Решение от 1 октября 2018 г. по делу № А53-10666/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Ростов-на-Дону

«01» октября 2018 Дело № А53-10666/18


Резолютивная часть решения объявлена «24» сентября 2018

Полный текст решения изготовлен «01» октября 2018


Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи Тер-Акопян О.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Кожно-венерологический диспансер» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику - Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 316482700074030)

о взыскании 8 890,77 руб.- неустойки по контракту № 0358200010617000102-0046815-01 от 11.09.2017,


при участии:

от истца – представитель ФИО3 по доверенности от 23.08.2018

от ответчика – представитель не явился



установил:

Государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Кожно-венерологический диспансер» обратилось в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 8 890,77 руб. неустойки по контракту № 0358200010617000102-0046815-01 от 11.09.2017.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении; заявил о приобщении в материалы дела пояснений к иску.

Суд приобщил в материалы дела пояснения истца.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда, явку представителя не обеспечил, возражений относительно рассмотрения дела в отсутствие его представителя не заявил.

В судебном заседании, начатом 17.09.2018, в порядке ст. 163 АПК РФ, объявлялся перерыв до 24.09.2018 до 13 час. 45 мин. Информация о перерыве в судебном заседании размещена в картотеке арбитражных дел на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также доске объявлений о судебных заседаниях в помещении суда.

По окончании перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель истца исковые требования поддержал; выступил с пояснениями по исковому заявлению.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда, явку представителя не обеспечил, возражений относительно рассмотрения дела в отсутствие его представителя не заявил.

Спор рассматривается в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ, согласно которой при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд установил следующее.

11.09.2017 между Государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Кожно-венерологический диспансер» (заказчик) и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 (поставщик), в рамках Федеральногозакона от 5 апреля 2013 N 44-03 «О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд», по результатам электронного аукциона в открытой форме, заключен Контракт № 0358200010617000102-0046815-01.

В пункте 7.2 контракта стороны предусмотрели договорную подсудность спора- в Арбитражном суде Ростовской области.

В соответствии с п. 1.1 договора, на основании протокола подведения итогов электронного аукциона (№ извещения 0358200010617000102) от 29.08.2017, поставщик поставляет изделия медицинского назначения (далее – товар), а заказчик принимает и оплачивает их стоимость.

Перечень товаров, количество, цена за единицу поставляемого товара указываются в Спецификации (Приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью настоящего договора (п. 1.2).

Общая сумма контракта составляет 315 188,00 (триста пятнадцать тысяч сто восемьдесят восемь) рублей (п. 2.1). Цена на товар включает все затраты, в том числе, доставку, перевозку, разгрузку, подъем на нужный этаж, налоги, сборы, страхование, уплату таможенных пошлин и другие обязательные платежи (п. 2.2). Цента контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных п. 2.4 и п. 2.5 настоящего контракта (п. 2.3).

В силу п. 2.9 контракта, поставщик обязан осуществить поставку товара в течение 5 (пяти) дней с момента подачи заявки в 2017 г. Поставка товара производится поставщиком на основании письменной заявки. Допускается подача заявки посредством факсимильной связи по т. 8 (905) 8655003. Поставщик подтверждает, что указанный телефонный номер принадлежит поставщику и является действующим. В случае смены телефонного номера, либо возникновения неполадок, поставщик обязан в срок, не позднее чем 1 рабочий день, уведомить об этом заказчика. В случае отсутствия письменного уведомления, заявки считаются поданными в надлежащем порядке (п. 2.10).

Поставка осуществляется транспортом поставщика на склад заказчика по адресам: <...>; <...>; <...>; <...>; <...>, в соответствии с Приложением № 2 (п. 2.11).

Заказчик осуществляет оплату по факту поставки товара в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента подписания документов о приемке товара, на основании выставленного счета, путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика (п. 2.7). Датой оплаты товара считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет поставщика (п. 2.8).

Качество поставляемого товара должно удостоверяться регистрационными удостоверениями и сертификатами соответствия, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 14.10.2013 № 737н, постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 (п. 3.2). Окончание срока годности товара не ранее августа 2018 (п. 3.5).

Согласно п. 6.4 договора, в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой, действующей на дату уплаты пени, ставки рефинансирования ЦБ РФ, от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком, и определяется по формуле:

П = (Ц-В)хС

(где Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок Поставщиком обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов;

С - размер ставки).

Размер ставки определяется по формуле:

С = СЦБхДП

(где С ЦБ - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;

ДП - количество дней просрочки).

Коэффициент К определяется по формуле

К=ДП/ДКх100%

(где ДП - количество дней просрочки;

ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50-100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени (п. 6.5).

Как указывает истец в исковом заявлении, заявка на поставку товара была подана ГБУ РО «КВД» 18.10.2017, в связи с тем, что указанный контактный номер не был доступен, заявка была отправлена посредством электронной почты, указанной в разделе 10 Контракта: mpk-marketing@mail.ru.

