Решение от 4 октября 2019 г. по делу № А76-20819/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Воровского ул., д. 2, г. Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-20819/2019
04 октября 2019 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 04 октября 2019 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Теплоухова С.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление публично – правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью СК «Радуга», г. Челябинск (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя – ФИО2, доверенность от 14.08.2019, личность установлена паспортом,

представителя должника – ФИО3, доверенность от 05.04.2018, личность установлена паспортом,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области – ФИО4, доверенность от 07.12.2018, личность установлена паспортом,

также в судебном заседании принимают участие слушатели, участники строительства,

УСТАНОВИЛ:

Публично – правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» 17.06.2019 обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением, в котором просит:

1. Применить при рассмотрении дела о банкротстве ООО СК «Радуга» (ИНН <***>, ОГРН <***>) положения параграфа 7 Главы IX Закона о банкротстве;

2. Признать ООО СК «Радуга» (ИНН <***>, ОГРН <***>) несостоятельным (банкротом) и открыть в отношении ООО СК «Радуга» конкурсное производство сроком на 1 (один) год;

3. Утвердить конкурсным управляющим ООО СК «Радуга» арбитражного управляющего ФИО5 - арбитражного управляющего из числа членов СРО Союз арбитражных управляющих «Саморегулируемая организация «Северная Столица» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 194100, <...>, лит. "А");

4. Взыскать с ООО СК «Радуга» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате госпошлины в размере 6000 рублей.

Определением арбитражного суда от 24.06.2019 заявление публично – правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью СК «Радуга», г. Челябинск (ИНН <***>, ОГРН <***>) принято к производству, назначено к рассмотрению в судебном заседании.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявление по указанным в нем основаниям, изложил доводы заявления, просил применить при рассмотрении настоящего дела о банкротстве положений параграфа 7 главы IX ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», признать ООО СК «Радуга» несостоятельным (банкротом) и открыть в отношении него конкурсное производство сроком на 1 год, утвердить конкурсным управляющим должника ФИО6.

Представитель Фонда заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, в частности перечня сведений об исполнительных производствах в отношении должника, сформированного с использованием сервиса официального сайта Федеральной службы судебных приставов России, копий решений о наличии денежных обязательств у должника.

Возражений относительно приобщения указанных документов не поступило.

На основании статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд удовлетворил ходатайство заявителя и приобщил к материалам дела представленные документы.

Представитель ООО СК «Радуга» не оспаривал наличие правовых оснований для признания должника несостоятельным (банкротом).

Представитель должника заявил ходатайство о приобщении в материалы дела копий решений суда о взыскании с должника денежных средств, сведений о наличии задолженности перед работниками, сведений о наличии задолженности по обязательным платежам, перечня сведений об исполнительных производствах в отношении должника.

Возражений относительно приобщения указанного документа не поступило.

На основании статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд удовлетворил ходатайство представителя должника и приобщил в материалы дела представленные документы.

Представитель Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области поддержал позицию заявителя.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив заявленные доводы, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО СК «Радуга» зарегистрировано 02.03.2016. В Единый государственный реестр юридических лиц внесены записи о месте нахождения общества (454084, <...>, нежилое помещение 110, офис 410Б), сведения о его учете в налоговом органе, а также сведения о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица – ФИО7 (23.04.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о директоре должника). Основным видом деятельности должника является строительство жилых и нежилых зданий.

Сведения об уставном капитале должника в размере 158 069 925 руб. внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 06.09.2017. Единственным участников ООО СК «Радуга» является - ФИО8 (100% доли в уставном капитале).

