Решение от 3 мая 2023 г. по делу № А55-25276/2022

4/2023-141903(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

03 мая 2023 года Дело № А55-25276/2022

Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 03 мая 2023 года. Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Агафонова В.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черных И.А. рассмотрев в судебном заседании 25 апреля 2023 года дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс"

к Муниципальному унитарному предприятию Алексеевский комбинат коммунальных предприятий и благоустройства

о взыскании задолженности по договору № 921/21-МКД/ЮЛ от 01.01.2021 в размере 121 172 руб. 67 коп.

Третьи лица: 1 Комитет по управлению муниципальным имуществом г.о. Кинель Самарской области 2. Администрация городского округа Кинель. при участии в заседании от истца – ФИО1 по доверенности № 191 от 24.11.2022; от ответчика – ФИО2 по доверенности № 01 от 09.01.2023, от третьих лиц – не явились, извещены,

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" обратилось в арбитражный суд Самарской области с иском к Муниципальному унитарному предприятию Алексеевский комбинат коммунальных предприятий и благоустройства о взыскании 153 402 руб. 52 коп., в том числе 153 402 руб. 52 коп. задолженности по договору № 921/21- МКД/ЮЛ от 01.01.2021 за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 года, 12 783 руб. 19 коп. неустойки за период с 11.02.2021 по 31.03.2022.

В судебном заседании представитель истца заявила ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым истец просит взыскать с ответчика 112 257 руб. 55 коп. задолженности по договору № 921/21-МКД/ЮЛ от 01.01.2021 за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 года, 8 925 руб. 37 коп. неустойки, а также неустойку до даты фактического исполнения обязательства по оплате.

Суд, в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимает уточнения исковых требований.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования с учетом их уточнений.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по мотивам, изложенным в отзыве на иск и дополнениях к нему.

Третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые


требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и содержания искового заявления, с 01 января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее -ТКО) на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства по Самарской области Соглашения от 01.11.2018 об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области.

Как указывает истец, между Муниципальным унитарным предприятием Алексеевский комбинат коммунальных предприятий и благоустройства (далее - потребитель, ответчик) и Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Самарской области заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 921/21-МКД/ЮЛ от 01.01.2021.

В период с 01.01.2021 Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО с места (площадки) накопления ТКО согласно Приложению № 1 к Договору

По мнению истца, услуги по обращению с ТКО оказаны Региональным оператором надлежащим образом, в адрес потребителя выставлены универсальные передаточные документы (УПД) на оплату услуг по обращению с ТКО за период 01.01.2021 по 31.12.2021 на сумму 112 247 руб. 55 коп. (с учетом уточнения иска).

Также истцом начислена неустойка на основании п. 23 договора № 921/21-МКД/ЮЛ от 01.01.2021, п. 22 типового договора, за период с 11.02.2021 по 31.03.2022 на сумму 8 925 руб. 37 коп. (с учетом уточнения).

Истом в адрес ответчика направлялась претензия № ЭСР-42423/22 от 29.06.2022 с требование об оплате задолженности.

Поскольку требования истца в добровольном порядке ответчик не исполнил, последний обратился в суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указывает, что 31.12.2019 года между собственником имущества в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа Кинель Самарской области и Муниципальным унитарным предприятием «Алексеевский комбинат коммунальных предприятий и благоустройства», были заключены Договоры:

Договор на техническое обслуживание общежития (Самарская область, гор. Кинель пгт. Алексеевка ул. Ульяновская, д. 2А)

Договор на техническое обслуживание общежития (<...>, на основании Постановления администрации городского округа Кинель от 27.12.2020 г. № 3589 «О передаче муниципального имущества»).

В соответствие с условиями указанных договоров Муниципальное унитарное предприятие «Алексеевский комбинат коммунальных предприятий и благоустройства» приняло на себя обязательства по техническому обслуживанию общежитий и надлежащему содержанию прилегающей территории.

Между МУП «Алексеевский комбинат коммунальных предприятий и благоустройства» и Комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа Кинель Самарской области заключен Агентский договор от 31.12.2019 г. на посреднические услуги по заключению договоров со специализированными организациями на поставку коммунальных услуг, осуществления сбора денежных средств с жильцов общежитий и перечисления их в специализированные организации.

В отношении данных объектов (общежитий ул. Маяковского, 80А, ул. Ульяновская, 2А) МУП «Алексеевский комбинат коммунальных предприятий и благоустройства» был


заключен с ООО «ЭкоСтройРесурс» договор № ТКО-3 972 от 01.01.2019 года, в соответствие с условиями которого региональный оператор принял на себя обязательства о приеме ТКО, обеспечении его транспортировке, обработке, обезвреживания, захоронения в соответствие с законодательством Российской Федерации в объеме определенном условиями договора - Приложение № 1:

446436, Самарская обл. Кинель г., Маяковского ул. 80А - 15,29 куб.м в месяц.

446441, Самарская область, Кинель г., Алексеевкапгт, Ульяновская 2А - 0,81 куб.м в месяц.