09.11.2017 ответчиком осуществлена частичная поставка товара, что подтверждается товарными накладными: № Е-1247 от 03.11.2017, № Е-1246 от 03.11.2017, № Е-1248 от 03.11.2017, № Е-1249 от 03.11.2017, № Е-1250 от 03.11.2017, соответственно, просрочка составила 17 календарных дней.

15.11.2017 ответчиком осуществлена частичная поставка товара, что подтверждается товарными накладными: № Е-1336 от 11.11.2017, № Е-1337 от 11.11.2017, № Е-1338 от 11.11.2017, № Е-1339 от 11.11.2017, № Е-1340 от 11.11.2017, № Е-1341 от 11.11.2017, № Е-1342 от 11.11.2017, № Е-1343 от 11.11.2017, № Е-1344 от 11.11.2017., № Е-1345 от 11.11.2017., № Е-1346 от 11.11.2017, № Е-1347 от 11.11.2017., соответственно, просрочка составила 23 календарных дня.

17.11.2017 ответчиком осуществлена частичная поставка товара, что подтверждается товарными накладными № Е-1246 от 03.11.2017, № Е-1248 от 03.11.2017., соответственно, просрочка составила 25 календарных дней.

Согласно расчету истца, размер подлежащей уплате неустойки составил 8 890,77 руб.

08.12.2017 истцом в адрес ответчика направлена претензия исх. № 2110 с требованием об уплате неустойки, которая оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств, установленных контрактом, послужило основанием для обращения истца с иском о взыскании неустойки за просрочку поставки товара.

Ответчик исковые требования не признал, возражая по существу заявленных требований, ответчик указал, что заключив соглашение о расторжении контракта, стороны подтвердили отсутствие взаимных претензий.

Изучив материалы дела, обозрев подлинные письменные доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Правоотношения сторон регулируются положениями параграфа 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормами Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 8 статьи 3 Закона N 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Частью 1 статьи 2 Закон N 44-ФЗ определено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Закона о контрактной системе.

В силу статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы (пункт 2 названной статьи).

В соответствии со статьей 526 Кодекса по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно статье 527 Кодекса государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 465 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.

В силу статьи 531 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 513 Кодекса, покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки. Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Истцом заявлено требование о взыскании 8 890,77 руб. пени, начисленной на основании п.п. 6.4, 6.5 предусмотренных государственным контрактом № 0358200010617000102-0046815-01 от 11.09.2017.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно п. 6.4 договора, в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой, действующей на дату уплаты пени, ставки рефинансирования ЦБ РФ, от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком, и определяется по формуле (п. 6.5).

Факт просрочки поставки товара и период просрочки подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается; расчет пени в сумме 8 890,77 руб. произведен истцом в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1063 от 25.11.2013 и п. 6.5 контракта и подлежит взысканию.

Довод ответчика об отсутствии оснований для начисления неустойки, в связи с подписанием сторонами соглашения о расторжении контракта, судом отклоняется, ввиду следующего.

21.02.2018 между сторонами подписано Соглашение о расторжении контракта № 0358200010617000102-0046815-01 от 11.09.2017.

Согласно п. 2 Соглашения, все обязательства сторон по контракту прекращаются с момента его расторжения.

Согласно пункту 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 35 «О последствиях расторжения договора», если к моменту расторжения договора, исполняемого по частям, поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги, в том числе по ведению чужого дела (по договору комиссии, доверительного управления и т.п.), не были оплачены, то взыскание задолженности осуществляется согласно условиям расторгнутого договора и положениям закона, регулирующим соответствующие обязательства.

При этом сторона сохраняет право на взыскание долга на условиях, установленных договором или законом, регулирующим соответствующие договорные обязательства, а также права, возникшие из обеспечительных сделок, равно как и право требовать возмещения убытков и взыскания неустойки по день фактического исполнения обязательства (пункты 3 и 4 статьи 425 ГК РФ).

Согласно пункту 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», окончание срока действия договора не влечет прекращение всех обязательств по договору, в частности обязанностей сторон уплачивать неустойку за нарушение обязательств, если иное не предусмотрено законом или договором (пункты 3, 4 статьи 425 ГК РФ).

Согласно п. 6.4 договора, в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой, действующей на дату уплаты пени, ставки рефинансирования ЦБ РФ, от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком, и определяется по формуле (п. 6.5).

Таким образом, в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по поставке товара, на него возлагается ответственность, установленная условиями контрактом.

С учетом изложенного, суд признает исковые требования о взыскании неустойки подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче искового заявления истцом платежным поручением № 181568 от 12.04.2018 оплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб.

Исходя из правил, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом, подлежат отнесению судом на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 316482700074030) в пользу Государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Кожно-венерологический диспансер» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 8 890,77 руб. неустойки по контракту № 0358200010617000102-0046815-01 от 11.09.2017, 2 000 руб.- судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Тер-Акопян О. С.