Решение от 29 июня 2023 г. по делу № А55-3676/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



29 июня 2023 года

Дело №

А55-3676/2023



Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29 июня 2023 года.

Арбитражный суд Самарской области


в составе

судьи Григорьевой М.Д.


при ведении протокола судебного заседания до перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва помощником судьи Айвазян А.С.


рассмотрев 16-22 июня 2023 года в судебном заседании дело по иску


Открытого акционерного общества «Российские железные дороги»


к Закрытому акционерному обществу «Транс-Экспресс-Сервис»


о взыскании 31 315 руб. 20 коп.


при участии в заседании


от истца – до перерыва представитель ФИО2 по доверенности от 25.11.2020; после перерыва представитель ФИО3 по доверенности от 25.11.2022;

от ответчика – представитель ФИО4 по доверенности от 11.05.2022

установил:

Открытое акционерное общество "РЖД" в лице Куйбышевской железной дороги обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "Транс-Экспресс-Сервис" в котором просит взыскать плату за нахождение вагонов под таможенными операциями на путях общего пользования, с учетом принятых судом уточнений в размере 31 315 руб. 20 коп.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных мотивированных отзывах на исковое заявление и возражение на отзыв.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзывах на иск, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления, в адрес ЗАО «Транс-Экспресс-Сервис» в ноябре 2021, и за период с января по июнь 2022 на станцию Тольятти прибывали вагоны и контейнеры, находящиеся под таможенным оформлением.

Указанные вагоны и контейнеры согласно договору от 16 декабря 2014 года №ЗУС/118, заключенному между Куйбышевским территориальным центром фирменного транспортного обслуживания и ЗАО «Транс-Экспресс-Сервис» на оказание услуг, связанных с перевозкой (далее - Договор), по прибытию на станцию назначения Тольятти были размещен в зоне таможенного контроля, созданной приказом Самарской таможни на путях станции Тольятти, для совершения процедур в соответствии со ст. 151,152 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза и ст. 118,119 ФЗ от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Время нахождения контейнера под таможенным оформлением зафиксировано в актах общей формы.

Начисление платы за нахождение контейнера на железнодорожных путях общего пользования предусмотрено нормами статей 22 и 39 Федерального закона от 10 января 2003 года18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта» (далее Устав).

Расчет платы произведен по ставкам таблицы № 1 «Плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования вагонов, контейнеров (предоставление железнодорожных путей) в перевозочном процессе» в соответствии с пунктом 2.3 Тарифного руководства, утвержденного Приказом ФСТ России от 29.04.2015 № 127-т/1.

Плата за 1 вагон (контейнер) = ставка по таблице № 1 Тарифного руководства х индекс к базовым ставкам платы, установленный приказом ФАС России от 10.12.2015 №1226/15 х дополнительный индекс, установленный приказом ФАС России от 10.12.2015 № 1226/15.

По факту оказанных услуг были составлены накопительные ведомости на общую сумму 51 074 руб. 40 коп. (с учетом НДС) за нахождение на железнодорожных путях общего пользования контейнера под таможенными операциями. Однако, от подписи накопительных ведомостей представитель ЗАО «Транс-Экспресс-Сервис» отказался, в связи с чем были оформлены акты общей формы.

По факту оказанных услуг были составлены накопительные ведомости №№ 052457,

053559, 053560, 053561, 061977, 061978, 061979, 061980, 042927, 170206 на общую сумму I 599,60 руб. (с учетом НДС) за нахождение на железнодорожных путях общего пользования контейнера под таможенными операциями.

Для удостоверения факта нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования составлены акты общей формы №№ 2/1438 и 2/1439 от 04.05.2022 г.; 2/1484 и 2/1485 от 10.05.2022 г.; 2/1472 и 2/1473 от 08.05.2022 г.; 2/1457 и 2/1458 от 06.05.2022; 2/1517 и 25/1 от 14.05.2022 г.; 2/1539 от 17.05.22г. и 2/1540 от 18.05.22г.; 2/1624 и 2/1625 от 25.05.22г.; 2/1585 и 2/1586 от 22.05.22г.; 2/1054 и 2/1055 от 02.04.22г.; 2/376 и 2/377 от 13.02.22г.

