Решение от 27 октября 2023 г. по делу № А05-1187/2023




АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело № А05-1187/2023
г. Архангельск
27 октября 2023 года



Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 27 октября 2023 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Тарасовой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 18, 25 и 27 октября 2023 года (с объявлением перерыва) дело иску публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №2" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 150003, <...>; 163045, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Октябрьский" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163072, <...>)

о взыскании 1619руб.86коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 (доверенность от 01.01.2023),

от ответчика – ФИО3.(доверенность от 05.11.2022),

установил:


публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания №2" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Октябрьский" (далее – ответчик) о взыскании 1619руб.86коп., в том числе 1262руб.20коп. задолженности за поставленную тепловую энергию в октябре 2022 года по договору ресурсоснабжения № 6138 от 15.09.2020, 357руб.66коп. неустойки за период с 16.11.2022 по 02.10.2023, неустойки по день фактической оплаты долга (требование изложено с учетом уточнения на основании ходатайства, представленного через сервис "Мой Арбитр" 29.09.2023 - л.д. 172, принятого протокольным определением от 02.10.2023).

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал с учетом их уточнения по доводами, изложенным в исковом заявлении и дополнительных письменных пояснениях. Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился по доводам отзыва, дополнительных письменных пояснений.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Между истцом (Теплоснабжающая организация) и ответчиком (Потребитель) заключен договор ресурсоснабжения № 6138 от 15.09.2020 (далее – договор), по условиям которого Ресурсоснабжающая организация отпускает горячую воду и теплоноситель на горячее водоснабжение в целях содержания общего имущества многоквартирного дома (далее – коммунальный ресурс на ОДН) до точек поставки, а Исполнитель оплачивает отпущенные коммунальные ресурсы на ОДН.

В силу пункта 4.1 договора количество коммунальных ресурсов на ОДН, фактически подаваемых Исполнителю, определяется в соответствии Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124.

Ориентировочные (договорные) объемы согласованы сторонами в приложении № 1 к договору, перечень точек поставки - в приложении № 2 к договору.

Согласно пункту 4.4 договора расчетным периодом (периодом платежа) по настоящему договору является календарный месяц.

Плата за коммунальные ресурсы на ОДН вносится Исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за расчетным (пункт 4.5 договора).

Во исполнение обязательств по договору истец в октябре 2022 года поставил на нужды ответчика тепловую энергию (горячую воду) и направил для оплаты, потребленной тепловой энергии счет-фактуру № 2000/052669 от 31.10.2022 на сумму 12 544 руб. 71 коп. Заявлением от 30.11.2022 ответчик отказался от акцепта счета № 2000/052669 от 31.10.2022.

В связи с тем, что ответчиком поставленная тепловая энергия не оплачивалась, истец направил ответчику претензию от 05.11.2022 № 25340 с предложением оплатить возникшую задолженность.

Поскольку ответчик задолженность за указанный период в полном объеме не оплатил, истец обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением, рассмотренным в настоящем деле.

Ответчик, возражая против предъявленных требований, указал, что истцом при расчете платы за тепловую энергию, поставленную в МКД ул. Воскресенская, 94/1, применены неверные данные относительно площади мест общего пользования. Так, истцом расчет произведен исходя из площади мест общего пользования 158,5 кв. м, указанной в техническом паспорте от 11.11.1997, ответчик произвел расчет исходя из площади мест общего пользования 142,9 кв. м, указанной в техническом паспорте от 30.04.2021.

Кроме того, ответчик в своем отзыве указал, что в отношении МКД по ул. Воскресенская, 94/1 расчет платы за поставленные ресурсы следует производить исходя из нормативов потребления ОДН, в соответствии с положениями пункта 21 (1) Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124).

Из представленной ответчиком информации также следует, что МКД по ул. Воскресенская, 94/1 оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии (далее – ОДПУ), который принят в коммерческий учет с 15.07.2022, что подтверждается актом допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии от 18.07.2022 (л.д. 84).