Должнику для осуществления комплексного многоэтажного строительства 13 (тринадцати) многоквартирных жилых домов и объектов социального и общественного назначения Администрацией города Челябинска выданы разрешения на строительство от 31.08.2015 № RU74315000-66-ж-2015, от 11.04.2017 № RU74315000-12-ж-2017, от 22.06.2017 № RU74315000-46-ж-2017, от 19.05.2017 № RU74315000-32-ж-2017, № RU74315000-33-ж-2017, от 26.05.2017 № RU74315000-34-ж-2017, № RU74315000-35-ж-2017, № RU74315000-36-ж-2017, № RU74315000-37-ж-2017, от 30.11.2017 № RU74315000-97-ж-2017, от 05.12.2017 № RU74315000-96-ж-2017, от 26.12.2017 № RU74315000-94-ж-2017, № RU74315000-95-ж-2017 по адресам:

- жилой дом по адресу: Челябинск, район Курчатовский район, жилой район № 11, мкр. 51, ул. Генерала ФИО9, д. №21.2/1 (стр.), стр. 1;

- жилой дом по адресу: город Челябинск, район Курчатовский район, жилой район № 11, мкр. 51, ул. Генерала ФИО9, д. № 21.1/1 (стр.), стр. 1;

- жилой дом по адресу: город Челябинск, район Курчатовский район, жилой район № 11, мкр. 51, ул. Лобырина, д. № 9.4 (стр.);

- жилой дом по адресу: город Челябинск, район Курчатовский, мкр. 51, улица Профессора Благих, д. № 2.2 (стр.);

- жилой дом по адресу: город Челябинск, район Курчатовский район, жилой район № 11, мкр. 51, ул. Генерала ФИО9, д. № 22.1/2 (стр.), стр. 2;

- жилой дом по адресу: город Челябинск, район Курчатовский район, жилой район № 11, мкр. 51, ул. Генерала ФИО9, д. № 22.2/1 (стр.), стр. 1;

- жилой дом по адресу: город Челябинск, район Курчатовский район, жилой район № 11, мкр. 51, ул. Генерала ФИО9, д. № 22.1/1 (стр.), стр. 1;

- жилой дом по адресу: город Челябинск, район Курчатовский район, жилой район № 11, мкр. 51, ул. Генерала ФИО9, д. № 22.2/2 (стр.), стр. 2;

- жилой дом по адресу: город Челябинск, район Курчатовский, мкр. 51, улица Профессора Благих, д. № 7;

- жилой дом по адресу: город Челябинск, район Курчатовский район, жилой район № 11, мкр. 51, ул. Генерала ФИО9, д. № 20.2/2 (стр.), стр. 2;

- жилой дом по адресу: город Челябинск, район Курчатовский район, жилой район № 11, мкр. 51, ул. Генерала ФИО9, д. № 21.1/2 (стр.), стр. 2;

- жилой дом по адресу: город Челябинск, район Курчатовский район, жилой район № 11, мкр. 51, ул. Генерала ФИО9, д. №20.2/1 (стр.), стр. 1;

- жилой дом по адресу: город Челябинск, район Курчатовский район, жилой район № 11, мкр. 51, ул. Генерала ФИО9, д. №21.2/2 (стр.), стр. 2.

ООО СК «Радуга» привлекало денежные средства на основании договоров участия в долевом строительстве, заключаемых с физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», что подтверждается данными проектных декларации, данными Росреестра. Общее количество заключенных застройщиком договоров участия в долевом строительстве составляет более 700.

Согласно акту проверки Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области от 27.11.2018 № 76/9-ВД/2018 у ООО СК «Радуга» были выявлены следующие нарушения:

- факты, свидетельствующие о нецелевом использовании денежных средств участников строительства;

- в нарушение части 3 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ ООО СК «Радуга» привлекало денежные средства в формах отличных от безналичной формы, что может свидетельствовать о выводе денежных средств участников строительства;

- затраты, понесенные при строительстве объектов недвижимости, не подтверждены документально на сумму в общем размере 27 968 451 руб.;

- установлены факты непредставления, нарушения сроков представления или неполного представления документов, запрошенных у ООО СК «Радуга»;

- установлен факт нарушения части 1 статьи 11 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, согласно которому уступка участником долевого строительства права требования по ДДУ допускается только после уплаты им цены договора или одновременно с переводом долга на нового участника строительства в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно данным приведенным в акте проверки первоначальные участники строительства (юридические лица, ИП и физические лица) уступали права требования к ООО СК «Радуга» без оплаты ДДУ, при этом в договорах, согласно которым передавались права требования было указано, что первоначальные ДДУ оплачены полностью (сделки совершались с согласия застройщика).

