Решение от 9 июля 2020 г. по делу № А19-8939/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-8939/2020

09.07.2020


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07.07.2020.

Решение в полном объеме изготовлено 09.07.2020.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Зволейко О.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ломаш Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Иркутской области (ИНН <***>, адрес: 664007, <...>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТБУРГАЗ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664025, <...>, каб. 6)

о взыскании задолженности по регулярным платежам за пользование недрами за 3 квартал 2019 в размере 411 296 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 – доверенность, паспорт, ФИО2 – доверенность, паспорт,

от ответчика - не явился, извещен,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №16 по Иркутской области (далее – инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТБУРГАЗ» (далее – ООО «ИРКУТБУРГАЗ», плательщик, Общество) задолженности по регулярным платежам за пользование недрами за 3 квартал 2019 в размере 411 296 руб.

В судебном заседании 29.06.2020 в порядке ст. 163АПК РФ объявлялся перерыв до 11 час. 50 мин. 07.07.2020. После окончания перерыва судебное заседание продолжено.

Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержала, по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик о месте и времени судебного разбирательства извещено судом надлежащим образом, исходя из положений ст.123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в судебное заседание не явился, отзыв на заявление инспекции не представил.

Кроме этого, копия определения от 28.05.2020 о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному заседанию и назначении судебного заседания опубликована 29.06.2020 на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

Дело рассматривается в соответствии с ч.2 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие ответчика.

Из материалов дела следует, что Общество с ограниченной ответственностью «ИРКУТБУРГАЗ» зарегистрировано в качестве юридического лица 25.12.2006, ОГРН <***>.

Основным видом деятельности Общества являются добыча сырой нефти и нефтяного (попутного) газа (код 06.10). У общества имеется лицензия ИРК 14263 НР: добыча полезных ископаемых.

ООО «ИРКУТБУРГАЗ» 15.10.2020 в инспекцию по месту осуществления деятельности представлены расчет регулярных платежей за пользование недрами за 3 кварталы 2019года с отраженной к уплате в бюджет суммой платежей в размере 411 296 руб.

В установленный законодательством срок оплата по регулярным платежам за 3 квартал 2019года плательщиком не произведена.

Уведомлением - Требованием № 11-48/18393 от 15.11.2019 об уплате регулярных платежей за пользование недрами при пользовании недрами на территории Российской Федерации направленным в адрес ООО «ИРКУТБУРГАЗ» заказным письмом, плательщику регулярных платежей предлагалось уплатить задолженность в добровольном порядке в срок до 29.11.2019.

Неисполнение Обществом указанных требований явилось основанием для обращения налогового органа в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса РФ в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя налогового органа, арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

В силу статьи 39 Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон «О недрах») ООО «ИРКУТБУРГАЗ» является плательщиком платежей за пользование недрами.

Пунктом 1 ст. 39 Закона «О недрах» установлено, что регулярные платежи входят в систему обязательных неналоговых платежей, уплачиваемых при пользовании недрами.

В соответствии с Федеральным законом от 19.12.2016 № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» администратором регулярных платежей за пользование недрами является Федеральная налоговая служба.

Согласно пункту 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществляемых платежей в бюджет пеней, штрафов, а также осуществляет взыскание задолженности по ним.

В соответствии с положениями ст. 43 Закона «О недрах» регулярные платежи за пользование недрами взимаются за предоставление пользователям недр исключительных прав на поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, их разведку, геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением инженерных сооружений неглубокого залегания, используемых по целевому назначению.

Порядок исчисления и уплаты регулярных платежей установлен п. 4 ст. 43 Закона «О недрах». В этом пункте указано, что регулярные платежи за пользование недрами уплачиваются пользователями недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, равными долями в размере одной четвертой от суммы платежа, рассчитанного за год.

Согласно п. 2 ст. 43 Закона «О недрах» размеры регулярных платежей за пользование недрами определяются в зависимости от экономико-географических условий, размера участка недр, вида полезного ископаемого, продолжительности работ, степени геологической изученности территории и степени риска.

Из материалов дела следует, что Общество в соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» являлось пользователем недр на основании лицензии ИРК 14263 НК на добычу полезных ископаемых.

Общество состояло на учете в Инспекции по местонахождению участков недр, находящихся в его пользовании (666361, Иркутская область, Усть-Удинский р-он, <...> в близи Балаганской сопки с отметкой 830, в 12.5 от с. Новая Уда) и представляло в нее расчеты регулярных платежей за пользование недрами.

Из материалов дела усматривается, что Обществом в Инспекцию представлен расчет регулярных платежей за пользование недрами за 3 квартал 2019 года, в котором исчислены к уплате в бюджет регулярные платежи за пользование недрами на общую сумму 411 296 руб.

Обязанность по уплате регулярных платежей за пользование недрами за 3 квартал 2019 года на общую сумму 411 296 руб. до настоящего времени Обществом не исполнена.

В соответствии с Федеральными законами от 19.12.2016 г. № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» Федеральная налоговая служба является главным администратором доходов бюджета Российской Федерации в виде регулярных платежей за пользование недрами.

Согласно ч. 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В рамках реализации указанных полномочий Инспекцией в адрес Общества по почте было направлено уведомление-требование об уплате задолженности по регулярным платежам за пользование недрами № 11-48/18393 от 15.11.2019 со сроком исполнения до 29.11.2019, которое Обществом исполнено не было.

Наличие взыскиваемой задолженности, подтверждено представленными Обществом в Инспекцию расчетом регулярных платежей за пользование недрами 3 квартал 2019 года, в которых исчислены к уплате регулярные платежи на общую сумму 411 296 руб., заявлением Инспекции о наличии задолженности от 25.05.2020.

Регулярные платежи за пользование недрами подлежат взысканию в судебном порядке в пределах общего срока исковой давности на основании ч. 1 ст. 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку они подлежат взысканию с лица, осуществлявшего предпринимательскую и иную экономическую деятельность; установлены федеральным законом в качестве обязательного платежа, и иной порядок их взыскания Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (или каким-либо иным федеральным законом) не предусмотрен.

Поскольку материалами настоящего дела подтверждено наличие у Общества задолженности по обязательным платежам во взыскиваемой сумме, которая в установленный Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" срок исполнена не была и соблюдение Инспекцией порядка на обращение в суд с заявлением о взыскании, путем направления в адрес Общества уведомления-требования о наличии задолженности, то требования Инспекции подлежат удовлетворению судом в полном объеме.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ООО «ИРКУТБУРГАЗ» следует взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 11225,92 руб., от уплаты которой заявитель освобожден в установленном законом порядке.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТБУРГАЗ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664025, <...>, каб. 6) 411 296 руб. задолженности по регулярным платежам за пользование недрами за 3 квартал 2019 года с зачислением в соответствующий бюджет, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 11225,92 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.


Судья О.Л. Зволейко