По факту оказанных услуг были составлены накопительные ведомости №№ 110402,

130601, 140301, 140302, 140303, 140307, 140308, 150203, 150301, 150302 на общую сумму 12 168 руб. (с учетом НДС) за нахождение на железнодорожных путях общего пользования контейнера под таможенными операциями.

Для удостоверения факта нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования составлены акты общей формы №№ 2/1088 от 05.04.2022 г. и 2/1089 от 06.04.2022г.; 2/1771 и 2/1772 от 10.06.22г.; 2/706 от 10.03.22г. и 2/709 от 11.03.22г.; 2/711 от 09.03.22г. и 2/712 от 11.03.22г.; 2/714 от 09.03.22г. и 2/715 от 11.03.22г.; 2/694 от 09.03.22г. и 11 от 10.03.22г.; 2/663 от 03.03.22г. и 2/664 от 09.03.22г.; 2/335 от 08.02.22г. и 2/336 от 09.02.22г.; 2/755 от 09.03.22г. и 2/756 от 12.03.22г.; 2/717 от 07.03.22г. и 2/759 от 12.03.22г.

По факту оказанных услуг были составлены накопительные ведомости №№ 010706,

020701, 020702, 020704 на общую сумму 3 925.20 руб. (с учетом НДС) за нахождение на

железнодорожных путях общего пользования контейнера под таможенными операциями.

Для удостоверения факта нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования составлены акты общей формы №№ 2/1925 и 2/1926 от 26.06.2022г.; 2/1950 от 27.06.22г. и 2/1951 от 28.06.22г.; 2/1956 и 2/1957 от 28.06.22г.; 2/1860 от 18.06.22г. и 2/1954 от 27.06.22г.

По факту оказанных услуг были составлены накопительные ведомости №№ 280102,

280103, 280101, 240207, 210305, 210304, 210303, 210302, 210204, 210203 на общую сумму

5 827,20 руб. (с учетом НДС) за нахождение на железнодорожных путях общего пользования контейнера под таможенными операциями.

Для удостоверения факта нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования составлены акты общей формы №№ 2/74 и 2/75 от 13.01.2022г.; 2/42 от 07.01.22г., 2/43 от 08.01.22г.; 2/101 и 2/102 от 18.01.22г.; 2/10 и 2/11 от 03.01.22г.; 2/24 от 05.01.22г., 2/25 от 06.01.22г.; 2/438 от 20.02.22г., 2/439 от 21.02.22г.; 2/835 от 15.03.22г., 2/836 от 17.03.22г.; 2/821 от 15.03.22г., 2/822 от 16.03.22г.; 2/817 от 15.03.22г., 2/818 от 16.03.22г.; 2/802 и 2/803 от 15.03.22г.; 2/417 от 16.02.22г., 2/418 от 17.02.22г.; 2/413 от 15.02.22г., 2/414 от 17.02.22г.

Кроме того, по факту оказанных услуг были составлены накопительные ведомости

на общую сумму 390 руб. (с учетом НДС) за нахождение на железнодорожных путях общего пользования контейнера под таможенными операциями.

По факту оказанных услуг были составлены накопительные ведомости №№ 140309,031110,033396,140413,041817,140501,035542, 032282,035627,090304 на общую сумму 7 405, 20 руб. (с учетом НДС) за нахождение на железнодорожных путях общего пользования контейнера под таможенными операциями.