11.02.2019 Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области уведомило Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области об отсутствии у ООО СК «Радуга» прав привлекать денежные средства граждан – участников долевого строительства на строительство (создание многоквартирных домов).

Проектными декларациями объектов строительства, которыми застройщик оперировал в момент заключения договоров долевого строительства, были установлены сроки строительства объектов, в соответствии с которыми:

- строительство объекта по ул. Профессора Благих, д. № 7 должно было быть завершено не позднее I квартала 2018. До настоящее времени дом не сдан;

- строительство объекта по ул. Генерала ФИО9, д. №20.2/1 (стр.), стр. 1 должно было быть завершено не позднее I квартала 2018. В настоящее время степень готовности объекта около 50 %;

- строительство объекта по ул. Генерала ФИО9, д. №20.2/2 (стр.), стр. 2 должно было быть завершено не позднее I квартала 2019. В настоящее время степень готовности объекта около 50 %;

- строительство объекта по ул. Генерала ФИО9, д. №21.1/1 (стр.), стр. 1 должно было быть завершено не позднее II квартала 2019. В настоящее время степень готовности объекта около 0 %;

- строительство объекта по ул. Генерала ФИО9, д. №21.1/2 (стр.), стр. 2 должно было быть завершено не позднее II квартала 2019. В настоящее время степень готовности объекта около 20 %;

- строительство объекта по ул. Генерала ФИО9, д. №21.2/1 (стр.), стр. 1 должно было быть завершено не позднее II квартала 2019. В настоящее время степень готовности объекта около 0 %;

- строительство объекта по ул. Профессора Благих, д. №2.2 должно было быть завершено не позднее IV квартала 2018. В настоящее время степень готовности объекта около 60 %.

ООО СК «Радуга» принятые на себя обязательства в запланированные сроки не выполнило, строительство объектов осуществляется со значительным отставанием от графика, объекты находятся в низкой степени готовности.

Строительство объектов, а именно дома по ул. Генерала ФИО9 №№22.1/2, 22.2/1, 22.1/1 и 22.2/2, которые должны быть сданы в эксплуатацию в четвертом квартале 2018 года, не начато.

В заявлении о признании ООО СК «Радуга» несостоятельным (банкротом) ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» приведен расчет коэффициентов платежеспособности и финансовой устойчивости должника, а также представлен ряд показателей бухгалтерской отчетности ООО СК «Радуга» по состоянию на 31.12.2016, 31.12.2017, 30.06.20189, 30.09.2018, 31.12.2018 и их анализ.

По результатам данного анализа сделаны следующие выводы:

- баланс должника - не ликвиден;

- предприятие не в состоянии оплачивать свои текущие обязательства;

- у предприятия высокий риск неплатежеспособности, предприятие финансово неустойчиво и зависимо от сторонних кредиторов;

- у застройщика отсутствуют денежные средства в сумме, достаточной для завершения объектов строительства и исполнения обязательств перед участниками долевого строительства;

- должник не имеет финансовой возможности исполнить свои обязательства перед всеми кредиторами в полном объеме;

- предприятие неплатежеспособно, восстановление платежеспособности ООО СК «Радуга» невозможно.

Приведенные заявителем доводы в судебном заседании должником не оспаривались.

Обосновывая заявленные требования, Фонд также указал на то, что у ООО СК «Радуга» имеется подтвержденная судебными актами задолженность перед кредиторами на общую сумму свыше 6 000 000 руб., в отношении должника возбуждены исполнительные производства на общую сумму более 619 000 руб., также в производстве Калининского районного суда г. Челябинска имеется гражданское дело (2-3289/2019) о взыскании с должника задолженности по заработной плате по иску 7 физических лиц.

Также в материалы дела представлены копии определений Арбитражного суда Челябинской области о принятии к производству исковых заявлений к ООО СК «Радуга».