Согласно ведомости учета параметров теплопотребления за октябрь 2022 года (л.д. 85) ОДПУ за период с 10.10.2022 по 22.10.2022 не фиксировал объем поступающей воды, что свидетельствует о неисправности ОДПУ. Период исправной работы прибора учета составил менее трех месяцев: с 15.07.2022 по 09.10.2022.

С учетом изложенного ответчик полагает, что объем поставленной горячей воды за октябрь 2022 года необходимо рассчитывать исходя из норматива потребления, в том числе и за период по 09.10.2022, когда прибор учета был исправен, поскольку расчетным периодом является календарный месяц, а Правила № 124 предусматривают возможность только одного способа расчета: по ОДПУ, по среднему или по нормативу.

Ответчик в отзыве (л.д. 82-83) произвел контррасчет объема и стоимости горячей воды, поставленной в октябре 2022 года, который произвел исходя из норматива потребления за весь расчетный период, а в дальнейшем осуществил оплату задолженности в неоспариваемой части в размере 979,93руб. платежным поручением № 512 от 12.05.2023 (л.д. 129).

В ходе рассмотрения дела истец произвел перерасчет суммы долга исходя из площади мест общего пользования (142,9 кв.м), в связи с чем, а также с учетом частичного погашения ответчиком задолженности, уточнил исковые требования.

Истец, возражая против доводов ответчика, указал, что за период работы ОДПУ в октябре 2022 по 09.10.2022 расчет произведен исходя из показаний ОДПУ за период с 23.09.2022 (дата передачи начальных показаний) по 09.10.2022, при этом по результатам произведенного расчета объем отпущенной теплоэнергии на нужды ОДН горячего водоснабжения (далее – ГВС) превысил нормативное значение, что привело к начислению сверхнормативного ОДН. За период неработоспособности ОДПУ с 10.10.2022 по 31.10.2022 расчет произведен исходя из нормативов потребления ОДН пропорционально количеству дней в расчетном периоде.

В дальнейшем в ходе рассмотрения дела истец неоднократно пересчитывал объем поставленного ресурса и уточнял исковые требования; с учетом окончательной позиции истец просит взыскать с ответчика 1262,20руб. долга (с учетом произведенной оплаты на сумму 979,93руб.) и 357,66руб. неустойки в соответствии с уточненным расчетом объема (л.д. 173).

Согласно данному расчету, а также с учетом пояснений истца, представленных в материалы дела, и пояснений его представителя, данных в ходе судебного заседания, истец определил объем по показаниям ОДПУ за период с 23.09.2023 по 09.10.2023 за минусом объема индивидуального потребления пропорционально 9 дням работы прибора учета (с 1 по 9 октября), с учетом объема перерасчетов в текущем периоде, которые приходятся на расчетные периоды работы ОДПУ (июль, август, сентябрь 2022 года).

Истец полагает, что, поскольку период работы учета составил не менее трех штатных месяцев, то с 10.10.2022 объем ГВС необходимо определять "по среднему" (исходя из начислений за июль - сентябрь 2022 года, за которые начисления по услуге ОДН ГВС составили 0). Таким образом, фактически за период с 10 по 31 октября 2022 года истцом требований к ответчику не предъявляются.

При расчете учтены суммы отрицательных объемов ОДН ГВС, образовавшегося за предыдущие периоды.

Так, из представленного истцом уточненного расчета объемов и стоимости ГВС СОИ (л.д. 173) следует, что истец предъявляет к оплате объемы потребленной горячей воды на содержание общедомового имущества, определенные на основании данных общедомового прибора учета за период с 23.09.2023 (дата передачи предыдущих показаний) по 09.10.2023 (до даты выхода из строя ОДПУ), составляющие 69,26 куб. м, что также следует из ведомости учета параметров теплоснабжения за период с 22.09.2022 по 22.10.2022 (л.д. 85) и за период с 22.08.2022 по 22.09.2022 (л.д. 134).

Из указанного объема (69,26) вычитается объем индивидуального потребления ГВС за период расчета по показаниям ОДПУ (49,999991). Так, согласно представленным истцом сведения об индивидуальном потреблении за октябрь 2022 года (л.д. 161), которые ответчиком не оспариваются, такой объем составил 172,222191 куб.м. Принимая во внимание, что объем за октябрь 2022 года по ОДПУ определен по 09.10.2023, объем индивидуального потребления определен истцом за девять календарных дней пропорционально общему количеству дней расчетного периода (31): 172,222191/31х9=49,999991 куб.м.