Условия договора в период с 01.01.2019 года по 31.12.2019 года сторонами исполнены в полном объеме.

Однако с 2020 года ООО «ЭкоСтройРесурс» выставление документов на оплату прекратил в одностороннем порядке без предупреждений и уведомлений.

МУП «Алексеевский комбинат коммунальных предприятий и благоустройства» направило письмо в просьбой заключения договора на указанные объекты (Письмо от

10.12.2020 г. исх № 222).

В ответ ООО «ЭкоСтройРесурс» направил документы и договор на оказание услуг по обращению с ТКО (письмо от 11.01.2021 г. № ЭСР-204/21).

В ответ ООО «ЭкоСтройРесурс» направил документы и договор на оказание услуг по обращению с ТКО (письмо от 11.01.2021 г. № ЭСР-204/21)

28.01.2021 г. ООО «ЭкоСтройРесурс» сообщило, что данный проект договора был направлен ошибочно и что МУП «Алексеевский комбинат коммунальных предприятий и благоустройства» не относится к перечню лиц, установленных ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, на которых законодатель возлагает обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО (письмо от 28.01.2021 г. № ЭСР-5790/4).

04.02.2021 г. МУП «Алексеевский комбинат коммунальных предприятий и благоустройства» повторно обратился с просьбой заключения договора (письмо от 04.02.2021 г. № 14).

04.02.2021 г. ООО «ЭкоСтройРесурс» повторно уведомило об отказе в заключении договора (письмо от 24.02.2021 г. исх. № ЭСР-12881/21).

04.02.2021 г. ООО «ЭкоСтройРесурс» направило в адрес МУП «Алексеевский комбинат коммунальных предприятий» договора № 893/21-МКД, расчет стоимости за 2020 г., а так же универсальных передаточный документ (письмо от 16.02.2022 г. исх. № ЭСР- 8950/22).

Ответчик считает, что согласно п. 26 договора № ТКО-3 972 от 01.01.2019 он в установленном его условиями порядке сторонами прекращен не был (Региональный оператор не направлял в адрес предприятия за один месяц до окончания срока его действия уведомления о его прекращения в соответствие с п. 26 Договора). Таким образом, срок его действия, определенный п. 25 до 31.12.2019 был автоматически пролонгирован на тех же условиях на тот же срок ежегодно.

Также ответчик указывает, что платежным поручением № 5 от 09.01.2023 г. об оплате по договору ТКО-3 972 от 01.01.2019 г. за 2021 г. им оплачена сумма 115 565 руб. 28 коп.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик оплатить эти услуги.

В силу статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 4.1 договора учет объема (массы) ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", производится расчетным путем, исходя из нормативов накопления ТКО.


В соответствии с пунктом 2.3 договора расчет стоимости оказываемых Региональным оператором услуг произведен согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства от 06.05.2011 N 354 и приведен в Приложении N 2 к договору, в соответствии с формулой, приведенной в пункте 9 (2) приложения N 2 указанных правил.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 N 846, а также Приказом департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 28.03.2019 N 95, N 781 от 19.12.2019 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 год для населения в сумме - 598,16 руб./м3 (с учетом НДС).

Суд отмечает, что согласно п. 26 договора № ТКО-3 972 от 01.01.2019 настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

При этом договор № ТКО-3 972 от 01.01.2019 подписан сторонами без разногласий.

В части 1 статьи 1 "О контрактной системе в сфере закупок, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) установлено, что данный Закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся: планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 данного Закона; особенностей исполнения контрактов.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случаях оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, обращению с твердыми коммунальными отходами, отходами I и II классов опасности, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения, по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ;

На основании части 1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В соответствии с частью 15 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае, предусмотренном в пункте 8 части 1 статьи 93 указанного Закона, контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации для совершения сделок.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об отходах производства и потребления» К полномочиям Российской Федерации в области обращения с отходами относится, в том числе, утверждение формы типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 1156 от 12 ноября


2016 г., «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» утверждена форма типового договора типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, пунктом 27 которого предусмотрено, что договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

Таким образом условие договора № ТКО-3 972 от 01.01.2019 о продлении его срока не противоречит положениям ни Закона N 44-ФЗ, ни постановлению Правительства Российской Федерации № 1156.

Поскольку в материалы дела истцом не представлено доказательств того, что в отношении договора № ТКО-3 972 от 01.01.2019 одной из сторон за один месяц до окончания срока его действия заявила о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях, указанный договор считается продленным на тот же срок, в том числе и на спорный период с 01.01.2021 по 31.12.2021 года.

Направление истцом договора № 921/21-МКД/ЮЛ от 01.01.2021 носит характер изменений условий уже заключенного и действующего договора.

Пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Между тем какое-либо соглашение сторон об изменении условий договора отсутствует, в суд истец за изменением условий договора не обращался.