Кроме того, Фонд указывает на то, что по состоянию на 11.03.2019 в отношении ООО СК «Радуга» вынесено 15 решений о приостановлении операций по счетам в кредитных организациях.

Сведения о фактических обстоятельств дела, ссылки на подтверждающие их документы и выводы заявителя, изложенные ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» в рассматриваемом заявлении о признании ООО СК «Радуга» несостоятельным (банкротом) должником со ссылкой на представляемые в дело документы не оспорены, доказательства опровергающие представленные Фондом сведения не представлены

Текущее отставание от заявленного графика производства работ по объектам должника свидетельствует о невозможности исполнить в заявленные сроки обязательства перед участниками строительства.

Нарушение сроков передачи объекта строительства является основанием для расторжения договора долевого участия и возврата уплаченной цены по договору (пункт 1 части 1 статьи 9 Закона № 214-ФЗ).

Таким образом, значительное нарушение сроков передачи объектов строительства по договору участия в долевом строительстве в совокупности с иными признаками, в том числе, наличием неисполненных требований кредиторов и участников строительства, свидетельствует о нарушении исполнения застройщиком своих обязательств и является признаком неплатежеспособности должника-застройщика.

В соответствии с положениями пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214- ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 214-ФЗ) по договору участия в долевом строительстве (далее также - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 6 данного Закона, застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, установленного частью 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве, для целей параграфа 7 главы IX ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в числе прочих, используются следующие понятия:

- лицо, привлекающее денежные средства и (или) имущество участников строительства (далее - застройщик), - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, в том числе жилищно-строительный кооператив, или индивидуальный предприниматель, к которым имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования;

- участник строительства - физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и нежилого помещения или денежное требование, а также Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, имеющие к застройщику требование о передаче жилого помещения или денежное требование.

Пункт 2 статьи 201.1 Закона о банкротстве устанавливает, что правила, установленные настоящим параграфом, применяются независимо от того, имеет ли застройщик на праве собственности, аренды или субаренды земельный участок, а также независимо от того, обладает ли застройщик правом собственности или иным имущественным правом на объект строительства.

Таким образом, на основании пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве должник – ООО СК «Радуга» является застройщиком и в соответствии с пунктом 2 статьи 201.1 Закона о банкротстве правила, установленные параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве, подлежит применению в деле о его банкротстве.

Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» создана в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 2 данного Закона публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, и законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве). Под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с пунктом 2.6 статьи 201.1 ФЗ Закона о банкротстве Фонд, в том числе в случаях, если он не является кредитором застройщика, обладает правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом. Такое заявление должно содержать указание на кандидатуру арбитражного управляющего, наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий (абз.1).

При обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом принимаются во внимание представленные ими доказательства наличия признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего, кандидатура которого указана в признанном обоснованным заявлении Фонда. При этом не применяются положения, предусмотренные пунктами 2 и 2.1 статьи 7 и пунктами 8 и 9 статьи 42 настоящего Федерального закона (абз.2).

В силу пункта 2.7. статьи 201.1 Закона о банкротстве, арбитражный суд рассматривает обоснованность заявления о признании должника банкротом по общим правилам статьи 48 Закона о банкротстве с учетом особенностей и изъятий, установленных параграфом 7 главы IX ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Так, согласно пункту 2 статьи 6, пункту 2 статьи 33 Закона о банкротстве заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 3 Закона о банкротстве, юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

При определении наличия признаков банкротства должника не учитываются подлежащие применению за неисполнение обязательств неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки в виде упущенной выгоды, и т.д. (абзац 4 пункта 2 статьи 4 Закона о банкротстве).

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона о банкротстве, право на обращение в суд возникает у конкурсного кредитора с момента вступления решения суда в законную силу.