Согласно представленным истцом сведениям об индивидуальном потреблении за октябрь 2022 года (л.д. 161) потребителям в спорном доме произведены перерасчеты текущего периода в объеме 104,996217 куб.м. Согласно информации, представленной истцом в судебных заседаниях 18 и 25 октября 2023 года, в связи с непередачей показаний ИПУ ГВС за период с июля по сентябрь 2022 года потребителям выставлено 46,617485 куб.м, определенных расчетным способом (по среднемесячному объему или по нормативу). Из расчета истца следует, что объем перерасчетов в текущем периоде 46,617485 перераспределен с индивидуального потребления на ГВС СОИ.

Таким образом, всего истцом предъявлен ко взысканию с ответчика объем ГВС СОИ компонент на холодную воду 65,877494 куб.м (69,26 - 49,999991 + 46,617485) стоимостью 2852,50руб., а с учетом корректировки на отрицательный объем ОДН ГВС предыдущих периодов (2257,72) заявлено требование о взыскании в части компонента на холодную воду 594,78руб. (2852,50 - 2257,72).

Объем по ГВС СОИ компонент на тепловую энергию определен истцом исходя из норматива на подогрев 1 куб.м - 0,0609 Гкал/куб.м, установленного постановлением Министерства ТЭК и ЖКХ АО от 19.04.2017 № 33-пн, и составляет 4,01194 Гкал (65,877494 х 0,0609) стоимостью 7903,49руб., а с учетом корректировки на отрицательный объем ОДН ГВС предыдущих периодов (6256,14) заявлено требование о взыскании в части компонента на тепловую энергию 1647,35руб. (7903,49 - 6256,14).

Всего за период работы прибора учета (с 23.09.2022 по 09.10.2022) истцом начислено ГВС СОИ с учетом корректировки 2242,13руб. (594,78 + 1647,35).

Возражая против доводов ответчика о возможности применения только одной методики расчета в расчетном периоде (календарном месяце), истец ссылается на положения пункта 21(1) Правил № 124, пунктов 59(1), 59(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354). Истец также ссылается на правовую позицию, изложенную в постановлении Арбитражного Суда Волго-Вятского округа от 02.08.2023 по делу № А82-13006/2021, допускающую расчет объема среднемесячного потребления к части расчетного периода, путем деления среднемесячного потребления на число дней в расчетном периоде и умножения на конкретное число дней перерасчета.

Ответчик, ссылаясь на возможность применения в одном расчетном периоде (календарном месяце) только одного способа определения объема коммунального ресурса, ссылается на положения подпункта "в" пункта 21(1) Правил № 124, абзаца 9 подпункта "в" пункта 21 Правил № 121. Полагает, что Правила № 354 на спорные правоотношения не распространяются, поскольку названые Правила регулирую отношения по предоставлению коммунальных услуг между исполнителями и потребителями коммунальных услуг. Кроме того, ответчик указывает на то, что период работы ОДПУ составил менее трех месяцев, в связи с чем подпункт "б" пункта 21 Правил № 121 не подлежит применению.

Оценив доводы и доказательства, представленные истцом и ответчиком в обоснование своих позиций, суд считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению, ввиду следующего.

Статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Принимая во внимание, что горячая вода поставлялась для нужд многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ответчика, к отношениям сторон подлежат применению нормы Правил № 124, а также, вопреки позиции ответчика об обратном, нормы ЖК РФ и Правил № 354.