Ответчиком представлен расчет оплаты в соответствии с условиями договора ТКО-3 972 от 01.01.2019 г. за период с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. за количество твердых коммунальных отходов, определенное в соответствие с Приложением № 1 к указанному договору:

- <...> - 15,29 куб.м

(расчет ТКО произведен исходя из количества койко-мест (расчетных единиц п. 7 Договора) - 132 на норматив накопления ТКО, установленный в Приказе министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 19.12.2016 г. № 804 - 1,39 куб.м в год),

г. Кинель пгт. Алексеевка ул. Ульяновская, д. 2А - 0,81 куб.м

(расчет ТКО произведен исходя из количества койко-мест (расчетных единиц п. 7 Договора) - 7 на норматив накопления ТКО, установленный в Приказе министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 19.12.2016 г. № 804 - 1.39 куб.м в год)

Общий объем ТКО в месяц: 139 койко-мест * 1,39 куб.м норматив/12 месяцев =16,1 куб.м (16,1001).

Общий объем ТКО, соответствующий указанному расчету был согласован сторонами в договоре № ТКО-3 972 от 01.01.2019.

С учетом действующего тарифа на вывоз ТКО (598,16 руб. за 1 куб.м с учетом НДС), в месяц оплата составляла 9 630,44 руб., за 12 месяцев (с 01.01.2021 по 31.12.2021) - 115 565 (сто пятнадцать тысяч пятьсот шестьдесят пять) рублей 28 копеек.

Указанная задолженность оплачена ответчиком платежным поручением № 5 от 09.01.2023.


Суд отмечает, что согласно уточненным исковым требованиям, сумма задолженности, рассчитанная истцом за спорный период составила 112 257 руб. 55 коп., что меньше суммы оплаты по договору ТКО-3 972 от 01.01.2019 г.

Поскольку ответчиком произведена оплата за вывоз ТКО за 2021 год, суд считает исковые требования о взыскании 112 257 руб. 55 коп. задолженности не подлежащими удовлетворению.

Доводы истца о том, что данная оплата не может быть принята в качестве оплаты за вывоз ТКО в 2021 году, суд отклоняет, поскольку истцом не представлено доказательств возврата денежных средств ответчику, а в платежном поручении № 5 от 09.01.2023 в назначении платежа указано: «Согласно договора ТКО-3 от 01.01.2019 за вывоз ТКО за 2021 г.», что соответствует предмету оказанных истцом услуг по вывозу ТКО.

Истцом заявлено о взыскании 8 925 руб. 37 коп. неустойки, а также неустойки до даты фактического исполнения обязательства по оплате

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 21 договора ТКО-3 972 от 01.01.2019 в случае в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Как усматривается из материалов дела, требование об оплате задолженности предъявлено истцом не ранее 29.06.2022 (дата претензии).

При этом на указанную дату действовала ставка Центрального банка Российской Федерации в размере 9,5% годовых.

В соответствии с абз 1 п. 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации, начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

При этом минимальное значение ключевой ставки на дату вынесения решения - 7,5%.

Между тем из расчета истца, усматривается, что он произведен, исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России 9,5%, что существенно меньше размера пени, рассчитанного, исходя из 1/130 ключевой ставки Банка России 7,5%.

В этой связи суд полагает расчет истца не противоречащим требованиям закона, при этом суд уточняет данный расчет с учетом требований ст. 193 ГК РФ.

Согласно расчету суда, размер неустойки за период с 11.02.2021 по 31.03.2022 составляет 8 910 руб. 46 коп.

В остальной части (14 руб. 91 коп. неустойки) исковые требования подлежат


оставлению без удовлетворения.

Поскольку истец просил взыскать неустойку по дату фактического исполнения обязательства по оплате, с учетом действующего с 01.04.2022 по 01.10.2022 моратория на начисление неустоек, исходя из положений Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", при том, что ответчик фактически исполнил свою обязанность по оплате задолженности 09.01.2023, то, согласно расчет суда, размер неустойки за период с 02.10.2022 по 09.01.2023 составляет 3 554 руб. 50 коп.

Итого размер неустойки, подлежащей взысканию с ответчика составляет 12 464 руб. 96 коп.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

При этом суд учитывает, что ответчик оплатил задолженность после обращения истца с настоящим иском, а поэтому в силу разъяснений п. 26 Постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» судебные издержки подлежат взысканию с ответчика, исходя из суммы требований 112 257 руб. 55 коп. задолженности и 8 910 руб. 46 коп. неустойки (всего 121 168 руб. 01 коп.).

Истцу, в связи с уменьшением исковых требований надлежит возвратить из федерального бюджета государственную пошлину в размере 967 руб., на основании ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Алексеевский комбинат коммунальных предприятий и благоустройства (ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" (6316186232) 12 464 руб. 96 коп. неустойки, а также 4 634 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Выдать Обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 967 руб., оплаченной платежным поручением № 12014 от 11.08.2022.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / В.В. Агафонов

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.02.2023 2:06:00

Кому выдана Агафонов Владислав Владимирович