Следовательно, по общему правилу для признания застройщика несостоятельным (банкротом) по заявлению конкурсного кредитора в силу пункта 2 статьи 3, пункта 2 статьи 6, пункта 2 статьи 7, пункта 2 статьи 33 Закона о банкротстве, достаточно наличия подтвержденных вступившим в законную силу решением суда денежных требований на сумму в совокупности не менее чем триста тысяч рублей, которые не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, за исключением требований кредитных организаций.

Вместе с тем, параграфом 7 главы 9 Закона о банкротстве предусмотрены изъятия из общего правила доказывания обоснованности заявления применительно к случаям, когда с заявлением о несостоятельности (банкротстве) застройщика обращается Фонд.

При обращении с заявлением о признании застройщика несостоятельным (банкротом) Фонд освобожден от необходимости соблюдения положений пункта 2 и пункта 2.1 статьи 7 и пунктов 8, 9 статьи 42 Закона о банкротстве, предусматривающих в частности: наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда или судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда о взыскании с должника денежных средств; предварительного, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом.

Согласно пункту 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве, при обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом принимаются во внимание представленные им доказательства наличия признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика и не требуется наличие судебных решений, подтверждающих денежные требования к застройщику.

Таким образом, по смыслу пункта 2.6. статьи 201.1 Закона о банкротстве Фонд наделен специальной правоспособностью инициировать процедуру несостоятельности застройщика, даже в случае, когда Фонд не является кредитором застройщика и без представления в суд, рассматривающий дело о банкротстве, вступившего в законную силу судебного акта о взыскании долга в исковом порядке.

В силу специфики деятельности застройщиков, осуществляющих строительство в соответствии с Законом об участии в долевом строительстве, в частности, связанной с привлечением денежных средств граждан, и полномочий Фонда, застройщик является той категорией должников, в отношении которой законодатель предусмотрел введение процедуры банкротства - конкурсного производства при наличии оснований, формально свидетельствующих о значительном риске наступления несостоятельности (банкротства), в частности, признаков неплатежеспособности и/или недостаточности имущества.

В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве:

неплатежеспособность - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств, при этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано другое;

недостаточность имущества - превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника.

Следовательно, учитывая предусмотренные Законом о банкротстве особенности инициирования процедуры банкротства по заявлению Фонда, рассмотрению подлежат не только стандартные средства доказывания общих оснований несостоятельности (решение суда о взыскании задолженности), но и любые иные, подтверждающие неплатежеспособность и/или недостаточность имущества застройщика.

В этой связи, по заявлению Фонда застройщик может быть признан несостоятельным (банкротом) при предоставлении любых относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о неплатежеспособности или недостаточности имущества застройщика.

Учитывая публично-правовую функцию Фонда, как заявителя по делу о банкротстве застройщика, а также, что в соответствии с нормами Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от 01.07.2018 № 175-ФЗ, целью введения конкурсного производства в отношении застройщика является предоставление участникам строительства гарантий по защите их прав и интересов, в том числе путем реализации их права на выплату Фондом возмещения, при оценке судом доказательств неплатежеспособности должника-застройщика, суду необходимо исходить из необходимости своевременности введения процедуры банкротства при наличии минимально достаточного круга обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства и учитывать не только общие признаки неплатежеспособности организации, но и специальные признаки неплатежеспособности юридического лица-застройщика.

Принимая во внимание специфику деятельности и правового регулирования процедуры банкротства юридического лица-застройщика, суд также учитывает, что требования участников долевого строительства о взыскании денежных средств связаны непосредственно с нарушением застройщиком обязанности по передаче в установленный срок объектов строительства, что, в свою очередь, является специальным признаком неплатежеспособности застройщика.

Согласно нормам пункта 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве при рассмотрении дела о банкротстве застройщика предусмотренные настоящим Федеральным законом наблюдение и финансовое оздоровление не применяются (абзац 1).

Арбитражный суд рассматривает обоснованность заявления о признании должника банкротом по правилам статьи 48 настоящего Федерального закона с учетом особенностей, установленных настоящим параграфом (абзац 2).

По результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом арбитражный суд:

принимает решение о признании требований заявителя обоснованными, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

выносит определение об отказе в признании должника банкротом и об оставлении такого заявления без рассмотрения;

принимает решение об отказе в признании должника банкротом и о прекращении производства по делу о банкротстве (абзац 3-6).

Открытие конкурсного производства в отношении застройщика, минуя иные процедуры банкротства (в экстраординарном порядке), обеспечивает предоставление дополнительных гарантий гражданам - участникам долевого строительства по защите их прав и интересов, и, в первую очередь, для обеспечения завершения строительства объектов. Открытие конкурсного производства обусловлено необходимостью своевременного введения процедуры банкротства при наличии минимально достаточного круга обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства.

В соответствии с абзацем 8 пункта 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве, конкурсное производство вводится сроком на один год. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве застройщика, до шести месяцев.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (часть 2 статьи 65 АПК РФ).

В соответствии с частями 1 - 4, 7 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Анализ представленных в материалы дела документов с учетом пояснений лиц, участвующих в деле, изложенных в судебном заседании, свидетельствует о допущении застройщиком многочисленных фактов отсутствия надлежащего исполнения принятых на себя обязательств в течении длительного периода и в значительном для масштаба его деятельности совокупном размере из договоров долевого участия в строительстве и иных правоотношений. По результатам оценки в порядке, установленном статьей 71 АПК РФ имеющихся в деле доказательств на основании приведенных выше норм права суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания заявления о банкротстве должника – застройщика обоснованным и введении в отношении него конкурсного производства сроком на 1 год.

Первоначально ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» заявлено об утверждении конкурсным управляющим должника (застройщика) ФИО5, являющегося членом Союза арбитражных управляющих «Саморегулируемая организация «Северная столица», имеющего аккредитацию Фонда.

20.09.2019 (вх. № 58939) в материалы дела от Союза арбитражных управляющих «Саморегулируемая организация «Северная столица» поступил отказ арбитражного управляющего ФИО5 быть утвержденным конкурсным управляющим в деле о банкротстве ООО СК «Радуга».

20.09.2019 Фондом заявлено уточнение в части выбора кандидатуры арбитражного управляющего, подлежащего утверждению в деле о банкротстве ООО СК «Радуга». Просили утвердить конкурсным управляющим должника (застройщика) ФИО6, являющегося членом Союза «Уральская саморегулируемая организация арбитражных управляющих», имеющего аккредитацию Фонда.

Саморегулируемой организацией арбитражных управляющих – Союз «Уральская саморегулируемая организация арбитражных управляющих» представлена в суд информация о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего ФИО6 требованиям Закона о банкротстве для утверждения в качестве конкурсного управляющего в деле о банкротстве должника. Также представлены документы, подтверждающие соответствие представленной кандидатуры арбитражного управляющего требованиям ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», письменное согласие арбитражного управляющего.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», саморегулируемая организация несет ответственность за предоставление недостоверных сведений об арбитражных управляющих (абзац 1).

По общему правилу саморегулируемая организация не представляет суду документы, подтверждающие соответствие кандидатуры арбитражного управляющего установленным требованиям, и суд не проверяет достоверность представленной ею информации о таком соответствии (абзац 2).

Суд вправе проверить достоверность представленных саморегулируемой организацией упомянутых сведений в случае представления участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве лицом (например, органом по контролю и надзору) доказательств несоответствия арбитражного управляющего установленным требованиям, предложив саморегулируемой организации и кандидату в арбитражные управляющие представить документы, подтверждающие необходимое соответствие (абзац 3).

Препятствий к назначению данного кандидата конкурсным управляющим должника (застройщика) судом не установлено, в дело не представлено информации о наличии обстоятельств, препятствующих в силу норм Закона о банкротстве его утверждению конкурсным управляющим должника.

Согласно пункту 5 статьи 45 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по результатам рассмотрения представленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 статьи 20 (в том числе требованиям, установленным саморегулируемой организацией арбитражных управляющих в качестве условий членства в ней) и статьей 20.2 настоящего Федерального закона, или кандидатуры арбитражного управляющего арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, соответствующего таким требованиям.

