Решение от 24 ноября 2017 г. по делу № А60-48678/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-48678/2017
24 ноября 2017 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2017 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.А. Малова при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску КАМЫШЛОВСКОГО РАЙОННОГО КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ЛАВКА ЗДОРОВЬЯ" (ИНН 6633020260, ОГРН 1136633000294)

о понуждении заключить договор аренды,

при участии в судебном заседании:

от истца ФИО2 – по доверенности от 09.01.2017,

от ответчика ФИО3 – по доверенности от 01.01.2017.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

На основании ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 15.11.2017 по 17.11.2017. После перерыва судебное заседание продолжено. Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Определением от 20.09.2017 судом принят к производству иск КАМЫШЛОВСКОГО РАЙОННОГО КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ, предъявленный к ООО "ЛАВКА ЗДОРОВЬЯ" об обязании ООО "ЛАВКА ЗДОРОВЬЯ" заключить договор аренды нежилых помещений в здании нежилого назначения, по адресу: <...>, общей площадью 37,2 кв.м. для аптечного обслуживания населения. Назначено предварительное судебное заседание.

В предварительном судебном заседании представитель истца изложил доводы по существу дела.

Суд на основании ст. 75 АПК РФ приобщил к материалам дела документы, представленные истцом по реестру.

По результатам предварительного судебного заседания принято определение от 17.10.2017 о признании дела подготовленным к судебному разбирательству, назначено судебное заседание на 15.11.2017.

На основании ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 15.11.2017 по 17.11.2017. После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель истца на иске настаивал, пояснил, что у ответчика имеется обязанность заключить договор на основании ст. 421 ГК РФ, в связи с добровольно принятым обязательством – заявка ответчика на участие в торгах (аукционе).

Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме; пояснил о невозможности заключить договор в связи с наличием объективных препятствий для получения лицензии для открытия аптеки.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления главы муниципального образования Камышловский муниципальный район № 327 от 21.06.2017, Камышловским районным комитетом по управлению имуществом администрации муниципального образования объявлен и проведен аукцион на право заключения договора аренды нежилых помещений общей площадью 37,2 кв.м. в здании нежилого назначения по адресу: <...> для аптечного обслуживания населения.

Информация о проведении аукциона своевременно и надлежащим образом размещена в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Камышловского муниципального района и на сайте РФ для размещения информации о проведении торгов.

На участие в аукционе подана одна заявка, поданная ответчиком ООО «Лавка здоровья».

Согласно протоколу № 1 от 02.08.2017, оформленного по результатам рассмотрения заявок и признания претендентов участниками аукциона на право заключения договора аренды, аукционной комиссией приняты решения: признать аукцион несостоявшимся; заключить договор аренды с единственным участником аукциона - ООО «Лавка здоровья».

О принятых аукционной комиссией решениях ответчик уведомлен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается уведомлением № 498 от 04.08.2017.

15.08.2017 с сопроводительным письмом № 510 истец в адрес ответчика направил для подписания договор аренды нежилых помещений.

Получив от истца для подписания договора аренды, ответчик договор не подписал; направил в адрес истца письмо исх. № 5 от 14.11.2017, в котором сообщено, что Общество «Лавка здоровья» отказывается от заключения договора, поскольку имеются объективные причины, препятствующие получению лицензии для открытия аптеки по адресу: <...>.

Договор аренды ответчиком возвращен истцу.

Поскольку ответчик возвратил и не подписал договор аренды, администрация обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно отзыву, ответчик просит отказать в иске в полном объеме. В обоснование возражений против иска Обществом приведены доводы о том, что согласно поп. 47 п. 1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности» является обязательным наличие лицензии на осуществление фармацевтической деятельности. Соискатель лицензии должен соответствовать лицензионным требованиям, в том числе является обязательным наличие у соискателя лицензии работников, заключивших с ним трудовые договоры, деятельность которых непосредственно связана с оптовой торговлей лекарственными средствами, их хранением и (или) розничной торговлей лекарственными средствами, их отпуском, и изготовлением, имеющих: высшее или среднее фармацевтическое образование, сертификат специалиста.

Ответчик не смог найти работников, которые соответствовали бы указанным требованиям.

Наличие указанных обстоятельств явилось основанием для отказа в заключении договора аренды.

При рассмотрении настоящего спора суд пришел к следующим выводам.

Пунктом 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с частью 1 статьи 447 и статьей 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола. В случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

Согласно части 1 и пункту 2 части 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственными или муниципальными автономными учреждениями, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 (далее - Правила), установлен порядок организации и проведения торгов на право заключения таких договоров.

В соответствии с пунктом 97 указанных Правил, в случае если договор не заключен с победителем конкурса или с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, конкурс признается несостоявшимся. При этом указанным пунктом предусмотрено, что заключение договора с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер, является правом организатора конкурса.

В силу пункта 97 Правил организатор конкурса обязан заключить договор с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер, при отказе от заключения договора с победителем конкурса в случаях, предусмотренных пунктом 94 Правил.

В пункте 94 Правил установлено, что организатор торгов отказывается от заключения договора с победителем в случае установления фактов, предусмотренных пунктом 93 Правил, а именно: 1) проведения ликвидации такого участника конкурса - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании такого участника конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства; 2) приостановления деятельности такого лица в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; 3) предоставления таким лицом заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 52 Правил.

Поскольку договор по результатам проведения конкурса не был заключен с победителем аукциона по иным основаниям (в связи с необоснованным уклонением победителя конкурса от заключения договора), заключение договора с Обществом является правом организатора конкурса.

Судом не установлено наличия случаев, когда обязанность заключения договора предусмотрена кодексом или законом (ст. 421 ГК РФ). Суд учитывает, что у истца имеются, установленные законом, основания компенсации убытков в связи с отказом ответчика заключать договор.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья А.А. Малов