По общему правилу, предусмотренному Правилами № 124 и № 354, статьей 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги (за поставленные коммунальные ресурсы) устанавливается прежде всего исходя из фактических объемов потребления, определенных с использованием показаний приборов учета и только при отсутствии приборов учета допускается определение размера платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

На основании пункта 21(1) Правил № 124 объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, может определяться следующим образом:

а) объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:

Vд = Vодпу - Vпотр,

где:

Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц);

Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. В случае если величина Vпотр превышает величину Vодпу или равна ей, то обязательства исполнителя по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц) принимаются равными 0. При этом величина, на которую Vпотр превышает Vодпу, уменьшает объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома в следующем за расчетным периодом расчетном периоде (следующих расчетных периодах). При этом объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома в следующем расчетном периоде (следующих расчетных периодах), определяемый в соответствии с настоящим подпунктом или подпунктом "б" настоящего пункта, уменьшается на величину, на которую Vпотр превышает Vодпу в текущем периоде;

б) объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации в течение 3 месяцев после наступления такого события (если период работы прибора учета составил более 3 месяцев) за расчетный период (расчетный месяц) определяется по формуле:

VД = Vодн 1,

где:

Vодн 1 - объем (количество) коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме, определенный за расчетный период исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, рассчитанного в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта в случаях и в порядке, которые предусмотрены Правилами № 354;

в) объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, либо после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, если период работы прибора учета составил менее 3 месяцев, либо по истечении 3 месяцев с момента выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, если период работы прибора учета составил более 3 месяцев, либо при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные законодательством или договором ресурсоснабжения, либо при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета (проверки достоверности представленных сведений о показаниях такого прибора учета) определяется за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:

,
где определяется в соответствии с подпунктом "в" пункта 21 настоящих Правил.

На основании подпункта "в" пункта 21 Правил № 124 - объем (количество) коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, определенный за расчетный период исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, при выходе из строя ОДПУ объем потребленного ресурса определяется одним из расчетных способов: исходя из среднемесячного объема потребления либо исходя из нормативов потребления.

При этом возможность определения объема потребленного ресурса таким способом до выхода из строя ОДПУ подпунктами "б", "в" пункта 21(1) Правил № 124 не предусмотрена. Напротив, из буквального толкования названных правовых норм следует, что применение расчетного способа определения объема ("по среднему" или "по нормативу") возможно только после (с момента) наступления такого события, с которым Правила связывают применение расчетных способов (в том числе, выход из строя прибора учета).

При этом не имеет значения, какой из расчетных способов подлежит применению - исходя из среднемесячного объема потребления (после наступления события, указанного в подпункте "б" пункта 21(1) Правил № 124) либо исходя из нормативов потребления (после/с момента наступления события, указанного в подпункте "в" пункта 21(1) Правил № 124).

Таким образом, в случае выхода из строя прибора учета, расчетный способ подлежит применению с даты, когда прибор учета стал неисправен.

При этом действующее законодательство не содержит запрета на применение в одном расчетном периоде двух способов расчета (в случае, когда момент, начиная с которого или по окончании которого, подлежит применению расчетный способ определения объема, не совпадает с моментом начала или окончания расчетного периода).

Ответчик позицию об обратном обосновывает ссылкой на абзац 9 подпункта "в" пункта 21 Правил № 121, который сам по себе правила расчета объема не устанавливает, а лишь раскрывает содержание одной из величин (VНОДН), используемой в приведенных в Правилах № 121 формулах.

Из указанного определения величины VНОДН следует, что объем коммунального ресурса, потребленного на содержание общедомового имущества, за расчетный период определяется исходя из норматива потребления, что само по себе не исключает возможность определения объема исходя из норматива потребления за часть расчетного периода - со дня, когда прибор учета вышел из строя (если период его работы составил менее трех месяцев) либо по истечении трех месяцев с того дня, когда прибор учета вышел из строя (если период его работы составил не менее трех месяцев).

Аналогичные положения содержатся в пунктах 59(1) и 59(2) Правил № 354 согласно которым плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, с учетом положений пункта 44 настоящих Правил, а также плата за коммунальную услугу отопления определяются исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовый) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

Если период работы коллективного (общедомового) прибора учета составил менее 3 месяцев в случаях, указанных в пункте 59(1) настоящих Правил, плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, за расчетный период с учетом положений пункта 44 настоящих Правил определяется исходя из нормативов потребления соответствующих коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества.

Таким образом, Правила № 354 предусматривают применение расчетного способа с начала расчетного периода лишь в случае, когда невозможно установить точную дату, когда вышел из строя или был утрачен прибор учета.

