Решение от 20 апреля 2018 г. по делу № А10-141/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-141/2018
20 апреля 2018 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 20 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Кушнаревой Н.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Улан-Удэ Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия о привлечении публичного акционерного общества «Сбербанк России» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности по части 2 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

судебного пристава-исполнителя ФИО2 (распоряжение от 30.03.2018 №31);

от лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО3, представителя по доверенности от 20.02.2018;

установил:

Судебный пристав-исполнитель Железнодорожного районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия (далее - судебный пристав-исполнитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении публичного акционерного общества «Сбербанк России» (далее – ПАО «Сбербанк», Общество, Банк) к административной ответственности по части 2 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель заявление поддержал и пояснил, что Банком в установленный срок не исполнено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО4, находящиеся на счете. Деяние Общества образует состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.14 КоАП РФ.

Представитель ПАО «Сбербанк» в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, сославшись на отсутствие на банковских счетах должника денежных средств.

Судебный пристав - исполнитель просил суд оставить заявление о привлечение Банка к административной ответственности без рассмотрения. Суд протокольным определением отказал в удовлетворении данного ходатайства в связи с отсутствием оснований предусмотренных статьей 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 20 июня 1991 года публичное акционерное общество «Сбербанк России» зарегистрировано в качестве юридического лица.

На основании судебного приказа, выданного 16 апреля 2017 года мировым судьей судебного участка №4 Железнодорожного района г. Улан-Удэ, судебным приставом-исполнителем 22 июня 2017 года возбуждено исполнительное производство №47141/17/03024-ИП о взыскании с ФИО5 и других лиц солидарно в пользу ПАО «ТГК-14» денежных средств в размере 12 693,49 рублей (л.д.8-10, 14).

03 июля 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства ФИО5, открытые в Бурятском отделении ПАО «Сбербанк» (л.д.11-13). Копия постановления направлена для исполнения в Байкальский Банк ПАО «Сбербанк».

04 октября 2017 года судебным приставом-исполнителем в отношении Общества в присутствии его представителя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.14 КоАП РФ (л.д.15-16).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 17.14 настоящего Кодекса.

Согласно статье 114 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон №229-ФЗ) в случае неисполнения в установленный настоящим Федеральным законом срок исполнительного документа, содержащего требования о взыскании денежных средств с должника, банком или иной кредитной организацией, осуществляющими обслуживание счетов должника, при наличии денежных средств на указанных счетах судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом этого, суд полагает, что протокол об административном правонарушении в отношении Общества составлен уполномоченным лицом.

Частью 2 статьи 17.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение банком или иной кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника.

В силу статьи 68 Федерального закона №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии со статьей 70 Федерального закона №229-ФЗ банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, что 03 июля 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства ФИО5, на счетах открытых в Бурятском отделении ПАО «Сбербанк». Копия постановления направлена для исполнения в Банк.

По состоянию на 22 июня 2017 года на одном из счетов ФИО5 имелись денежные средства в размере 5 145,55 рублей, на другом – 3,61 рублей (л.д.12-13).

Вместе с тем, Обществом суду представлена выписка со счета ФИО5 за период с 01.01.2017 по 05.04.2018, из которой следует, что в период с 23 по 28 июня 2017 года владельцем счета осуществлены расходные операции и по состоянию на 28 июня 2017 года остаток денежных средств на счете составил 0 рублей.

Оснований не доверять указанной выписке суд не усматривает.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Общество не имело реальной возможности исполнить требования исполнительного документа ввиду отсутствия денежных средств на счете должника.

При этом суд учитывает, что денежные средства в размере 3,61 рублей списаны со счета по иному исполнительному производству (л.д. 19), что судебным приставом-исполнителем не опровергнуто.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении отсутствует указание на то, что Банком не приняты меры к списанию денежных средств в размере 3.61 рублей с соответствующего счета.

Отсутствие в письме ПАО «Сбербанк» от 04 октября 2017 года пояснений относительно расходных операций по счету, на котором находились денежные средства в размере 5 145,55 рублей, не свидетельствует о наличии в его деянии состава вмененного правонарушения.

Исходя из приведенных обстоятельств, суд считает, что в деянии Общества отсутствует вина и состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.14 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия.

Решение суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

СудьяН.П. Кушнарева