В соответствии с пунктом 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве Фонд, в том числе в случаях, если он не является кредитором застройщика, обладает правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом. Такое заявление должно содержать указание на кандидатуру арбитражного управляющего, наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий (абзац 1).

Арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего, кандидатура которого указана в признанном обоснованным заявлении Фонда. При этом не применяются положения, предусмотренные пунктами 2 и 2.1 статьи 7 и пунктами 8 и 9 статьи 42 настоящего Федерального закона (абзац 2).

Учитывая изложенное, суд утверждает кандидатуру ФИО6, члена Союза «Уральская саморегулируемая организация арбитражных управляющих» конкурсным управляющим должника.

В соответствии с положениями статьи 45 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего должника с вознаграждением в размере, установленном статьей 20.6 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Фиксированная сумма вознаграждения конкурсного управляющего составляет тридцать тысяч рублей в месяц.

Руководствуясь статьями 53, 59, 102, 110, 124, 126, 128, 143, 147, 201.1, 201.4 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 110, 167 - 170, 176, 180, 223, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Признать обоснованным заявление публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Москва.

Признать должника - общество с ограниченной ответственностью СК «Радуга», г. Челябинск (ИНН <***>, ОГРН <***>), несостоятельным (банкротом), открыть в отношении него конкурсное производство сроком на один год (до 27 сентября 2020 года).

Применить при банкротстве должника - общества с ограниченной ответственностью СК «Радуга», г. Челябинск (ИНН <***>, ОГРН <***>), правила параграфа 7 главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ.

Утвердить конкурсным управляющим должника (застройщика) - общества с ограниченной ответственностью СК «Радуга», г. Челябинск (ИНН <***>, ОГРН <***>), - ФИО6, члена Союза «Уральская саморегулируемая организация арбитражных управляющих», ИНН <***>, регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих 12113, адрес для корреспонденции: 454091, <...>.

Установить вознаграждение конкурсному управляющему должника в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей ежемесячно.

Обязать конкурсного управляющего направить сведения о признании должника банкротом и об открытии в отношении него конкурсного производства оператору Единого федерального реестра сведений о банкротстве для включения их в указанный реестр, а также направить указанные сведения для опубликования в газете «КоммерсантЪ».

Обязать конкурсного управляющего в пятидневный срок с даты получения сведений от руководителя должника (застройщика) уведомить всех выявленных участников строительства об открытии конкурсного производства и о возможности предъявления участниками строительства требований о передаче жилых помещений и (или) денежных требований и о сроке предъявления таких требований, а также о возможности одностороннего отказа участника строительства от исполнения договора, предусматривающего передачу жилого помещения.

Обязать конкурсного управляющего ежеквартально представлять в арбитражный суд отчет о своей деятельности, информацию о ходе конкурсного производства и об использовании денежных средств должника с приложением реестра требований кредиторов и реестра текущих платежей.

Разъяснить, что денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений, требования о передаче машиномест и нежилых помещений предъявляются конкурсному управляющему.

Конкурсный управляющий рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований участников строительства, который является частью реестра требований кредиторов, в порядке, предусмотренном статьей 201.4 Закона о банкротстве (пункт 3 статьи 201.4 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Требования участников строительства, возникшие из договоров участия в долевом строительстве, включаются в реестр требований участников строительства конкурсным управляющим самостоятельно на основании информации, размещенной органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в единой информационной системе жилищного строительства. При наличии у застройщика документов, подтверждающих факт полной или частичной оплаты, осуществленной участником строительства во исполнение своих обязательств перед застройщиком по таким договорам, конкурсный управляющий вносит в реестр требований участников строительства сведения о размере требования участника строительства.