Согласно пункту 31 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034), учет теплоэнергии и теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: а) отсутствие в точках учета приборов учета; б) неисправность приборов учета; в) нарушение установленных договором сроков предоставления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Согласно пункту 14 Правил № 1034, используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию. По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета.

Согласно пункту 75 Правил № 1034 узел учета тепловой энергии считается вышедшим из строя в следующих случаях: а) отсутствие результатов измерений; б) несанкционированное вмешательство в работу узла учета; в) нарушение установленных пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета, а также повреждение линий электрических связей; г) механическое повреждение средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета; д) наличие врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета; е) истечение срока поверки любого из приборов (датчиков); ж) работа с превышением нормированных пределов в течение большей части расчетного периода.

Осуществление коммерческого учета теплоэнергии допускается расчетным путем в случае отсутствия, неисправности приборов учета или нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета (часть 3 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", пункт 31 Правил № 1034).

При выявлении нарушений в работе узла учета количество израсходованной тепловой энергии определяется расчетным методом с момента выхода из строя прибора учета, входящего в состав узла учета.

Таким образом, действующим законодательством установлен приоритет приборного способа учета.

Более того, из системного толкования названных норм Правил № 121 и Правил № 354 следует, что одной из целей законодателя при установлении подобных правил исчисления являлось установление "льготного" периода для восстановления потребителем учета в случае выхода из строя прибора учета, срок которого не может быть более 3 месяцев без привязки к расчетному периоду. То есть, в частности, под указанными в подпункте "б" пункта 21 (1) Правил № 124 тремя расчетными периодами следует понимать промежуток времени в три месяца с момента выхода прибора учета из строя (применительно к статье 191 ГК РФ), который истекает в соответствующее число последнего месяца срока (пункт 3 статьи 192 ГК РФ). Иное истолкование указанной нормы ставит в неравное положение потребителей, у которых прибор учета вышел из строя в конце расчетного периода, уменьшая для них срок восстановления учета.

Следовательно, исходя из универсальности воли законодателя, независимо от подлежащего применению расчетного способа определения объема ("по среднему" или "по нормативу"), для потребителей подлежат применению единые правила определения даты начала применения расчетного способа - со дня выходя из строя или утраты прибора учета либо истечения срока его эксплуатации.

С учетом изложенного, суд находит обоснованным применение истцом при определение объема ГВС ОДН сведений ОДПУ за период с 23.09.2022 по 09.10.2022, то есть до даты возникновения неисправности ОДПУ. Следовательно, за указанный период объем ГВС ОДН подлежит определению на основании подпункта "а" пункта 21 Правил № 121 (Vд = Vодпу - Vпотр).

Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается, что определенный за период с 23.09.2022 по 09.10.2022 объем ГВС ОДН на основании ОДПУ составляет 69,26 куб.м, как это указано в расчете истца.

При этом судом отклоняются доводы ответчика о необоснованном включении в расчетный период "октябрь 2022 года" данных прибора учета за период с 23 по 30 сентября 2022 года.

В силу подпункта "д" пункта 18 Правил № 129 в договоре ресурсоснабжения предусматриваются следующие условия: обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, и объемов коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию не позднее 26-го числа расчетного месяца.

В силу пункта 1.2 приложения № 4 к договору в редакции соглашения № 1 от 16.02.2021 исполнитель или уполномоченное им лицо предоставляет ресурсоснабжающей организации не позднее 28-го числа расчетного месяца сведения о показаниях ОДПУ по состоянию на 28-е число расчетного месяца, в форме отчета о теплопотреблении, подписанного исполнителем.

Из пояснений сторон и ведомостей учета параметров теплоснабжения за сентябрь и октябрь 2022 года следует, что в качестве конечных учитывались показания по состоянию на 23 число расчетного месяца, время: 01:00.