Для удостоверения факта нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования составлены акты общей формы №№ 2/657 от 03.03.2022г., 2/658 от 08.03.22; 2/487 и 2/486 от 23.02.22г.; 2/534 и 2/535 от 01.03.22г.; 2/698 от 05.03.22г., 2/699 от 09.03.22г.; 2/1142 и 2/1143 от 09.04.22г.; 2/1118 от 05.04.22г., 2/1146 от 10.04.22г., 2/1120 и 2/1121 от 08.04.22г.; 2/974 и 2/975 от 29.03.22г.; 2/1499 от 10.05.22г., 2/1500 от 11.05.22г.; 2/862 от 17.03.22г., 2/863 от 18.03.22г.; 2/452 и 2/453 от 22.02.22г.; 2/914 от 16.03.22г., 2/832 от 17.03.22г.; 2/619 от 03.03.22г., 2/620 от 04.03.22г.

В рамках досудебного урегулирования спора в адрес ЗАО «Транс-Экспрес-Сервис» были направлены претензии:

-от 30 июня 2022г. № 11740/Кбш ТЦФТО, № 11730/Кбш ТЦФТО, № 11745/Кбш ТЦФТО, № 11751/Кбш ТЦФТО, № 11749/Кбш ТЦФТО, № 11750/Кбш ТЦФТО, № 11748/Кбш ТЦФТО, № 11746/Кбш ТЦФТО, № 11744/Кбш ТЦФТО, № 11743/Кбш ТЦФТО.

-от 29 июня 2022г. № 11614/Кбш ТЦФТО, № 11615/Кбш ТЦФТО, № 11638/КБШ ТЦФТО, № 11640/Кбш ТЦФТО, № 11642/Кбш ТЦФТО.

-от 30 июня 2022г. № 11764/Кбш ТЦФТО, № 11766/КбшТЦФТО, № 11773/Кбш ТЦФТО, № 11771/Кбш ТЦФТО, № 11769/Кбш ТЦФТО

-от 5 июля 2022г. № 12062/Кбш ТЦФТО, № 12061/Кбш ТЦФТО, № 12063/Кбш ТЦФТО, № 12060/Кбш ТЦФТО,

-от 13 мая 2022г. №№ 8463/Кбш ТЦФТО, 8464/Кбш ТЦФТО, 8465/КбшТЦФТО, 8495/Кбш ТЦФТО, 8446/Кбш ТЦФТО, 8444/Кбш ТЦФТО, 8443/Кбш ТЦФТО, 8467/Кбш ТЦФТО, 8384/Кбш ТЦФТО, 8491/Кбш ТЦФТО.

-от 22 июня 2022г. № 11079/Кбш ТЦФТО.

-от 28 июня 2022г. №№ 11504/Кбш ТЦФТО, 11563/Кбш ТЦФТО, 11578/Кбш ТЦФТО, 11585/Кбш ТЦФТО, 11564/Кбш ТЦФТО, 11580/Кбш ТЦФТО, 11505/Кбш ТЦФТО, 11584/Кбш ТЦФТО, 11582/Кбш ТЦФТО, 11576/Кбш ТЦФТО.

Ответы на претензии не последовали.

Указанные обстоятельства и послужили истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указал, что истцом не представлено доказательств того, что вагоны простаивали на путях общего пользования за пределами срока доставки; также отмечает, что акты общей формы не содержат сведений о вине грузополучателя в простое вагонов/контейнеров в зоне таможенного контроля; также ответчиком указано, что расчет заявленной к взысканию платы не имеет правового обоснования.

Истцом также представлены возражения на отзыв ответчика, в которых он указывает на то, что все вагоны, прибывшие в адрес ответчика, подлежали прохождению процедуры таможенного транзита, следовательно перевозка осуществлялась в рамках Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (СГМС).

Изучив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд полагает доводы ответчика заслуживающими внимания в связи с нижеследующим.

Согласно п.1 ст.785 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

Согласно статье 34 Устава железнодорожного транспорта перевозчик обязан уведомить грузополучателя о прибывших в его адрес грузах не позднее чем в 12 часов дня, следующего за днем прибытия грузов.

Перевозчик обязан уведомить соответствующий таможенный орган о прибытии на железнодорожную станцию назначения грузов, находящихся под таможенным контролем.

