Решение от 6 января 2019 г. по делу № А56-113450/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-113450/2017
06 января 2019 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Бутовой Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ходыревой А.А.,

рассмотрев 09-16.08.2018 в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга

к открытому акционерному обществу «Научно-исследовательский и проектный институт по жилищно-гражданскому строительству «ЛЕННИИПРОЕКТ»

о взыскании финансовых санкций в размере 226 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за февраль 2017 года,


при участии:

от заявителя: не явился (извещен)

от ответчика: ФИО1 (доверенность от 01.03.2018)

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с открытому акционерному обществу «Научно-исследовательский и проектный институт по жилищно-гражданскому строительству «ЛЕННИИПРОЕКТ» (далее – Общество) финансовых санкций в размере 226 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за февраль 2017 года.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и при отсутствии возражений сторон перешел к рассмотрению дела в судебном заседании суда первой инстанции.

В судебном заседании 09.08.2018 явились представители сторон.

Представитель истца поддержал заявленные требования, представитель ответчика – возражения, изложенные в отзыве на иск.

В судебном заседании объявлен перерыв до 16.08.2018.

Судебное заседание продолжено 16.08.2018 после перерыва тем же составом суда при явке представителя ответчика. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей Управления.

Арбитражный суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

По результатам камеральной проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления заявителем сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-Ф) Управлением составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 27.03.2017 № 202S18170042991. В акте отражено, что сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в части представления ежемесячной отчетности о работающих лицах, за февраль 2017 года по форме СЗВ-М в отношении 452 застрахованного лица представлены Обществом 24.03.2017, т.е. с нарушением установленного законодательством срока.

Решением Управления от 04.05.2017 № 202S19170042049 Общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 226 000 руб.

На основании указанного решения Управлением было выставлено требование № 202S01170578674 от 29.05.2017 об уплате финансовой санкции со сроком исполнения до 29.06.2017.

Поскольку данное требование Обществом не исполнено, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных Управлением требований в связи со следующим.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ (далее – Закон № 167-ФЗ) установлена обязанность ответчика представлять в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) предусмотрено, что под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимаются организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 8 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации сведения о застрахованных лицах. Контроль достоверности предоставляемых страхователями сведений о стаже и заработке застрахованных лиц осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции от 01.05.2016) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

С 01.01.2017 в пункт 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ внесены изменения, согласно которым срок представления ежемесячной отчетности о застрахованных лицах по форме СЗВ-М продлен до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Согласно части 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции от 01.05.2016, действовавшей до 01.01.2017) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

С 01.01.2017 ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ также в виде финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17 Закона № 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, или представление неполных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, а также представление неполных или недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

В рассматриваемом случае, как следует из материалов дела, Общество 15.03.2017 представило в Управление по форме СЗВ-М Сведения о застрахованных лицах за февраль 2017 года.

Вместе с тем 23.03.2017 бухгалтерия Общества самостоятельно установила ошибку в коде отчетного периода: вместо кода 02 (февраль) был проставлен код 03 (март). Имела место техническая ошибка, поскольку срок сдачи отчета за март 2017 года не может быть датирован мартом – его срок 15 числа месяца, следующего за отчетным (т.е. 17 апреля с учетом переноса (15 апреля – выходной день).

Бухгалтерия Общества 24.03.2017 сформировала новый исходный СЗВ-М, поставила в нем верный код месяца и отправила в Управление.

Допущенная Обществом в форме СЗВ-М за февраль 2017 год, представленной в Управление по телекоммуникационным каналам связи 15.03.2017, опечатка в отчетном периоде была выявлена и исправлена Обществом до составления Управлением акта от 27.03.2017 № 202S18170042991, не привела к неверным исчислениям страховых взносов либо иным последствиям (обратное Управлением не доказано; в ходе слушания дела представитель Управления подтвердил, что ошибок, приводящих к неправильным расчетам, допущено не было).

Учитывая, что сведения по форме СЗВ-М за февраль 2017 год представлены в установленный срок (15.03.2017) с исправлением технической ошибки 23.03.2017, то основания полагать, что Обществом нарушены сроки представления сведений предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных Учреждением требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Бутова Р.А.