Изложенное также согласуется с положениями подпункта "д" пункта 31(1) Правил № 354, возлагающих на управляющую организацию обязанность при наличии ОДПУ ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и не позднее 26-го числа текущего месяца направлять полученные показания ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном заключенным управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией договором о приобретении коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

При этом в силу пункта 37 Правил № 354, определяющим расчетный период для оплаты коммунальных услуг равным календарному месяцу, установлено также, что объем коммунального ресурса, определенный по показаниям приборов учета, снятым в установленные подпунктом "е" пункта 31 и подпунктом "д" пункта 31(1) настоящих Правил сроки, в том числе за дни календарного месяца, предшествующего расчетному периоду, считается потребленным в соответствующем расчетом периоде независимо от наличия возможности снятия такими приборами учета посуточных показаний.

Соответственно, расчеты за объем потребленного коммунального ресурса ведутся не за календарный период (то есть с 1 по последнее число месяца), а за расчетный период, то есть за период между снятиями показаний прибора учета.

Таким образом, исчисление размера платы за коммунальные услуги на основании показаний общедомового прибора учета, снятых в установленные Правилами № 354 сроки, является стоимостным выражением расчетного периода, равного календарному месяцу, которое не может расцениваться как изменение этого периода (Решение Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2014 № АКПИ14-458).

Принимая во внимание, что при определении объема общедомового потребления за сентябрь 2022 года использовались конечные показания ОДПУ по состоянию на 23.09.2022 на 1 час 00 минут, объем показаний ОДПУ за период с 23.09.2022 по 30.09.2022 обоснованно учтен истцом при определении объема общедомового потребления за октябрь 2022 года.

Как указано ранее, за период с 23.09.2022 по 09.10.2022 объем ГВС ОДН подлежит определению на основании подпункта "а" пункта 21 Правил № 121 (Vд = Vодпу - Vпотр).

Вместе с тем, поскольку возможность определения индивидуального потребления посуточно отсутствует, суд находит обоснованными доводы истца о необходимости учитывать индивидуальное потребление исходя из периода работы ОДПУ. Однако суд находит заслуживающими внимание доводы ответчика о несопоставимости примененной истцом величины Vпотр пропорционально девяти дням работы ОДПУ, поскольку фактически учитываемый истцом объем показаний ОДПУ определен за 17 дней его исправной работы (с 23.09.2022 по 09.10.2022).

Принимая во внимание фактическое количество дней, соответствующее расчетному периоду "октябрь 2022 года" - 31 день, сопоставимым будет являться объем индивидуального потребления в размере 94,444427 куб.м (172,222191 : 31 х 17).

При определении объема ГВС СОИ истцом также учитывается объем перерасчетов в текущем периоде. При этом истец указывает, что в соответствии с пунктами 42, 56, 61, 86-97 Правил № 354 перерасчет размера платы производится исходя из предоставленных данных в течение того расчетного периода, в котором они переданы. Таким образом, в соответствии с данными ОДПУ расчет по услугам ГВС и ГВС СОИ в расчетном периоде производится с учетом перерасчетного объема ГВС, во избежание потери коммунального ресурса. Следовательно, объем по услуге ГВС уменьшается/увеличивается на объем перерасчета, а объем на ГВС СОИ увеличивается/уменьшается на аналогичную величину с обратным знаком. Истец отмечает, что данный объем не увеличивает объем потребления ГВС в МКД, а фактически служит средством перераспределения объема по общедомовому потреблению с учетом объема ГВС, снятого/доначисленного в результате перерасчетов.

Всего в октябре 2022 года объем перерасчетов потребителя по ГВС по ИПУ составил 104,996217 куб.м (к уменьшению индивидуального потребления). Объемы перерасчетов в текущем периоде по ГВС учены истцом в размере 46,617485 куб.м (объем, который был выставлен данным потребителям в МКД за июль-сентябрь 2022 года по среднемесячному объему или по нормативу и скорректирован к уменьшению в октябре 2022 года в связи с передачей показаний ИПУ ГВС). Данный объем, уменьшая индивидуальное потребление спорного МКД за октябрь 2022 года, принят к увеличению объема ГВС СОИ, определенного по формуле Vд = Vодпу - Vпотр.