Конкурсный управляющий уведомляет соответствующего участника строительства о включении его требования в реестр требований участников строительства в порядке, предусмотренном пунктом 7 статьи 201.4 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Участник строительства вправе предъявить свое требование, возникшее из договора участия в долевом строительстве, в установленном настоящей статьей порядке или уточнить размер своего требования к застройщику, предъявив конкурсному управляющему соответствующие документы (пункт 3.1 статьи 201.4 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Разъяснить, что реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении трех месяцев с даты опубликования сведений о признании должника (застройщика) банкротом и об открытии конкурсного производства. Требования участников строительства включаются в реестр требований участников строительства при предъявлении указанных требований не позднее двух месяцев со дня получения уведомления конкурсного управляющего, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, независимо от даты закрытия такого реестра. Указанное уведомление конкурсного управляющего считается полученным по истечении одного месяца со дня его опубликования в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона (пункт 4 статьи 201.4 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Наряду с приложением вступивших в силу решений суда, арбитражного суда, определений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейского суда или иных судебных актов и (или) подлинных документов либо их надлежащим образом заверенных копий, подтверждающих обоснованность этих требований, конкурсному управляющему должны быть представлены документы, подтверждающие факт полной или частичной оплаты, осуществленной участником строительства во исполнение своих обязательств перед застройщиком по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, и (или) договору, предусматривающему передачу машино-места и нежилого помещения. Представление предусмотренных настоящим пунктом документов, подтверждающих обоснованность требований участника строительства, не требуется при условии, что требования участника строительства возникли в результате уступки прав по договору участия в долевом строительстве, если обязательство по уплате цены договора участия в долевом строительстве прекращено (п.6 ст.201.4 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Конкурсный управляющий рассматривает предъявленное в ходе дела о банкротстве требование участника строительства и по результатам его рассмотрения не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня получения такого требования вносит его в реестр требований участников строительства в случае обоснованности предъявленного требования.

В тот же срок конкурсный управляющий уведомляет соответствующего участника строительства о включении его требования в реестр требований участников строительства, или об отказе в таком включении, или о включении в реестр требования в неполном объеме. При включении требований участников строительства конкурсным управляющим учитывается размер убытков в виде реального ущерба, определенный в соответствии с пунктом 2 статьи 201.5 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», независимо от предъявления участником строительства соответствующего требования в части убытков (п.7 ст.201.4 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Разъяснить, что возражения по результатам рассмотрения конкурсным управляющим требования участника строительства могут быть заявлены в арбитражный суд участником строительства не позднее чем в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения участником строительства уведомления конкурсного управляющего о результатах рассмотрения этого требования. К указанным возражениям должны быть приложены документы, подтверждающие направление конкурсному управляющему копий возражений и приложенных к возражениям документов (пункт 8 статьи 201.4 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Требования участников строительства, возражения по которым не заявлены в срок, предусмотренный пунктом 8 настоящей статьи, считаются установленными в размере, составе и порядке, которые определены конкурсным управляющим (пункт 9 статьи 201.4 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Назначить судебное заседание по рассмотрению отчета о результатах проведения конкурсного производства на 07 сентября 2020 года в 12 час. 00 мин., которое состоится в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, каб. № 509.

Конкурсному управляющему в срок не позднее пяти рабочих дней до назначенной даты судебного заседания по рассмотрению отчета конкурсного управляющего об итогах конкурсного производства, решению вопроса о продлении или завершении конкурсного производства представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства, о поступлении и использовании денежных средств должника, документально обоснованные сведения о формировании реестра требований кредиторов, ходе мероприятий по формированию конкурсной массы, взыскании дебиторской задолженности, оспаривании сделок должника, реализации имущества, реестр требований кредиторов, развернутые письменные сведения о внеочередных (текущих) обязательствах должника с приложением подтверждающих первичных документов, а также документов, предусмотренных статьей 147 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ, непрерывной выписки по расчетным счетам должника за истекший период, заключенных в период конкурсного производства договоров и доказательства их исполнения, а также иных документов, подтверждающих выполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей, отраженные в отчетах и реестре сведения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью СК «Радуга», г. Челябинск (ИНН <***>, ОГРН <***>), в пользу публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Москва, расходы на оплату государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Разъяснить, что решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.


Судья С.Л. Теплоухова