В соответствии со статьей 37 УЖТ прибывшие на железнодорожную станцию назначения в вагонах и контейнерах грузы, находящиеся под таможенным контролем, должны быть по согласованию с таможенным органом своевременно выгружены грузополучателем.

В случае нарушения грузополучателем установленных сроков выгрузки грузов перевозчик в целях освобождения транспортных средств обеспечивает по согласованию с таможенным органом выгрузку грузов на склад временного хранения и в зоны таможенного контроля с обеспечением условий, необходимых для сохранности таких грузов.

Согласно ст.118 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" после прибытия в место доставки товаров перевозчик либо декларант товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, обязан представить таможенному органу назначения транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы.

Завершение таможенной процедуры таможенного транзита проводится в срок, установленный пунктом 7 статьи 151 Кодекса Союза.

В соответствии с п.4 статьи 83 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларантом является перевозчик, в том числе таможенный перевозчик, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

Статья 150 ТК ЕАЭС устанавливает обязанности перевозчика при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

При перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом товаров, помещенных под такую таможенную процедуру, обязан не допустить разгрузку, перегрузку (перевалку) и совершение иных грузовых операций с товарами, перевозимыми (транспортируемыми) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замену транспортных средств, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов.

В соответствии с п.17 Порядка совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 №438 для завершения таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик представляет в таможенный орган назначения в соответствии со статьей 225 Таможенного кодекса Таможенного союза один лист транзитной декларации и один комплект транспортных (перевозочных) документов с отметками о выпуске товаров и один комплект иных документов, входящих в состав транзитной декларации, идентифицированных таможенным органом отправления.

Согласно ст.151 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза действие таможенной процедуры таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки товаров, определенное таможенным органом отправления.

В месте доставки товаров до завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита товары размещаются в зоне таможенного контроля, в том числе без выгрузки товаров из транспортного средства, на котором они доставлены.

Для завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик либо, если это предусмотрено законодательством государств-членов о таможенном регулировании, декларант товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, обязан представить таможенному органу назначения транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы.

Завершение действия таможенной процедуры таможенного транзита оформляется с использованием информационной системы таможенного органа путем формирования электронного документа либо путем проставления соответствующих отметок на транзитной декларации или иных документах, используемых в качестве транзитной декларации.

Таким образом, действующим законодательством на перевозчика возложены вышеуказанные обязанности, связанные с процедурой таможенного транзита. Выполнение указанных обязательств не могут возлагать на участников перевозочного процесса дополнительные расходы, в том числе, связанные с нахождением подвижного состава на путях общего пользования в зоне таможенного контроля.

В соответствии с частью 11 статьи 39 Устава железнодорожного транспорта за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава в течение всего времени нахождения вагонов под таможенными операциями, в том числе при выполнении работ по инициативе или указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора), свыше сроков, установленных для выполнения указанных операций правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом.

Если в указанных в части одиннадцатой настоящей статьи случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением.

Размеры платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением), платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса определяются в тарифном руководстве.

Грузоотправители (отправители), грузополучатели (получатели), а также обслуживающие грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) своими локомотивами владельцы железнодорожных путей необщего пользования освобождаются от платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава в случае, если вагоны находятся на железнодорожных путях общего пользования по причинам, не зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования или владельцев вагонов.

Исходя из буквального толкования вышеназванной нормы, обязательным условием для начисления платы за нахождение вагонов на путях общего пользования под таможенными операциями, является превышение сроков, установленных правилами исчисления сроков доставки грузов. При этом, нарушение указанных правил должно быть связано с действиями (бездействием) участников перевозочного процесса.

Указанное истолкование полностью соответствует нормам материального права, обстоятельствам дела и упомянутый вывод согласуется с правовой позицией, выраженный в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2018 №306-ЭС17-21022 по делу №А55-16845/2016.