Оценивая обоснованность определения объема перерасчетов таким способом, суд исходит из того, что передача потребителями показаний индивидуальных приборов учета с нарушением установленного срока влияет на корректность расчета объема энергоресурса, поставленного на содержание общедомового имущества. Исключить в расчетном периоде влияние субъективного фактора (добросовестного или недобросовестного поведения потребителей при передаче показаний) при проведении начислений за энергоресурс невозможно, а длящийся характер отношений ресурсоснабжающей и управляющей организаций позволяет учесть использованные некорректные данные индивидуального потребления в последующем периоде.

В пункте 61 Правил № 354 установлено, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

При этом если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем проведена проверка.

Из толкования пункта 61 Правил № 354 следует, что объем горячей воды, определенный по разнице показаний индивидуальных приборов учета, как положительный, так и отрицательный, должен считаться потребленным в течение того расчетного периода, в котором действительные показания индивидуальных приборов учета были установлены. Исключений из данного правила не предусмотрено.

Порядок перерасчета предусматривает выявление в расчетном периоде, в котором делается перерасчет, разницы в объемах коммунального ресурса не предъявленных или, наоборот, излишне предъявленных к оплате потребителю в предыдущие расчетные периоды.

Для целей расчета размера платы с учетом ее перерасчета производится или доначисление объемов потребленной коммунальной услуги потребителю, или снятие излишне начисленных потребителю объемов коммунальной услуги в том расчетном периоде, в котором делается перерасчет.

Корректировка начислений по индивидуальному потреблению влечет корректировку объема на СОИ.

Вместе с тем, исходя из положений абзаца 3 пункта 61 Правил № 354, в отсутствие доказательств обратного, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором установлены фактические показания ИПУ.

Из формулы, приведенной в подпункте "а" пункта 21(1) Правил № 124, также следует, что перерасчеты потребителей влияют на объем СОИ, подлежащий оплате управляющей компанией (ответчиком) в тот же период (поскольку согласно положения указанного пункта Vпотр определяется в соответствии с Правилами № 354).

Изложенное также согласуется с разъяснениями Минстроя России, содержащимися в письме от 10.02.2017 № 4070-АТ/04, в котором указано, что отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, по перерасчету размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, по изменению размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, регламентируются Правилами № 354.

Порядок перерасчета размера платы за коммунальные услуги (далее - перерасчет) за месяцы, предшествующие расчетному, приведен в пункте 61 Правил № 354, который может быть использован для остальных случаев перерасчетов. Приведенный в пункте 61 Правил № 354 порядок перерасчета предусматривает выявление в расчетном периоде, в котором делается перерасчет, разницы в объемах коммунального ресурса не предъявленных или, наоборот, излишне предъявленных к оплате потребителю в предыдущие расчетные периоды. В соответствии с последним предложением пункта 61 Правил № 354, если потребителем не будет доказано иное, объем коммунального ресурса в размере выявленной разницы считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

Следовательно, для целей расчета размера платы с учетом ее перерасчета производится или доначисление объемов потребленной коммунальной услуги потребителю, или снятие излишне начисленных потребителю объемов коммунальной услуги в том расчетном периоде, в котором делается перерасчет.

Доказательства того, что определенный по среднемесячному объему и по нормативу объем индивидуального потребления за июль 2022 года, август 2022 года, сентябрь 2022 года, соответствует фактическому потреблению за данные периоды, отсутствует. В связи с изложенным, объем перерасчетов по ГВС в связи с передачей показаний ИПУ в соответствии с пунктом 61 Правил № 354 в размере выявленной разницы в показаниях, составивший 104,996217 куб.м, подлежит отнесению к индивидуальному потреблению октября 2022 года.

Принимая во внимание фактическое количество дней, соответствующее расчетному периоду "октябрь 2022 года" - 31 день, а также количество дней, за которые учтены показания ОДПУ - 17 дней, сопоставимым будет являться объем в размере 57,57857 куб.м (104,996217 : 31 х 17).

Необходимо отметить, что данный объем (-57,57857 куб.м), увеличивающий размер ГВС ОДН, больше, чем учитываемый истцом в расчетах (-46,617485 куб.м). Вместе с тем, для определения ГВС ОДН следует учитывать все величины в сопоставимых размерах.

