стоимость затрат, необходимых для выполнения этих работ по действующим нормативам, а при их отсутствии -согласно утвержденным Арендодателем нормативно-технологическим картам (или калькуляции).

За невыполнение работ по уходу за лесами в виде рубок ухода в молодняках (осветление и прочистки) начислена неустойка в размере 94 565,17 руб. согласно утвержденным Арендодателем нормативно-технологическим картам.

За невыполнение мероприятий по агротехническому уходу за лесами начислена неустойка в размере 94 565,17 руб. согласно утвержденным Арендодателем нормативно- технологическим картам.

За невыполнение работ по расчистке квартальных просек начислена неустойка в размере 23 483,40 руб. согласно утвержденным Арендодателем нормативно- технологическим картам.

За невыполнение работ по содержанию (ремонт, реконструкция) противопожарных дорог начислена неустойка в размере 112 278,33 руб. согласно действующим нормативам.

За невыполнение отвода лесосек под рубки, проводимые в целях ухода за лесами начислена неустойка в размере 56 753,97 руб. согласно утвержденным Арендодателем нормативно- технологическим картам.

Итого сумма неустоек за невыполненные Обществом работы по охране, защите и воспроизводству лесов за 2020 год согласно расчету истца составила 655 611 руб. 61 коп. 16.02.2021 арендатору ООО «Концерен «Куратор» направлено претензионное письмо об оплате неустойки в размере 655 611 руб. 61 коп.

Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы сторон в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению.

Как указано выше, Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области письмом от 26.02.2021 № Пр-05-1067 обществу направлено уведомление о расторжении договора аренды лесного участка № 5-2015 от 24.02.2015. Данное уведомление получено обществом 04.03.2021. Договор аренды считается расторгнутым 04.04.2021.

Однако, полагая, что договор прекратил свое действие после истечения 90-дневного срока после получения Комитетом уведомления арендатора об отказе от договора аренды (уведомление о расторжении направлено в Комитет 20.05.2020), Общество обратилось в суд о признании действий Управления об отказе в осуществлении государственной регистрации прав, незаконными.

По результатам рассмотрения дела № А52-955/2021 Арбитражным судом Псковской области вынесено решение от 05.05.2021 об отказе в удовлетворении исковых требований, судом апелляционной инстанции решение оставлено в силе.

Таким образом, вопрос о правомерности действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области об отказе в осуществлении действий по государственной регистрации прекращения прав и обязанностей по договору аренды ввиду наличия задолженности перед арендатором был предметом судебного разбирательства. И общество ошибочно полагает, что после 20.08.2020 какие-либо обязанности у ООО «Концерн «Куратор» отсутствуют.

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации возникшие из договора обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом РФ (часть 2 статьи 62 Лесного кодекса РФ, пункт 6 Правил лесовосстановления).

С учетом положений статей 61, 62 Лесного кодекса РФ, а также Правиллесовосстановления, лесовосстановительные мероприятия осуществляются лицами, использующими леса в соответствии с проектом освоения лесов, который содержит детализированные условия исполнения договора аренды лесного участка для арендаторов.

Согласно статье 64 Лесного кодекса РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).

В соответствии с пунктом 4 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации (приказ Минприроды России от 01.12.2020 № 993) заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса контракта).

В соответствии с ч. 4 ст. 61 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.

Приказом Комитета от 11.02.2019 № 170 «Об утверждении заключения государственной экспертизы» утверждено Заключение государственной экспертизы «Проекта освоения лесов, арендованного ООО «Концерн Куратор» лесного участка для заготовки древесины на территории Забельского участкового лесничества КУ «Невельское лесничество», по договору аренды от 24.02.2015 № 5-2015.

В соответствии с пунктом 6 Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, утвержденных приказом Минприроды России от 04.12.2020 № 1014, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений.

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления. Проект лесовосстановления составляется арендатором лесного участка и представляется в лесничество. Проект лесовосстановления представляется лесопользователем в Комитет не позднее одного месяца со дня проведения осмотра лесосеки.

В Таблице 13 к проекту освоения лесов указаны обоснование и характеристика видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества. В Таблице 23 проекта освоения лесов содержится Ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятий по уходу за лесами.

Таким образом, приложение № 6 к договору содержало объемы и сроки выполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов на 2015 год. В тоже время объемы по прочистке квартальных просек и в приложении № 6 и в проекте освоения совпадают (2,5 км). Объем агротехнического ухода в приложении № 6 - 21 га, а в расчете неустойки - 17,5 га. Рубки ухода (прочистка, осветление) в приложение № 6 в объеме 12,3 га, в расчете неустойки - 5,12 га.

Доводы ответчика о том, что им перевыполнены объемы работ отклоняются судом как неподтвержденные материалами дела и опровергнутые истцом.

В соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно расчету истца сумма неустойки составляет 655 611 руб. 61 коп.

Расчет неустойки произведен по ставке, предусмотренной Договором, судом проверен, ответчиком не опровергнут.

Доказательства оплаты штрафных санкций Ответчиком не представлены.

Учитывая изложенное, суд полагает исковые требования Истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Концерн "Куратор" в пользу Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области неустойку в размере 655 611 руб. 61 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Концерн "Куратор" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 16 112 руб.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Геворкян Д.С.