Поскольку, нахождение вагонов на станции Тольятти КБШ ж.д. в зоне таможенного контроля связано с исполнением ОАО «РЖД» обязанности по завершению процедуры внутреннего таможенного транзита в соответствии со статьями 150 - 152 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Сведения о том, что грузополучатель ЗАО «ТЭС» виновен в простое вагонов, контейнеров в зоне таможенного контроля, акты не содержат. Исполнение ОАО «РЖД» своих публичных обязанностей перед государством не может создавать для грузополучателя в лице ЗАО «ТЭС» дополнительных обязательств по оплате ОАО «РЖД» расходов, понесенных им при выполнении своих обязанностей.

Доказательств того, что вагоны/контейнера простаивали на путях общего пользования за пределами срока доставки груза ОАО «РЖД» не представило.

Кроме того, вывод вагонов из зоны таможенного контроля обеспечивается локомотивом Перевозчика на основании Договора № 6/11 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ЗАО «ТЭС» при ст. Тольятти КБШ ж.д – Филиала ОАО «РЖД» от 17.05.2021 (Пр. № 2 ).

После завершения таможенных операций контейнеры/вагоны были переданы ЗАО «ТЭС» в пределах срока доставки груза.

Нахождение вагонов на станции Тольятти КБШ ж.д. в ЗТК под таможенным оформлением не связано с виной ЗАО «ТЭС» - объективное требование закона (ст. 150 - 152 ТК ЕЭС), возлагающего на перевозчика обязанность завершить процедуру таможенного транзита в месте доставки.

Таможенное оформление является обязанностью, предусмотренное законодательством, его проведение не обусловлено волей грузополучателя.

Правовая позиция о том, что плата за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе подлежит уплате только при совокупности обстоятельств, указанных в ч.11 (один из четырех случаев) и ч.12 (вина грузоотправителя/грузополучателя, владельца пути) ст. 39 УЖТ, подтверждается сложившейся судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 21 марта 2018 по делу А55-19823/2016, от 04 июля 2018 по делу А55-27559/2016 и пр.).

На ЗАО «ТЭС», как на грузополучателя, не может возлагаться какая-либо ответственность за простой вагонов/контейнеров до их подачи под выгрузку, поскольку ЗАО «ТЭС» не правомочен влиять на действия Перевозчика по выдаче груза, учитывая при этом, что вывод вагонов из зоны таможенного контроля обеспечивается локомотивом Перевозчика. Следовательно, соответствующие основания для взыскания платы, установленные ч. 11 ст. 39 УЖТ РФ, у ОАО «РЖД» отсутствуют. Исполнение ОАО «РЖД» своих публичных обязанностей перед государством не может создавать для грузополучателя в лице ЗАО «ТЭС» дополнительных обязательств по оплате ОАО «РЖД» расходов, понесенных им при выполнении своих обязанностей.

Следовательно, соответствующие основания для взыскания платы, установленные ч. 11 ст. 39 УЖТ РФ, у ОАО «РЖД» отсутствуют.

Кроме того, суд считает обоснованными доводы ответчика о том, что представленные истцом акты общей формы фиксирующие нахождение вагонов на путях общего пользования для прохождения процедур, связанных с таможенным декларированием товара не содержат условия применения ст. 39 УЖТ, и как следствие, не являются основанием для взыскания платы за нахождение вагонов под таможенными операциями на железнодорожных путях общего пользования;

Документами, регламентирующие сборы и платы являются ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ» (ст. 39), Тарифное руководство «Плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правила ее применения» (приказ ФСТ России от 29.04.2015 N 127-т/1).

Представленные ОАО «РЖД» накопительные ведомости и ведомости подачи и уборки вагонов не относится к числу документов, подтверждающих наличие у перевозчика оснований для взыскания платы за нахождение вагонов под таможенными операциями на путях общего пользования.

В материалы дела ОАО «РЖД» представлены накопительные ведомости и ведомости подачи и уборки вагонов ф. ГУ-46 от подписи, которых ЗАО «ТЭС» отказалось. Порядок формирования данных документов регламентирован ОАО «РЖД» (Распоряжение ОАО «РЖД» от 01.03.2007 N 333р «Об утверждении Инструкции по ведению на станциях коммерческой отчетности при грузовых перевозках ОАО «РЖД»), так как является документом для расчета и начисления платы.