Судом произведен расчет объема и стоимости ГВС ОДН исходя из показаний ОДПУ за период с 23.09.2022 по 09.10.2022 - 69,26 куб.м, объема индивидуального потребления, приходящегося на 17 дней работы ОДПУ - 94,444427, и объема перерасчетов, подлежащих учету в индивидуальном потреблении октября 2022 года, в части, которая приходится на период, когда объемы общедомового потребления определены на основании ОДПУ - "-57,57857". Такой объем в части компонента на холодную воду составляет 32,394143 куб.м (69,26 - 94,444427 + 57,57857), а его стоимость 1402,67руб. (32,394143 куб.м х 43,30); в части компонента на теплоноситель объем составит 1,972803 Гкал (32,394143 х 0,0609), а его стоимость 3886,42руб. (1,972803 х 1970).

Применение такой методики расчета соответствует действующему законодательству, обеспечивает сопоставимость измеренных объемов потребления, поскольку используются сравнимые математические значения для целей расчета ГВС ОДН в части объема общедомового потребления относительно объема индивидуального потребления, включая перерасчеты, и, соответственно, обеспечивает наиболее точный и достоверный расчет платы за коммунальные ресурсы, предоставленные на ОДН.

Данные объемы и их стоимость определены с применением норматива на подогрев 1 куб.м - 0,0609 Гкал/куб.м, установленного постановлением Министерства ТЭК и ЖКХ АО от 19.04.2017 № 33-пн, и тарифов, установленных постановлениями агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 20.12.2021 № 81-т/57 на тепловую энергию (1692,38 без НДС), от 24.12.2021 № 85-в/10 компонент на холодную воду (36,08 без НДС), которые используются сторонами в представленных в материалы дела расчетах. Спор относительно подлежащего применению норматива на подогрев и тарифов отсутствует.

Как установлено в подпункте "а" пункта 21 Правил № 121, в случае если величина Vпотр превышает величину Vодпу или равна ей, то обязательства исполнителя по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц) принимаются равными 0. При этом величина, на которую Vпотр превышает Vодпу, уменьшает объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома в следующем за расчетным периодом расчетном периоде (следующих расчетных периодах). При этом объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома в следующем расчетном периоде (следующих расчетных периодах), определяемый в соответствии с настоящим подпунктом или подпунктом "б" настоящего пункта, уменьшается на величину, на которую Vпотр превышает Vодпу в текущем периоде.

Из материалов дела следует, что при определение стоимости коммунального ресурса за октябрь 2022 года, истец учитывает отрицательную величину ОДН, образовавшуюся в предыдущем расчетном периоде - 2257,72руб. по компоненту на холодную воду и 6256,14руб. по компоненту на тепловую энергию.

Таким образом, стоимость определенного исходя из сопоставимых объемов индивидуального потребления и перерасчетов объема ГВС за расчетный период "октябрь 2022 года", приходящийся на период работы ОДПУ с 23.09.2022 по 09.10.2022, не превышает отрицательное значение ГВС СОИ за прошлые периоды (июль-сентябрь 2022 года), в связи с чем подлежит уменьшению до 0.

Согласно представленному истцом в материалы дела расчету (л.д. 173), объем ГВС СОИ за период с 10 по 31 октября, рассчитанный по среднему, составляет 0 куб.м (столбцы 9 и 31). В связи с тем, что фактически истцом не предъявляются к ответчику требования о взыскании какого-либо объема за период после 09.10.2022, доводы сторон относительно порядка расчета объема ГВС СОИ после указанной даты в части подлежащего применению способа расчета и количества дней не имеют правового значения, поскольку фактически такой объем истцом с ответчика не взыскивает.

Поскольку объем коммунального ресурса на содержание общедомового имущества не превысил отрицательную величину прошлых периодов, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:


В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

А.С. Тарасова



Суд:

АС Архангельской области (подробнее)

Истцы:

ПАО "Территориальная генерирующая компания №2" (подробнее)

Ответчики:

ООО "Октябрьский" (подробнее)


Судебная практика по:

По коммунальным платежам
Судебная практика по применению норм ст. 153, 154, 155, 156, 156.1, 157, 157.1, 158 ЖК РФ