В пп.1 п. 4.10 перечислены основания/случаи для расчета и начисления плат, но в нём отсутствует условие для расчета и начисления «платы за нахождение вагонов под таможенными операциями на путях общего пользования».

Даты формирования расчетных документов: накопительные ведомости и ведомости подачи и уборки вагонов, не соответствуют датам фактически проведенным операциям по уборке вагонов, т.е. оформлены не за период (день, …месяц), а более поздней датой, чем было на самом деле, по прошествии более трёх месяцев (Пр.№ 1 Сравнительная таблица).

Документы, оформленные постфактум, искажают информацию об определенных фактах.

Накопительные ведомости и ведомости подачи и уборки вагонов подписаны со стороны ОАО «РЖД» ЭП (электронной подписью), но по подписи в графе «От подразделения ОАО «РЖД»» невозможно идентифицировать, что лицо, подписавшее документ, является представителем ОАО «РЖД».

Для того чтобы электронный документ был юридически значимым, он должен не только соответствовать утвержденным форматам и иметь обязательные реквизиты, но и быть подписан электронной подписью. По общему правилу документы между коммерческими организациями должны быть подписаны с двух сторон квалифицированными электронными подписями и иметь ключи проверки к ним.

ОАО «РЖД» предоставило расчет суммы иска, который представляет произведенное арифметическое действие по сложению цифр, отраженных в накопительных ведомостях и ведомостях подачи и уборки вагонов.

Согласно п. 2.3. Тарифного руководства, утв. Приказом ФС'Г России от 29.04.2015 №127-т/1 расчёт платы нахождения вагонов/контейнеров зоне таможенного контроля начисляется только за время, свыше срока, установленного для выполнения указанных операций правилами исчисления сроков доставки грузов (в соответствии со ст. 33 УЖТ).

Расчёт платы нахождения вагонов/контейнеров зоне таможенного контроля, ОАО «РЖД», не представил.

Относительно заявленного истцом довода о том, что перевозка осуществлялась в международном сообщении в рамках СГМС, арбитражный суд отмечает, что отношения, возникающие между перевозчиками, грузоотправителями, грузополучателями, владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожного транспорта необщего пользования регулируются Уставом железнодорожного транспорта, который устанавливает права, обязанности и ответственность сторон данных отношений.

Пунктом 2 статьи 7 ГК РФ определено, что международные договоры Российской Федерации применяются к отношениям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 2 ГК РФ, непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта. Соглашением о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) устанавливается прямое международное железнодорожное сообщение для перевозок грузов между железными дорогами стран, перечисленных в статье 1 Соглашения.

Названный нормативный акт применяется ко всем перевозкам грузов в прямом международном железнодорожном сообщении между станциями, которые открыты для грузовых операций во внутренних сообщениях стран участниц СГМС по накладным СМГС и только по сети железных дорог -участниц Соглашения. Названный документ имеет обязательную силу для железных дорог, отправителей и получателей грузов (статья 2 СМГС). Странами-участницами СМГС являются, в том числе, Российская Федерация, но груз был отправлен со станции и на станцию, находящиеся на территории Российской Федерации. Согласно представленным в материалы дела железнодорожным накладным груз в адрес ЗАО «ТЭС» (грузополучатель) прибыл в т.ч. со станции ФИО5 Дальневосточной железной дороги, станции Новороссийск Северо-Кавказской железной дороги, т.е. с территории Российской Федерации.

Касательно применения СГМС по накладным, оформленным в соответствии с указанным документом, суд отмечает, что в соответствии с парю 7 ст. 24 СГМС срок доставки считается выполненным, если груз прибыл настанцию назначения до истечения срока доставки и перевозчик уведомляет получателя о прибытии груза и возможности передачи груза в распоряжениеполучателя. Порядок уведомления получателя определяется национальным законодательством, действующим в месте выдачи груза. В соответствии с пар. 1 ст. 26 указанного нормативного акта по прибытии груза на станцию назначения перевозчик обязанвыдать накладную и груз получателю, а получатель обязанСМГСпринять груз и накладную. Прибытие вагонов на станцию назначения еще не означает, что путь следования закончился: этот путь следования продолжается до тех пор, пока получатель не будет уведомлен о возможности передачи груза в его распоряжение (в частности, под выгрузку). Суд полагает, что в этой части изложенные ответчиком доводы заслуживают внимания и поддерживаются сложившейся судебной практикой (например, Постановление Девятого апелляционного суда от 31.10.2022 по делу А40-63978/2022, Арбитражного суда Дальневосточного округа от 22.07.2021 по делу А51-17080/2020).

Кроме того, в соответствии с п.5.10. Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом", утвержденных Приказом Минтранса России от 07.08.2015 N 245 сроки доставки, исчисленные исходя из норм суточного пробега, предусмотренных настоящими Правилами, увеличиваются на одни сутки в случае осуществления на пограничных пунктах пропуска Российской Федерации пограничного, таможенного, санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, фитосанитарного и других видов государственного контроля.

Согласно п.14 Правил грузы считаются доставленными в срок, если до истечения указанного в накладной срока перевозчик обеспечил выгрузку грузов на железнодорожной станции назначения (при наличии договора) или вагоны, контейнеры с грузами поданы для выгрузки грузополучателям или владельцам железнодорожных путей необщего пользования для грузополучателей.

Дата уведомления грузополучателя и таможенных органов о прибытии груза, находящегося под таможенным контролем, на железнодорожную станцию назначения является датой фактического срока доставки груза по назначению, и перевозчик не несет ответственности за задержку груза на железнодорожной станции назначения, связанную с таможенным оформлением груза.

В случае прибытия груза вне времени работы таможенного органа срок доставки груза увеличивается на срок от момента прибытия груза на железнодорожную станцию назначения до наступления времени работы таможенного органа.

Исходя из буквального толкования указанных норм, следует, что дата фактического срока доставки груза по назначению может не совпадать с обязанностью перевозчика подать вагоны для выгрузки или обеспечить выгрузку грузов на железнодорожной станции назначения. Дата фактического срока доставки груза указывается в Правилах с целью освобождения перевозчика от ответственности по несвоевременной доставке груза в отношении товаров, находящихся под процедурой таможенного контроля. Однако это не означает, что с момента помещения грузов в ЗТК и уведомления таможенного органа и грузополучателя о прибытии груза, обязанности перевозчика по перевозке считаются исполненными, а перевозка закончившейся. Как было указано выше, согласно ст.151 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза действие таможенной процедуры таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки товаров, определенное таможенным органом отправления.

Суд приходит к выводу, что в случае, если задержка (при ее наличии) при проведении таможенного контроля, даже по вине участников перевозочного процесса, не привела к нарушению срока доставки груза, плата за пользование путями общего пользования, не может быть начислена перевозчиком.

Указанный вывод также подтверждается судебной практикой (Постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 25 июля 2018 по делу А55-24335/2017, от 20 сентября 2018 по делу А55-21780/2017, Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2018 по делу А55-28733/2017).

С учетом изложенных обстоятельств, доводы истца не нашли документального подтверждения в ходе рассмотрения настоящего спора, признаны судом противоречащими выше приведенным нормам права и представленным в дело доказательствам.

Судом не установлено, что какие-либо действия (бездействие) ответчика привели к нарушению сроков доставки грузов по всем спорным перевозкам. У грузополучателя отсутствует возможность получить груз до окончания таможенной процедуры. Выдача грузополучателю накладной до представления документов должностным лицам таможенного органа не допускается. После завершения таможенных операций вагоны были переданы грузополучателю в пределах сроков доставки грузов.

Учитывая вышеизложенное, оснований для возложения на ответчика расходов за пользование путями общего пользования не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца. Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течение месяца с даты его принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
М.Д. Григорьева